全州推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会发言稿

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全州推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会发言稿
同志们：
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在深入总结“两学一做”学习教育成功实践的基础上作出的重大决策。日前，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，中央和省委都专门出台了《意见》并召开座谈会作出部署。这次会议的主要任务，就是深入贯彻落实中央和省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，总结交流2016年全州学习教育工作经验做法，对我州“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行安排部署。刚才，洪庆同志传达了习近平总书记重要指示精神以及中央和省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。汪清县、州直机关党工委等部门的负责同志作了经验交流，讲得都很好，听了很受启发。
2016年，全州各级党组织认真贯彻中央和省州委决策部署，把“两学一做”学习教育作为党建工作的首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实有序开展学习教育，取得了重要进展和明显成效。主要表现在以下四个方面。一是“学”的基础有效巩固。以州委理论中心组学习为引领，全面铺开“六学一讲”模式（领导带学、辅导领学、典型引学、结对帮学、上门送学、微信助学和讲党课），全州县处级以上领导干部开展学习讨论436次，深入基层讲党课1326次，参加各类党组织活动2800余次，广大党员受到了深刻的思想政治教育，增强了坚定维护党中央权威的政治定力。二是“做”的标尺鲜明确立。深入开展创建“共产党员服务城”活动，广大党员“亮身份，做承诺”，10015名在职党员到社区结对共建，为群众办好事实事13257件。各县市党政领导干部到社区访查民情、听取民意，解决民生实事2436件，让群众普遍看到了变化、得到了实惠。特别是在去年抗击“狮子山”台风和灾后重建工作中，全州基层党组织、广大党员冲锋在前，为夺取防台抗洪救灾全面胜利发挥了至关重要作用。三是“严”的常态基本形成。严格执行党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规，紧紧依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，深入查摆问题、加强党性分析，认真开展批评和自我批评，推动组织生活庄重起来、严肃起来、规范起来。采取实地踏查、痕迹查验、明察暗访等方式，先后3轮对8个县市和州直部门（单位）进行“地毯式”督导检查，督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝扣。四是“阵地”建设成绩显著。充分发挥延边革命老区、红色底蕴深厚的优势，打造陈瀚章烈士陵园、小汪清抗日根据地等党史党性教育基地24个。投入资金1.2亿元，新建村部111个，改扩建村部188个，村级党群阵地全面筑牢，有效推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。这些好经验好做法需要我们认真总结，在今后工作中充分加以运用。下面，就贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委要求，推进全州“两学一做”学习教育常态化制度化，我讲几点意见。
一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义。讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。党中央把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升到全面从严治党战略性、基础性工程的高度，实际上就是强化政治建设，是重要的政治考量。
第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威、更好发挥我们党政治优势的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新，带领党和人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面，开启了具有许多新的历史特点的伟大斗争新征程。回顾这5年的伟大实践，我们党之所以做了很多过去认为做不到的事情，解决了许多曾经认为解决不了的问题，根本在于有党中央的坚强领导、有深得全党全国人民拥戴的习近平总书记这个核心。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

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第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是融入日常抓在经常、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，取得了一大批重要的思想、组织、制度和实践成果。同时，我们也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神、解决自身突出问题也永远在路上。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党等方面持续用劲发力，坚持标本兼治、更加注重治本，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，真正把从严治党落实到每个支部、每名党员。
