乡镇2018年上半年工作总结和下半年重点工作安排

桂馥兰香

　　  2018年是贯彻党十九大精神的开局之年，也是推动xx乡实现脱贫奔康的重要一年，xx乡按照县委县政府的要求，抓紧落实上级制定的任务要求，现将上半年工作总结和下半年工作计划详述如下：
　　  一、上半年工作总结
　　 （一）立志打赢脱贫攻坚战，完成最大的政治民生任务
　　  对标“两不愁、三保障、一超六有，村七有、户三有”等目标任务，立下愚公志下足绣花功，发起“春季攻势”和打好“夏季战役”，统筹打好住房建设、基础设施、就业增收、健康扶贫、内生动力等攻坚战：
　　  1.多方联动，推进脱贫攻坚任务
　　  紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，整合乡村两级干部及“五个一”驻村帮扶力量，齐心协力，一是巩固已经脱贫的xx、东河、西河、西坪4个村，涉及贫困户185户791人，将其贫困发生率将至3%以下，实现稳固脱贫；二是为2018年预脱贫的北河、柏联、东坪、西沟、中林5个贫困村做好充分准备，涉及贫困户252户1121人，确保贫困户年人均纯收入稳定超过2018年国家扶贫标准3600元，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，确保贫困村贫困发生率降至 3%以下，完成村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素，做到村村有集体经济收入、有通村硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有学前教育设施、有民俗文化坝子；三是统筹推进剩下的安乐、大河、东林、东村4个贫困村的“彝家新寨”住房建设，住房建设全部以统规自建砖混结构为主，涉及贫困户244户1051人。
　　  2.精准帮扶，提高帮扶满意度
　　  结合省、州、县考核、检查、督查中存在的问题，认真对照查摆、持续深入推进问题整改，进一步提升帮扶精准度、社会认可度、群众满意度。一是严格控制贫困户错评、漏评，保障贫困户整户纳入；二是做到贫困人口帮户措施精准。组织全乡干部及“五个 一”驻村帮扶力量详细摸底调查，从实、从严建立贫困户帮扶需求表，并按照每户实际情况进行了帮扶需要分类汇总。
　　  3.产业发展，提升扶贫实效
　　 把发展产业作为提高人民生活水平的基本保障，通过以下带动农业增效、农民增收、农村发展：一是用转用活产业周转资金，实现人均4.5元的村集体经济收入；二是做好农民劳动技能培训，高质量输出劳务品牌，圆满完成贫困户新型农民素质培训任务；三是宣传倡导“已购代捐”活动，提高农户自身内生动力；四是召开贫困户劳动力输送动员大会，给农户宣传佛山务工的益处，并发放明白卡423张；五是13个行政村的65个公益性岗位已设立完毕，工资正常发放。
　　  4.“四好”创建，聚焦“看不见的贫困”
　　努力开展“四好村”创建申报。一是结合农民夜校大力开展建设幸福家园、破除陈规陋习移风易俗大宣讲活动，在全村营造创建“四好”的浓厚氛围；二是印发移风易俗《倡议书〉《村规民约》，宣传引导约束村民自觉接受新观念，拒绝陈规陋习，自觉遵守村规民约，红白喜事不大操大办，拒绝高额彩礼，家庭成员诚实守信、尊老爱幼、和谐相处；三是结合美丽乡村建设，全面开展村庄环境集中整治，改善贫困村整体面貌，改善群众生活环境。
　　  （二）聚焦聚力四治工作，解决脱贫攻坚之根本难题
　　  “四治”即治愚、治毒、治病、治超生，也即本乡的根本性致贫原因，利用省综合帮扶队员的专业性，以问题为导向、找病症之所在，从而对症下药、保证药到病除，根本解决脱贫攻坚之难题，从而永久脱贫。
　　  1.治愚，教育为本，促进义务教育均衡发展
