市直文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流” 大讨论活动实施方案

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市直文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流” 大讨论活动实施方案
    为带深入贯彻落实省、市第十一次党代会和省委、市委十一届二次全会暨经济工作会议精神，切实加强基层组织、基础工作、基本能力建设，努力对标、争创一流，提高工作标准，根据市委宣传部的通知要求和统一部署，决定在局属系统全体干部职工中开展“提高标准、提升能力、争创一流’大讨论活动。具体方案如下：
    一、指导思想
    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省委“一个指引、两手硬’的重大思路和要求，全面贯彻省、市第十一次党代会和省委、市委十一届二次全会暨经济工作会议精神，以提高标准、提升能力、争创一流为主题，以强化“三基”建设为目标，着力解决观念陈旧、思维固化、能力不足、本领恐慌、不会为、不善为、不愿为等问题，努力在市直文化系统树立对标一流、争创一流的鲜明导向，培植开放创新改革的进取精神，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围，引导广大干部职工提高政治素质、拓宽知识视野、增强业务本领、锤炼过硬作风，为塑造美好形象、实现振兴崛起做贡献。
    二、活动内容和进度安排
    2月下旬启动，5月下旬结束，分三个阶段进行。
    (一)学习讨论、提高认识阶段(3月1日至3月31日)
    1、目标要求。通过学习讨论，进一步把握总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的科学内涵、精神实质以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法；进一步领会省委“塑造美好形象、实现振兴崛起”、实现“两个走在前列”的重大决策部署以及加强“三基”建设和提升工作标准、创造一流业绩的具体要求；进一步掌握中央、省委、市委关于宣传思想文化工作的目标任务和工作部署，坚决把思想和行动统一到中央、省市委的要求上来，不断增强对标一流、争创一流的自觉性和坚定性。
    2、主要内容。围绕三个重点，开展三批次集中学习讨论。
    一是从3月8日至3月15日，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于宣传思想文化工作的八次重要讲话精神，即在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，在文艺工作、新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作四次座谈会上的重要讲话，在接见全国记协理事会全体代表、十次文代会九次作代会和全国高校思想政治工作会议上的三次重要讲话，组织开展“如何增强‘四个意识’特别是核心意识、看齐意识，提高文化工作的政治性、时代性、创新性、战斗性”专题讨论。
    二是从3月16日至3月22日，围绕学习贯彻省市第十一次党代会精神、省市委十一届二次全会暨经济工作会议精神和省市“两会”精神，组织开展“如何贯彻落实‘一个指引、两手硬’重大思路和要求，更好地围绕中心、服务大局”专题讨论。
    三是从3月23日至3月31日，围绕学习贯彻省委书记骆惠宁同志关于宣传思想文化工作的重要批示精神和省市宣传部长会议精神，组织开展“如何落实理论、舆论‘两论立部’方针，在‘塑造山西美好形象’中担当作为”专题讨论。
    3、方式方法。本阶段由机关党委牵头，组织人事处配合，以支部为单位组织开展，参加人员扩大到全体干部职工。学习讨论要与“两学一做”学习教育结合起来，把业务工作和党建工作统筹起来，积极运用“三会一课”等有效载体形式。学习上要把个人自主学习与支部集中学习结合起来，以个人自学为主，每半个月集中学习一次；讨论上要把处室讨论和支部讨论结合起来，以处室讨论为主，每半个月集中讨论一次。

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    4、成果体现。局领导、局属各单位班子成员、局机关各处室主要负责人每次集中讨论后提交书面发言材料一份，其他干部职工至少提交一份书面发言材料。
    (二)对表对标、寻找差距阶段(4月1日至4月30日)
    1、目标要求。对照中央和省市委要求，看看我们承担的工作哪些得到了落实，哪些还没有到位，积极进行对接，批准薄弱环节，明确努力方向和改进工作的举措；对照先进地区和我省先进典型的好做法好经验，看看我市文化工作差距在哪里，见贤思齐，提高工作标准，奋起直追，努力缩小差距；对照人民群众期盼，看看还有哪些不足，以人民满意为最高标准，认真解决好文化工作存在的问题，进一步改进工作作风，不断提高服务群众、服务中心工作的能力和水平。
