全国机关党建工作研讨会大会交流总结报告

桂馥兰香

　　党的十八大以来，交通运输部直属机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中央和国家机关首先是政治机关的定位，把政治建设作为根本性建设，紧紧抓住“严肃党内政治生活”这个关键，以整治消除“灯下黑”问题为抓手，突出“贵在经常、重在认真、要在细节”要求，健全制度、严格执行，扎实推进落实政治建设具体化有形化制度化。
　　一是建立支部组织生活日制度，着力整治消除支部生活不严格问题。针对机关党支部组织生活不经常、不严肃、不规范问题，研究制定了《党支部组织生活日暂行规定》，明确每月固定组织生活日，由各党支部统筹开展“三会一课”、主题党日、主题联学等党内活动。统一印发支部、党小组和党员手册，规范活动记录，上传部党建工作管理信息系统展示交流，定期组织督导检查。部直属机关x多个党支部、x余名党员每月定期参加支部生活。固定组织生活日并普遍开展，使“三会一课”、领导干部双重组织生活等基本制度得到有效落实，有力促进了支部生活常态化制度化。
　　二是建立“七一”党性分析制度，着力整治消除党性不纯作风不正问题。针对党员党性锻炼不够、党的意识淡化、作风不严不实等突出问题，研究制定了《关于建立党组织领导班子及党员领导干部定期党性分析机制的意见》，每年“七一”前后组织全体党员集中开展党性分析。2014年以来，连续5年组织开展“七一”专题党性分析工作，分别围绕“践行四个合格”“查摆四不问题”“新时代新担当新作为”等鲜明主题，查找差距、剖析根源、改进提高。严肃认真的党性分析，触及思想、触及灵魂，有力督促和教育广大党员不断增强党的意识、党章意识和党员意识，不忘初心、牢记使命，坚定政治理想，坚守政治立场，保持政治本色。
　　三是建立民主生活会整改落实季度督查通报制度，着力整治消除整改措施不落实问题。针对民主生活会整改不及时、不到位、不深入等问题，研究制定了《党员领导干部民主生活会整改落实工作暂行办法》，明确民主生活会整改落实的责任主体、组织实施和考核监督等重点事项，将整改落实情况纳入各单位党组织领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容。每季度对整改落实情况进行集中督查，通报督查结果，推进整改落实。制定任务清单、措施清单和责任清单，建立整改工作台账，实施销号管理，完成一项、销号一项，兑现整改承诺。2016-2018三个年度，民主生活会整改落实情况取得明显成效，各项整改任务都能做到保质保量或提前完成，民主生活会质量得到保证。民主生活会的严肃性、权威性、规范性明显增强，各级党组织领导班子凝聚力战斗力显著提升。
　　四是建立反思违纪违法案件教训专题民主生活会制度，着力整治消除管理监督不深入问题。针对极少数党员干部纪律规矩意识不强，违纪违规案件时有发生等问题，研究制定了《开展典型案件警示教育暂行办法》，就典型案例教育的形式、内容、汲取相关教训的措施等作出规定。《办法》明确，违纪违法典型案件一律通报曝光，以身边事教育身边人。案件通报之后，被通报党员领导干部所在单位领导班子应召开汲取典型违纪违法案件教训专题民主生活会，查摆管理监督不深入，落实全面从严治党“两个责任”的不足和问题，制定整改措施，并在15个工作日内报告专题民主生活会情况。2015年以来，每年至少召开2次党员干部警示教育视频会议。今年8月16日、10月18日两次召开警示教育大会，认真贯彻工委警示教育大会精神和《办法》规定，严肃通报全系统所有典型违纪违法案件，对涉及的单位领导班子进行“量身定做式”批评性约谈，督促召开专题民主生活会，发挥典型案件“惩处一人、警示一片”的震慑作用，从根子上推动解决全面从严治党“两个责任”落实不到位问题。
　　五是建立基层党建工作常态化考核督导机制，着力整治消除管党治党政治责任担当不力问题。针对党建工作责任落实层层递减，压力传导不均衡等问题，研究制定了《交通运输部直属机关基层党建工作考核暂行办法》，就考核原则、考核主体、考核重点、组织实施和结果运用等作出规定，明确了考核评分细则，并针对部机关和部属在京单位不同特点制定了150余项评分要点。2015年以来，连续4年结合党组织书记述职评议考核，开展基层党建工作年度考核，综合评分、逐一反馈，对考核排名后三位单位党组织负责人进行约谈。2017年，又专门制定《加强新形势下党的督促检查工作实施办法》，进一步固化党组织领导带队批评约谈、直属机关党委常委带队现场督导等“下沉一级”“深督一层”的督查督导机制，以常态化考核督导为抓手打造多层次、全覆盖的链条式责任“倒逼”体系，有力推动管党治党政治责任的担当落实。
　　持续、严格、规范地推进党内政治建设具体化有形化制度化，使广大党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，进一步强化了“四个意识”、坚定了“四个自信”，提高了落实“两个维护”的政治能力，增强了对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，为贯彻落实党中央决策部署，推进交通强国建设提供了坚强政治保证。
　　中央和国家机关党的政治建设推进会召开后，认真学习贯彻习近平总书记做好“三个表率、一个模范”的重要指示精神和会议精神，中央和国家机关工委成立以来第一个开展两委换届工作，10月9日成功召开部直属机关第三次党代会，带领全体党员过一次庄重严肃的政治生活，选举产生了新一届两委领导班子，为新时代加强机关党的政治建设奠定良好开局。
　　下一步，将在工委和部党组的领导下，探索建立“常委述职制”“委员报告制”“代表常任制”等党建制度，不断健全完善党的政治建设制度体系，以新的更扎实的举措推动机关党的政治建设不断走向深入。