第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是持续用力抓落实、实现“决胜全面小康、共创美好延边”奋斗目标的有力保障。当前，我州正处于全面建成小康社会的决胜阶段、绿色转型发展的关键时期。贯彻落实好中央“四个全面”战略布局和省委“三个五”战略部署，牢固树立五大发展新理念，把州第十一次党代会确定的美好蓝图变成现实，迫切需要各级党组织、广大党员干部提振干事创业的精气神，敢于担当、真抓实干。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要进一步增强贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的自觉性和坚定性，把学习教育成果转化为推动延边发展的强大动力，引导全州广大党员积极投身于“决胜全面小康、共创美好延边”的生动实践，以优异成绩迎接省第十一次党代会和党的十九大胜利召开。
二、持之以恒推动学做结合、真学实做。习近平总书记反复强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，这是最基本的要求。全州各级党组织要始终坚持、牢牢把握这个基本要求，坚持深入学、扎实做，立根固本、久久为功，推动“两学一做”学习教育取得新的更大成效。
一方面，要在“学”上深化拓展。学而不思则罔，思而不学则殆。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是深化拓展“学”这个基础，系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要严格落实中央规定的学习内容。持续深入学好党章党规，时常捧读、常学常思，重温党的历史，牢记党的宗旨，严守党的规则制度。要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要注重运用多种有效方式开展学习。各级党委（党组）要以中心组学习为主要形式，采取个人自学、分头领学、集中研讨等办法深入学习。各党支部要依托“三会一课”，建立每周“学习日”制度，列出计划、明确主题，常态化推进学习。要推广普及“互联网+党建”模式，发挥“金达莱故乡”等新媒体平台作用，组织党员在线学习，增强学习的吸引力和实效性。要强化经常性学习的制度保障。认真落实理论中心组学习、“三会一课”、领导干部讲党课、党员定期培训等制度，建立党员领导干部个人自学、分头领学、专题研讨、领题调研等制度，健全完善督学、述学、评学、考学等制度，保障学习常态长效。
另一方面，要在“做”上抓紧抓实。“两学一做”，“做”是最终的落脚点。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要抓紧抓实“做”这个关键，坚持学做互进、知行合一，切实把广大党员的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起。要结合我州实际，细化“四个合格”的具体标准，组织党员主动对照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”，引导党员真正做到理想信念特别坚定、对党特别忠诚、大是大非面前特别清醒、维护民族团结特别坚决、热爱各族群众感情特别真挚。要坚持把经常查找解决问题作为学习教育的规定要求，重点从党员、党支部、党委（党组）、基层党建工作等四个层面，有针对性和经常性地查找分析存在的问题，列出清单、专项整治，全面推动各类问题有效解决。特别是要把省委巡视组巡视查找出的问题，以及州委巡察发现的问题整改情况，纳入“两学一做”重要内容，建立整改台账，跟进督导落实，务必整改到位。要不断丰富创建“共产党员服务城”活动内涵，深化领导干部“社区工作日”、在职党员“双岗双责”制度，深入实施军警地“同心筑堡垒”工程，进一步叫响“边陲党旗红”品牌。要推动学习教育与中心工作深度融合，精心设计实践载体，着力做好“结合”文章，扎实做好脱贫攻坚包保帮扶工作，全面落实基层党建重点任务，在服务全州中心工作中体现价值、展示形象。

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三、切实发挥好“关键少数”示范带动作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须抓住领导干部这个“关键少数”，这是我们党抓作风建设、抓思想教育、抓管理监督的一条重要经验。
一要带头抓好经常性学习。凡是对普通党员的学习要求，各级领导干部都要首先做到，务求先学一步、学深一层、学实一些。先学一步，就是要自觉做学习党章党规、学习系列讲话的先行者和领路人，不断提升与领导岗位相称的政治能力和政策水平。学深一层，就是要精读原著、深学原文、悟透原理，牢记严肃党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，全面系统领会系列重要讲话的丰富内涵和科学体系。学实一些，就是要联系自身思想和岗位、职责、使命，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，用党章党规、系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行。
二要主动做合格党员、合格领导干部。每名党员领导干部无论身居何位、担任何职，都要带头做 “四个合格”的好党员、符合“五条标准”的好干部，努力在忠诚干净担当上立标杆、做表率。要牢固树立“四个意识”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要严守政治纪律和政治规矩，提高政治警惕性和政治鉴别力，坚决反对心口不一、欺上瞒下，搞“两面派”、做“两面人”。要深入践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定和省委具体规定，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，自觉同特权思想特权现象作斗争；注重家庭家教家风，严格要求亲属和身边工作人员，自觉净化朋友圈生活圈社交圈。要树立正确的事业观、工作观、政绩观，多谋发展之策、多解民生之苦，勇于挑重担、啃硬骨头，积极在全州改革发展稳定各项工作中当先锋、作模范。各级党组织要大力支持和保护担当者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让“想为、敢为、勤为、善为”的干部心无旁骛、谋事干事。
