政府信息公开工作管理行为规范

桂馥兰香

第一条  为规范管委会的政府信息公开工作，根据国务院和省、市有关文件，结合管委会实际，特制定本制度。

第二条  本制度所称管委会政府信息（以下简称信息），是指管委会及其各部门（单位）在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录和保存的信息。管委会信息公开包括信息主动公开和信息依申请公开。

第三条  本制度适用于管委会及各局（室）、驻区单位、直属企事业单位（以下统称部门）。

第四条  信息公开应当遵循“以公开为原则，以不公开为例外”、“先审查、后发布、谁制作、谁公开”、“谁保存、谁公开”、“谁答复、谁应诉”、“谁公开，谁负责”、“公平、公正、便民”、“一事一申请”等原则，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第五条  办公室是信息公开工作管理部门。主要职责包括：负责编制、公布、更新信息公开指南、公开目录和公开责任划分表；负责推进、指导、协调、监督、考核各部门信息公开工作；负责信息依申请公开归口管理与答复。

第六条  各部门具体负责信息公开工作的承办，主要职责包括：根据部门职能和信息公开责任，负责细化信息公开相关条目，拟制、更新和反馈信息公开清单；负责主动公开由本部门制作或牵头制作、保存的信息；负责由本部门承办依申请公开信息的办理。

第七条  各部门主动公开信息范围包括：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映管委会及其部门设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规、国家其他有关规定应当主动公开的；本部门认为需要公开的其他内容等信息。对行zd规、规章和规范性文件，园区经济及园区发展规划，征地拆迁，政府采购与招投标，“三公”经费等重点领域信息必须按规定主动公开。部门主动公开信息具体范围及责任按《长沙经济技术开发区管委会政府信息公开责任划分表》（附件2）执行。

第八条  信息公开按制作、审批、发布、存档的程序进行，要按《长沙经济技术开发区管理委员会政府信息公开审批表》或部门业务审批的要求，对其保密性、规范性和准确性进行审查，审批同意后方可发布。一般信息必须经本部门主要负责人或分管负责人审批，重要信息还须报党工委、管委会主要领导或分管领导审批。

第九条  拟公开的信息涉及其他部门的，公开前应当与有关部门进行沟通、确认，未经沟通、确认的不能公开；沟通、确认不能达成一致意见的，由拟公开该信息的部门报办公室协调解决。

第十条  涉及国家秘密、商业秘密（权利人同意公开除外）、个人隐私（权利人同意公开除外）的，日常工作中制作或者获取的内部管理以及处于讨论、研究或者审查过程中的，法律、法规和规章以及管委会规定不予公开的等方面信息不得公开。对不能确定是否可以公开的，报办公室确定。对确定不得公开的信息，各部门应当在生成信息时，对不公开的事实理由、法律依据等进行登记，以便于监督检查和依申请答复。

第十一条 信息主动公开以区门户网站为主要发布平台。根据需要，信息公开还可以通过新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行，或通过设置信息公告栏、电子触摸屏和电子屏幕等场所及设施进行。

第十二条 主动公开的信息应当在其形成、变更或者保存之日起3个工作日内予以公开，特殊情况最迟不得超过20个工作日公开。法律、法规对信息公开的期限另有规定的从其规定。

第十三条 对申请人现场或通过信函、门户网站及电子邮件等形式申请获取信息的，要按照受理、审查、处理、答复的程序进行。一般信息必须经办公室主要负责人审批，重要信息还须报党工委、管委会主要领导或分管领导审批。申请内容涉及相关部门的，由办公室提出拟办意见，并根据领导批示交相关部门处理。相关部门在7个工作日内提出答复意见，交由办公室答复申请人。

第十四条 受理信息公开申请时，要做到“有问必答”、“有问及时答”，不得通过其他组织、个人以有偿方式提供信息。能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，应当在自收到申请之日起15个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经办公室主要负责人同意，最长延期不得超过15个工作日，并书面告之申请人；申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所用时间不计算在规定的工作日内。

第十五条 对申请人有证据证明部门答复意见与自身相关的信息记录不准确的，办公室应当通知相关部门及时更正。部门更正时间最多不能超过5个工作日，办公室答复更正申请时间最多不超过10个工作日。

第十六条 信息公开工作考核纳入管委会年度绩效考核，凡主动公开信息未按要求公开的按《贯标及政务公开工作考核细则》规定扣分；凡依申请公开未按要求承办造成负面影响被通报批评的，按管委会年度绩效考核自身建设体系考核标准扣分，造成严重负面影响的还要追究相关部门和责任人责任。

第十七条 本制度由办公室负责解释，自发布之日起施行。