　　  百年大计，教育为本，xx乡党委政府把义务教育均衡发展作为常态工作来抓，组织乡村两级干部职工、学校教师开展走村入户6次，涉及3302户14161人，包括精准贫困户，旨在摸清未成年人动向，确保“适龄儿童没有一个辍学生”的目标。对全乡范围内0-18岁人员入户进行核实，做到精准到位，截至6月底0—18周岁总人数6184人，其中建档立卡563人，3-6周岁1569人，7—12周岁2295人，13—15周岁900人。目前未入学135人，其中建档立卡29人。要求做到：一是提高认识，依法控辍；二是管理控辍，措施保学；三是学校建立规范的管理档案，加强学籍管理，严格转入、转出手续，建立规范的休学、转出、转入学生档案、辍学档案、家访档案、辍学劝返档案等；四是教师要加强政治业务学习，加强教师师德修养，切实执行减负规定，关爱学生，实行严格管理。
　　  2.治毒，毒品一日不绝，禁毒工作一刻不停
　　  深入全面推进禁毒工作，成立禁毒工作领导小组，设立专职人员及专门的禁毒办公室，建立社区戒毒（康复）工作站，聘用专治人员管理，建立相关档案，接受州级督查，已建立吸毒人员台账、外流贩毒高危人员台账，并采取“十户联保”方式经管控。目前吸毒人员在册466人，查无此人7人，死亡未销户14人，9人现状不明。社区戒毒（康复）103人，索玛花系统app安装率41%，安装42人。
　　  3.治病，责任重于泰山，确保全民参与
　　  加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，目前CD4检测209人次、病毒载体180人次、配偶检测88人、母婴阻断完成11人、新增抗病毒治疗42人、要求一是强化组织领导，确保主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主要负责人细化抓，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，禁毒防艾专职副书记、党委副书记兼纪委书记、分管卫生副乡长、派出所所长、中心校校长、卫生院院长为成员的艾滋病防治工作领导小组；二是多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率，优化服务环境；三是完成全人群健康体检工作12997人次，完成率为100.2%，新增感染者70人次；四是加紧组建“1+M+N”团队以及团队工作计划、实施方案，认真摸排HIV感染者的生活情况和动态去向，落实抗病毒治疗措施；五是做好专用APP管理艾滋病的示范乡镇；六是层层签订防治艾滋病工作责任目标书，落实“人盯人”措施，形成一级抓一级，层层抓落实，全民参与，齐抓共管的良好局面；七是防艾工作写入村规民约，签订“十户联保”“三级联保”承诺书。
　　  4.治超生，实行全面两孩政策，严格整治计划生育秩序
　　  截止6月底，计生人口为14523人，育龄妇女3200人，出生婴儿125人，其中四孩及四孩以上人数为11人，比例为8.88%，比州上要求的8%高0.88%，其中建档立案完成11例，征收社会抚养费完成6例，完成54.55%，“已生育3胎以上，年龄45岁以下”的重点人群为936人，目前已经完成长效节育措施582人，完成率达到62.17%，比州上要求的75%低12.83%；另外2019年上半年开展“四查”工作2次，孕优完成15对，补救措施完成22例，死亡人口54人。
　　 （三）狠抓基层党建，筑牢最根本的政治保障
　　  坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动、推动工作，继续聚焦“学懂弄通做实”，规范党内政治生活，组织全乡各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，学习习近平来川来凉视察重要讲话精神，学习省委书记彭清华来凉山重要讲话精神。