    2．主要内容。按照“三个对照”要求，开展两项工作。
    一是从4月1日至4月20日，组织开展集中调研、寻找差距活动。“走上去”，寻找我们与中央和省要求的差距是什么；“走出去”，寻找兄弟省市的先进经验是什么；“走下去”，寻找基层服务对象的意见和建议是什么，努力查找处室工作和个人能力素质等方面的不足，深刻反思剖析问题根源。
    二是从4月21日至4月30日，组织开展对标、确立标准活动。在梳理掌握各方面情况和意见的基础上，结合处室业务工作，放眼全国，把比学赶超的标杆选出来，把各项工作要达到的新标准确定下来。
    3、方式方法。本阶段活动由办公室牵头，局机关各处室和局属单位分别组织开展。鼓励大家走出去调查研究，开阔眼界，在实地体验和与先进地区同志面对面交流中发现差距。要合理安排时间，充分运用查阅资料、电话沟通、发放征求意见表等形式，其中，各处室有效征求意见表不得少于20份。寻找差距、确立标准要集体研究，集思广益，真正把具有引领性和感召力的学习对象推选出来，把自身一定程度存在的观念陈旧、思维固化、能力不足、本领恐慌以及疲疲塌塌、不思进取等问题查找出来，要深入开展批评和自我批评，敢于揭丑亮短、红脸出汗，“说自己要像自己”。
    4、成果体现。处室和局属单位需提交书面自查报告。局机关和局属各单位召开领导班子提高工作水平专题会议。
    (三)制定措施、提高改进阶段(5月1日至5月31日)
    1、目标要求。一是强化基层组织。通过确定标准、健全制度，完善流程，落实责任，推动各支部的活力和战斗力有效增强、各处室的工作力量明显加强、干部职工的作风明显好转。二是夯实基础工作。围绕明确职责、强化管理、锤炼作风，加强效能建设和精细化管理，切实改变粗放性思维和工作方式，实现事事有人管、人人有专责、处处见规范。三是提升基本能力。按照习总书记“有几把刷子”“成为行家里手”的要求，加大教育培训力度，强化监督考核评价，进一步提高全体干部职工特别是处级以上干部的理论思维能力、舆论引导能力、文化创新能力、网络传播能力、工作执行能力，努力做到“想透说清干实、尊重严管善待、能说能写能干”。
    2、主要内容。在局属各单位及局机关处室和个人层面展开。
    一是从5月1日至5月7日，每位同志要对照新的工作标准，结合自身在从业基本知识、基本技能、基本素养等方面存在的差距，提出个人整改意见和努力方向。
    二是从5月8日至5月31日，局属单位和各处室建立四种台账。第一，按照新形势新任务新要求，重新梳理本处室的工作职能和相关制度，看哪些过去有效，现在未必有效；哪些过去不合时宜，现在势在必行；哪些过去不可逾越，现在则需要突破，在此基础上，重新定位本处室职能。第二，根据岗位设置和业务分工，建立个人职责清单，明确每位同志的责任和权限，做到岗有专人、人有专责。第三，针对专项业务，制作工作流程图，规范工作程序，提高工作效率。第四，制定本单位（处室）“争创一流计划书”，明确创新目标、工作措施、责任人和时间表。

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    3、方式方法。本阶段由办公室、人事处牵头负责。把推进本单位（处室）工作改进和个人自我提高结合起来，局属各单位和机关各处室建设要着眼于加强基层组织、基础工作，个人自我提高要着眼于增强基本能力，做到全员动手、责任到人，瞄准靶心、精准发力。
    4、成果体现。个人提交本人整改意见，局属各单位和机关各处室提交职能清单、个人职责清单、工作流程图和“争创一流计划书”。
    三、工作机构
    为了组织开展好这次大讨论活动，确保活动取得实效，成立活动领导小组，加强对本次活动的指导协调。组成人员如下：
    组 长：曹xx 市文化局副局长（主持工作）
    副组长：董xx 市文化局副调研员
    领导组下设办公室。办公室设在局办公室，具体负责完成领导小组交办的各项工作任务，负责活动期间组织学习讨论、督导检查、成果汇总、编写简报等日常工作。组成人员如下：
    办公室主任：胡xx
    副 主 任：殷xx
    成 员：吴xx
    四、活动要求
    1、精心组织开展。组织开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动，是我局贯彻落实省市委关于加强“三基”建设和提升工作标准、创造一流业绩部署要求的一项重大举措，也是加强局系统干部队伍建设，改进工作作风、提升工作能力水平的有效抓手。局机关各职能处室、局属各单位都要高度重视，提高认识，按照本方案安排，精心安排部署，认真组织实施，以抓铁有痕、踏石留印的作风，切实抓好这次讨论活动。局属各单位要结合自身实际，制度本单位具体实施方案，于3月3日前报局活动领导小组办公室，并确定一名日常工作联络员，各单位（处室）每月中旬及月末要将活动开展情况以简报形式定期上报，于5月底前报送活动工作总结。
