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发表于 2017-4-2 08:28:13
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(三)全力破解项目建设资金难题。加快综合交通建设,资金是关键。如果抱着“有多少钱就干多少事”的态度,不敢闯、不敢试,那就干不成大事、推动不了项目。各级各部门必须解放思想,创新投融资方式,多渠道筹措资金加大综合交通建设投入,努力形成政府投、银行贷、社会融联动的投融资新格局。一是要积极争取上级支持。凡是符合上级政策支持的项目,要千方百计争取支持,州县联动,以锲而不舍的精神和不达目的誓不罢休的韧劲,争取国家和省在项目、资金和政策等方面的支持。抓住国家扩大投资的“窗口期”,积极争取国家和省专项建设基金、政策性贷款支持,努力推动意向合作建设基金尽早落实。二是要创新投融资方式,加大招商引资力度,采取合资、合作、BOT、BT、PPP 等方式,广开门路吸引战略合作伙伴参与综合交通建设。三是要做大做强州县融资平台。认真研究州公投公司、高速公路公司、铁投公司增强融资能力的路径和措施,盘活公路存量资产,整合上级补助和州县财政投入资金,注入融资平台,形成“项目资金池”撬动银行贷款,最大限度放大政府资金的乘数效应,着力破解项目建设资金难题。
(四)全力抓实工程质量和安全管理。要统筹进度、质量、安全三者的关系,尊重科学规律,优化组织施工,为项目按期建成赢得主动。要以打造“品质工程”、“百年大计工程”为目标,贯彻全生命周期理念,严把勘察、设计、施工、竣工验收关,将每一个项目都建成经得起实践和历史检验的工程。要时刻绷紧安全这根弦,强化安全管理工作力量和经费保障,创新监管方式方法,深化“平安工地”创建活动,实现所有项目全覆盖,严格安全操作规程规范,全面落实全员、全过程安全生产责任制,严把安全生产关,尽最大努力避免综合交通建设领域一般安全生产事故发生,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
(五)全力抓好关键领域改革。一是扎实抓好深化出租汽车行业改革工作,各县(市)要充实专门工作力量,研究吃透政策精神,学习先进经验,明确目标措施,在确保行业稳定的前提下,积极推动各项改革措施落到实处。二是加快推进交通运输行业补短板、降成本、转型升级和提质增效,积极发展“互联网+交通”、“互联网+物流”等新业态,推进铁路、公路、水路、民航联程联运,提高综合交通运输服务质量和效益。要研究政策导向,推进民航与高铁、高速公路等运输方式的有效衔接,抓好航线开拓、航班加密等工作,引导航空公司、旅游公司发挥市场主体作用,创新营运模式,全力提升载客率和客流量,积极拓展民航货物运输业务,切实培育好民航市场。
(六)全力加强党风廉政建设。各县(市)、各有关部门要把全面从严治党的要求体现在综合交通建设之中,强化“一岗双责、党政同责”,把纪律挺起来、严起来,把规矩树起来。要加强对重点领域和关键环节的权力监督,建立健全具有行业特点的惩防体系,严格落实党风廉政建设责任制,真正做到建设任务完成、干部清正廉明。特别是在建设项目管理上,要认真实施项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、代建制和工程质量终身负责制,规范程序、透明操作,对反腐败工作实行全覆盖、无禁区、零容忍、零发生,从源头上预防和治理腐败,努力营造风清气正、干事创业的良好风气。要确保令行禁止、政令畅通,抓住不落实、不担当的典型,坚决动真碰硬,铁面问责,以责任追究倒逼工作的落实。
(七)全力推动责任落实。各级各有关部门要不断增强落实力和执行力,按照今年综合交通建设既定的目标任务,一个项目一个项目研究,落实责任主体和措施,列出时间表、明确责任人,确保目标任务顺利完成。州交通运输局、民航发展管理处、铁路筹建处、富宁港筹建处等部门要充分发挥牵头抓总作用,加强对综合交通建设方向性、全局性问题的研究,要把困难估计得更全,把解决问题的措施研究得更细,把推进工作的办法落得更实,特别是要进一步加强与上级部门的汇报衔接,积极争取更多的支持。各职能部门要切实履职尽责,加强对项目环评、用地预审、项目选址、水土保持、林地征占用等工作的指导和向上汇报衔接,确保相关前置要件达到审批要求,早日获批。特别是要利用国家土地调规的机遇,把项目用地预留出来,确保项目落地。各县(市)要下大力气做细做实项目前期工作,依法依规做好征地拆迁工作,全力营造良好的建设环境。州政府督查室要将责任目标分解落实情况作为督查工作的重中之重,严格督导检查,实行目标管理、过程管理“双控制”,抓细节、抓节点、抓过程,对重点工作专项督查,对难点工作挂牌督办,确保工作实效。
同志们,成绩弥足珍贵,明天更加豪迈。让我们在州委、州政府的坚强领导下,始终以决战决胜的信心和奋发有为的精神状态,积极作为、主动作为、克难奋进、真抓实干,全力推动我州综合交通体系建设迈出新步伐、取得新成效,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开! |
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