　　  一是深入推进“两学一做”学习教育，将学习活动融入日常抓在经常。把学习教育与推进脱贫攻坚精密结合，以学促做，以知促行。乡党委和各村支部利用每月党建月会开展一次集中学习。并督促各支部通过召开党员大会、支部委员会、党小组会等形式组织党员学习。上半年各支部通过月会、农民夜校等方式集中组织党员专题学习4次，参会人员达400人次；二是扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动。组织乡班子成员、支部书记、第一书记，开展脱贫攻坚专业能力提升学习活动，通过经验读本和视频教学认真学习南充脱贫攻坚经验及党建促脱贫经验。开展了我的初心是什么、使命是什么和习近平新时代中国特色社会主义思想（四川篇）2场次专题讨论，党员干部对理解掌握习近平新时代特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求有明显提高怕；三是认真履行党建工作第一责任人职责。坚持每季度召开1次党建和党风廉政建设专题会议，专题研究13个村支部在脱贫攻坚等中心工作中存在的问题，并派遣相关业务熟悉的乡干部驻村指导工作，帮助13个村推进各项工作的顺利开展。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度。各党支部每个月至少召开1次支委会、1次党小组会，每季度至少召开1次党员大会，每个月第一周的星期一定期开展“主题党日”活动；常态化落实“党务、村务、财务”公开制度，每季度至少公示1次以上。落实村干部轮流坐班制度。实行值班签到，坐班事项登记，并将坐班排班表交乡党委备案，值班签到情况每月报乡党委检查1次；四是全覆盖开展村党组织班子运行情况研判，及时了解村班子运行情况，针对存在的问题，细化整改措施。全乡13个村，班子运行优秀的3个，后进的村1个，按照《xx乡“软弱涣散基层党组织”整改方案》，集中力量帮助东坪村在今年10月底前完成整改升级工作；五是深化“筑底强基·凝聚民心”党建月会，扎实开展政策宣传、民情走访、环境整治、脱贫推动“四项行动”，打开党建促脱贫工作思路；六是实施“一线干部大比武”行动。查短板、补差距、激活力，营造比学赶帮超氛围。围绕全乡干部对脱贫政策的掌握情况、对贫困户的熟悉情况、对各项工作的进展情况，5月组织第一书记、包村干部、村两委班子成员79人，开展一次“大比武”活动，推选出2名；五是是深化党员精准扶贫示范工程，引领贫困村产业发展。开展了2018年西沟、中林、柏连、东坪4个计划脱贫村党员示范工程项目，打造精准扶贫示范引领；六是是实施“内生动力大激发”行动。认真组织开展新型农民素质提升教育培训，全乡组织176名贫困劳动力参加新型农民素质提升培训，确实让贫困劳动力掌握1项劳动技能，实现劳动力转移收入；七是办好“农民夜校”。推进农民“夜校+点题培养中心”规范化建设，全覆盖落实固定教学场所，每所夜校平均每月开展集中学习2至3次，每次不少于2小时。发挥村规民约作用，在农村人居环境整治中发挥组织功能，教育引导群众改变陈规陋习、树立文明新风。广泛开展感恩奋进教育，加强典型示范引领。
　　  （四）抓好信访WW，构建和谐稳定社会环境
　　  按照县信访工作的总体要求，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，认真抓好矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控，建立村组干部信息情况通报平台，以QQ方式每日上报平安情况，召开xx乡矛盾纠纷分析研判会，专题研究矛盾纠纷，做到防患于未然。
　　  （五）配合重大项目推进，为国家大事贡献力量
　　  面对重大项目，思想上高度重视、不讲条件，行动上迅速高效、不打折扣，保障上跟进到位、不拖后腿，全力配合其修建，做好征地、拆迁、补偿、安置、WW等工作。
　　  成昆复线铁路涉及9个村，涉及永久性征地572亩，临时性征地689亩，征房311户，已经发放资金2074万元；xx至昭觉G245公路，涉及4个行政村，涉及资金8230799.25元（其中征地1669279.99元，构筑物6422049.26元，经济林木139470元），2017年第一批资金已发放完毕；xx县垃圾填埋场修建在xx乡辖区内，涉及拆迁户15户，已经全面拆迁完毕，已如期投入使用。
　　  （六）综合整治环境卫生，推进美丽新xx建设