三要严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是解决党内矛盾问题的“金钥匙”。各级领导干部要全面贯彻执行党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规制度，做到制度面前人人平等。要经常性进行“党性体检”。坚持以问题为牵引，自觉对照党章党规、对照系列讲话、对照正反典型，把自己摆进去，经常反思镜鉴、扪心拷问、深省自责。要积极参加领导班子民主生活会。带头执行《党员领导干部民主生活会若干规定》，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。广泛征求各方面意见建议，认真开展谈心谈话，严肃认真开展批评和自我批评。紧密联系思想工作实际，列出问题清单，逐条梳理、逐件解决。要自觉参加所在党支部的组织生活。严格执行领导干部参加双重组织生活制度，坚持以普通党员身份积极参加“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。
四要坚持指导推动学习教育常态化制度化。全州各级领导干部既要认真搞好自身学习教育，也要切实落实一岗双责，根据工作职责分工，积极指导推动分管部门、单位和基层联系点学习教育常态化制度化工作。要推动责任落实。督促指导分管部门、单位党组织切实履行主体责任，制定好“两学一做”总体方案和年度计划，及时作出安排部署；有基层联系点的，要注意帮助研究确定怎么学、怎么做的具体举措，保证学习教育扎实开展。要经常调度过问。结合开展日常工作，通过听取汇报、座谈研讨、谈心谈话等形式，跟踪掌握学习教育开展情况，注意发现和解决问题。要实地督查指导。主动参加分管部门、单位领导班子民主生活会，及时了解情况，有针对性地提出意见要求；随机参加分管部门、单位中心组学习，带头谈体会、讲党课、作报告；有基层联系点的，要加强督查调研，积极参加基层学习教育。要从严管理干部。各级领导干部要担负起对分管领导班子和领导干部的监督管理责任，特别要注重开展经常性提醒谈话，对存在苗头性倾向性问题的干部，要敢于批评、抓早抓小，促其警醒警觉、立行立改。

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四、牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。党支部是党的基层组织，是贯彻党的路线、方针、政策的前沿和根基。我州有7300多个党支部，党员学习在支部、活动在支部，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须牢牢扭住党支部这个重点，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。
一要突出抓好党支部班子建设。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障，把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。要做好选、育、管、用、备等各环节工作，选好配强党支部班子特别是“带头人”。要注重加强对党支部书记的教育培训，每年要普遍轮训一遍。
二要规范落实党支部基本制度。把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。开展“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，防止流于形式、走过场。每个党支部每年初要制定“三会一课”具体计划，每年底要形成总结报告。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的予以整顿。
三要全面推行党支部主题党日。实践证明，这种创新的组织生活方式，接地气、受欢迎、有实效。要把党支部主题党日作为党内经常性教育的重要载体，在全州全面推行。主题党日活动要明确主题，紧扣“两学一做”内容，结合党员思想实际，把党性分析、民主议事、志愿服务、帮扶慰问等纳进来，让党员每次都有感悟、有收获。主题党日活动要有“党味”，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶。
四要切实改善党支部基础保障。各级党委（党组）都要眼睛向下、重心下移、资源下沉，全力帮扶基层、夯实基础，落实好保障政策。要坚持从实际出发，积极创造条件多给基层提供一些帮扶和支持。在这方面，绝不能狭隘地只算经济账、不算政治账，要舍得把真金白银投向基层、精兵强将派往基层，真正让党支部有资源有能力开展工作、发挥作用。
五、着力强化组织保障。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是一项长期的政治任务。全州各级党组织要高度重视、精心组织，以钉钉子精神，一级抓一级，层层抓落实。
一要压实主体责任。各级党委（党组）要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，作为定期议党、专题议党的重要议题，每年专门作出研究部署。党委（党组）主要负责同志作为第一责任人，要亲自部署谋划、亲自研究解决、亲自督查指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要分领域制定实施方案，切实搞好统筹谋划和组织协调，形成纵向到底、横向到边的工作格局。
二要强化分类指导。从不同领域、行业、单位实际出发，制定有针对性、操作性强的具体措施，防止“大水漫灌”。要充分考虑我州农村党员、朝鲜族党员的实际情况，通过精选党章党规必知必会内容、制作朝汉双语学习手册、拍摄微视频等方式，有效组织他们参加学习教育。
三要严格督查考评。各级党委（党组）要健全完善常态化跟踪督导机制，把督导重点放到基层、放到支部，进一步加大整顿软弱涣散基层党组织和处置不合格党员力度，及时发现和帮助解决问题，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。各级党组织要及时对照既定目标要求进行回顾检视，针对存在的问题，该补课的补课、该回炉的回炉。
四要营造浓厚氛围。切实加强宣传引导，以群众喜闻乐见的形式，宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义和部署要求，宣传各县市各部门的特色做法和亮点工作，宣传深入践行“两学一做”的重大典型，切实营造学习教育的浓厚氛围。
同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化意义重大、影响深远。全州各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委的部署要求，履职尽责、真抓实干、奋力前进，以 “两学一做”学习教育新成效，迎接省第十一次党代会和党的十九大胜利召开。