    2、坚持问题导向。对表对标、查找问题是大讨论活动的出发点，解决问题、推动工作是大讨论活动的落脚点。要把问题导向作为重要思想方法和工作方法，贯穿到大讨论活动的全过程和各阶段。既要以从严从实的态度认真梳理，列出问题清单；又要以勇于担当的精神直面问题，深刻剖析原因；更要以猛药去疴、刮骨疗伤的决心解决问题，坚决做到整改一个、销号一个。要找准突破口，从工作实践最薄弱、群众反映最迫切的问题入手，在解决一个又一个问题中不断创造新的业绩。
    3、全面统筹推进。文化工作点多、面广、线长，任务很重。开展这次大讨论活动一定要合理安排、协调推进，在统筹兼顾中突出重点，正确处理好开展这次活动与其他工作的关系。要把大讨论活动与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，使大讨论活动成为一个加强党性教育、提高党性修养的过程；要把局党组统一领导和开门办活动统一起来，广泛听取群众意见，充分调动机关干部职工投身活动的积极性、主动性、创造性；要在抓好大讨论活动的同时做好业务工作，真正做到两手抓、两不误、两促进。

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    4、加强督查问责。局领导、局属各单位领导班子成员、各处室负责同志要率先垂范，既做好组织者，又当好带头人，层层传导压力，一级带好一级。各单位、各处室要主动邀请分管部领导参加学习讨论活动。办公室、组织人事处、机关党委要采取多种形式进行监督检查。对在大讨论活动中表现优秀的处室、个人要进行表扬，对抓落实不力、动作缓慢的要予以通报批评。各单位、各处室开展大讨论活动的情况将纳入局年终考核，并作为评先评优的重要依据。
    附件：《市直文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动进度安排》
    附件：市直文化系统开展 “提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动进度安排 2017.02 阶段 时间安排 主 要 内 容 方式方法 成果体现 承办单位动员部署 3月7日 召开市直文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动动员会，安排部署大讨论活动。 召开会议；局领导、局属单位党政主要负责人、机关各处室主要负责人参加 会议记录、图片资料 办公室、机关党委、组织人事处学习讨论提高认识阶段 3月8日至3月15日 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于宣传思想文化工作的重要讲话精神。 平时个人自主学习，支部集中学习一次
    各支部、各处室、局属各单位
    各支部、各处室、局属各单位 组织开展“如何增强‘四个意识’特别是核心意识、看齐意识，提高宣传思想文化工作的政治性、时代性、创新性、战斗性”专题讨论。 支部专题讨论一次 个人书面讨论材料 召开支部组织生活会，针对基层组织建设方面存在的问题和薄弱环节，研究讨论解决办法，提出整改意见和努力方向。 支部组织生活会 支部书面整改意见 3月16日至3月22日 学习贯彻省市第十一次党代会精神、省市委十一届二次全会暨经济工作会议精神和省市“两会”精神。 平时个人自主学习，支部集中学习一次 组织开展“如何贯彻落实‘一个指引、两手硬’重大思路和要求，更好地围绕中心、服务大局”专题讨论。 支部专题讨论一次 个人书面讨论材料 3月23日至 3月31日 学习贯彻省委书记骆惠宁同志关于宣传思想文化工作的重要批示精神和省市宣传部长会议精神。 平时个人自主学习，支部集中学习一次 组织开展“在‘塑造山西美好形象’中担当作为”专题讨论。 支部专题讨论一次 个人书面讨论材料 对表对标寻找差距阶段 4月1日至4月20日 组织开展集中调研、寻找差距活动。“走上去”，寻找我们与中央和省要求的差距是什么；“走出去”，寻找兄弟省市的先进经验是什么；“走下去”，寻找基层服务对象的意见和建议是什么，努力查找处室工作和个人能力素质等方面的不足，深刻反思剖析问题根源。 实地走访、电话沟通、发放征求意见表 处室书面自查报告 4月21至 4月30日 组织开展对标、确立标准活动。在梳理掌握各方面情况和意见的基础上，结合处室业务工作，放眼全国，把比学赶超的标杆选出来，把各项工作要达到的新标准确定下来。 支部专题讨论 召领导班子提高工作水平专题会议。 召开会议 发言材料 制定措施提高改进阶段 5月1日至5月7日 结合自身在从业基本知识、基本技能、基本素养等方面存在的差距，提出个人整改意见和努力方向。 个人整改 个人书面整改意见 5月8日至5月23日 重新梳理本处室的工作职能和相关制定，重新定位本处室职能。根据岗位设置和业务分工，建立个人职责清单，明确每位同志的责任和权限。制作工作流程图，规范工作程序，提高工作效率。 处室整改局属单位整改 处室职能清单、个人职责清单、工作流程图 5月24日至5月31日 制定本单位（处室）“争创一流计划书”，明确创新目标、工作措施、责任人和时间表。 争创一流计划书