　　  绿水青山就是金山银山，没有优美的环境，就没有美丽的家园，以壮士断腕的决心抓环保、治污染，雇用乡村两级保洁员共44个，设立公益性岗位65个，严格实行“河长制”，分片区分段开展河道清理行动4余次，建立20个专门的垃圾池，在xx乡东坪村辖区内建立xx县垃圾填埋场。
　　  （七）推行惠农政策，让广大群众享受改革红利
　　  按照上级要求，扎实推进各项惠农政策，让广大群众享受改革的红利，确保全民参保，全民收益。一是医疗保险农合缴费工作完成100%；二是养老保险共参保5898人，已经享受1123人，将贫困户和低保全部纳入免交人员并录入系统 ；三是第一季度低保发放完毕，正陆续进行低保重新评议以及录入工作；四是再次清理核查特殊儿童，五是残疾人账号纠错完成100%，“量服”工作完成64%。
　　  二、下半年工作计划
　　  （一）脱贫攻坚
　　  继续对标“两不愁、三保障、一超六有，村七有、户三有”等目标任务，发挥钉钉子精神，统筹打好住房建设、基础设施、就业增收、健康扶贫、内生动力等攻坚战，整合乡村两级干部及“五个一”驻村帮扶力量，齐心协力，一是巩固已经脱贫的xx、东河、西河、西坪4个村，涉及贫困户185户791人，将其贫困发生率将至3%以下，实现稳固脱贫；二是为2018年预脱贫的北河、柏联、东坪、西沟、中林5个贫困村做好充分准备，涉及贫困户252户1121人；三是统筹推进剩下的安乐、大河、东林、东村4个贫困村的“彝家新寨”住房建设，涉及贫困户244户1051人；四是严格按照省、州、县考核、检查、督查中存在的问题，认真对照查摆、持续深入推进问题整改，做到件件有着落，事事有回音；五是严格控制贫困户错评、漏评，保障贫困户整户纳入；六是完成自主搬迁精准识别工作，扫除精准扶贫盲区；六是促进培训就业增收产业扶贫，确保真正脱贫；七是加大“四好”创建，聚焦“看不见的贫困”。
　　  二、四治工作
　　  一是义务教育均衡发展，对目前未入学的135人，其中建档立卡29人，逐一走访劝返。对特殊儿童提供特殊服务，派专业教师进行定期的上门服务；二是禁毒工作，将在册的吸毒人员466人，全部摸清动向，完成社区戒毒（康复）466人，索玛花系统app安装率达到100%，安装466人；三是艾滋病防治，完成CD4检测人次、病毒载体人次、配偶检测人次，母婴阻断人次，新增抗病毒治疗人数等核心目标，继续发挥”1+M+N“团队优势以认真摸排HIV感染者的生活情况和动态去向；四是计划生育秩序整治，严格控制四孩及四孩以上人数在8%以内，并且完成建档立案征收三个百分之百，严格实行重点人群“一对一帮扶”制度，长效节育完成率达到州上要求的75%，加紧开展“四查”工作，确保重点人群四查率达到90%，孕优完成剩下的15对。
　　  （三）基层党建
　　  一是坚持标准，严格程序，确保发展党员的质量。严把党员“入口关”，确保发展党员的质量，严格按照“三评三述三票决”的程序，择优发展。2018年预计发展党员9名；二是扎实推进“示范党委、红旗支部、星级党员”创建活动，积极探索党员积分管理，不断提高基层党组织规范化水平。配齐中林、柏联、东坪、西沟、北河5计划脱贫村远程教育设备及办公设备，实现全乡“示范支部”创建率达50%以上。强化基础设施建设。对照8个领域不合格党员10种典型表现开展排查，列出党员行为“负面清单”，划定党员行为“边界”和“底线”，对影响较轻的进行思想教育，影响较重的进行诫勉谈话，切实规范党员行为，引导党员在脱贫攻坚等中心工作中争当“干事先锋”；三是继续做好“筑底强基、凝聚民心”月会工程，扎实开展月会“四项行动”；四是抓基础，强核心，保障党建促脱贫攻坚力量。一是保障东坪村提升运行能力，由后进支部创建一般支部。二继续开展脱贫攻坚专业能力提升第二、三阶段培训。三是办好“党员示范项目”。做好项目采购和管理，保障落地见效。
　　  综上所述，xx乡在2018年上半年取得了一定的进展，但面临的困难挑战依然巨大，定将不忘初心、牢记使命，继续撸起袖子完成下半年工作计划，携手xx乡人民早日实现脱贫奔康梦。