教育局领导在2017年春季开学工作会上的讲话

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厚植发展优势       增强改革动力

推进全区教育更高质量、更有效率、更可持续的发展

——在2017年春季开学工作会上的讲话

江津区教委主任  朱文良

（2017年2月9日）

同志们：

今天我们在此召开江津区教育系统2017年春季开学工作例会暨义务教育发展基本均衡区创建工作总结会。首先我代表区委教育工委、区教委向获得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在教育工作和义务教育均衡区创建工作中付出艰辛努力的各位同仁表示衷心的感谢！按照惯例，在这个会上，我们要对上一年教育工作做总结，对今年乃至今后几年重点工作做安排和部署。下面，我就本年度“厚植发展优势，增强改革动力，实现全区教育事业更高质量、更有效率、更可持续的发展”谈三点意见。一会儿增灏主任将代徐宁书记对党务工作进行总结布置，请大家一并遵照执行。

一、众志成城，2016年我区教育事业取得喜人成绩和新的突破

    过去的一年，我区教育“十三五”胜利开局。全系统紧紧围绕党中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，围绕江津“两前三区一高地”目标定位，以深化教育改革为抓手，着力于“创建国家义务教育均衡区、大力推进全国教育管办评分离综合试点改革、稳步提高教育教学质量”三大任务，各方面工作取得新进展、新成效。

（一）“义教”均衡创建圆满通过“国检”。从2012年正式启动均衡创建工作到去年12月29日圆满接受国家督导认定，几年的创建历程，全体教育同仁付出了太多艰辛，克服重重困难，以优异的成绩展示了江津教育人顽强拼搏、勇争一流的优良传统，向区委区政府和人民群众交上了一份完美的答卷，创建成效处于全市11个申报区县前茅。总体来说，有以下几点值得肯定和借鉴。一是区委高度重视，政府履职到位，人大政协给力是成功创建的前提和关键。四大班子高度重视，形成共识，不为创建而创建，关键在于切实提升全区教育实力和水平。因此，我区主动提出延迟一年迎接“国检”，其根本不是担心通不过，而是为了更有力的推进工作，更高水平的展示成效。其间，区委常委会、区政府常务会先后20余次研究均衡创建工作；区人大开展“人大代表进校园”活动依法督促；区政协两年提出关于均衡创建的“一号议案” ；区委书记、区长多次调研、解决创建中的困难与问题。正是由于四大班子齐心协力，坚强保障，才有今天我们全区义务教育均衡水平的大提升。二是教委主抓有力，部门全力支持，学校落实到位是成功创建的核心和保障。区教委把创建均衡区作为教育系统三大任务之一来主抓，为区委、区政府决策当好“参谋”，特别是“一校一策”实施方案，抓铁留痕，扎实有效，确保了创建工作的顺利推进。区级部门、镇街全力支持创建工作，在土地留存、校舍产权办理、学校建设工程、师资编制等方面争取了很多政策，做了大量工作。特别是校舍产权办理，办证率和时效在全市都是走在前列的。校长作为学校创建工作第一人，在学区的督导协调下，付出了大量艰辛的努力，成效显著，尤其让人欣慰和感动。三是抓准重点环节，强化改革创新，彰显教育公平是成功创建的法宝和准则。首先是普遍提升学校硬件水平。2011年以来共计投入经费20亿元实施学校标准化建设，新建、迁建、扩建中小学校20所，新建、改造校舍71万平方米。投入1.49亿元在教育信息化和学校装备标准化方面提档升级。这是一个了不起的成就，足以体现区委区政府对均衡创建的决心和力度。其次是普遍补足软件短板。几年来，在教师队伍建设、教育教学提质、学校特色发展和校园文化等方面加强改革，抬峰填谷，极大的缩短了区域和校际差距。第三是普遍促进教育公平。注重流动人口入学、特殊群体关怀、贫困学生救助等普惠扶贫措施，确保了国家政策全面到位，同时形成了很多“江津经验”。

（二）教育管办评分离改革成效显著。一是形成了众多理论和制度成果，制定下发了《江津区教育管办评分离改革试点工作实施方案》，形成38个配套文件，顶层设计因其完整科学受到教育部及改革同行的高度肯定。二是部分改革项目推进有力，先后挂牌成立了高校服务中心、教师发展中心、教育评估与质量监测中心、教育行政综合执法室等工作机构，教育职能更加完善；学区制改革全面完成，教育管办权力清单基本理清，学校内部治理结构、章程制度体系、绩效分配改革、教研组织体系、开放办学机制基本健全，初步构建起以学校自评为前提，政府评估为主导，行业参评为辅助，专业评价为补充的教育多元评价体系，并对全区31所初中学校开展了质量监测。三是改革得到各方认可，教育部政法司张雪处长、市教委主任周旭专程来津调研，《人民日报》、《中国教育报》、教育部门户网站、新华网等50余家主流新闻媒体对我区教育改革做了宣传报道，吸引了市内外众多同行来津研讨。

（三）各类教育质量稳步提升。一是高考再续辉煌。去年重本录取1319人，比前年增加324人，北大清华录取6人，创历史记录，空军招飞录取6人（数量列重庆市各区县第一位）。江津中学重本上线1035人，重点上线率达71%，录取923人，居全市前列。招考工作连续20余年获重庆市目标考评一等奖。二是职业教育持续发展。成功创建首批国家级农村职成教示范区；重庆工商学校全国“学徒制”试点改革及全市“五年制”“3+4”人才培养模式改革深入推进，校企合作、高中职对接更加紧密，重庆江南职业学校也稳步发展，在创建市级首批示范校上做出了不菲成绩；狠抓学校内涵发展、质量提升，成功申报市级重点专业3个，中职高考上线492人，学生参加全国技能大赛获2金12银2铜的好成绩。三是义务教育“一校一品”特色成效明显。建成全国、市、区各级特色学校82所，占义务教育学校的62%。素质教育硕果累累，1500余名学生获全市书画才艺大赛奖项，14名学生获27个体育项目全国冠军，7个单位获全市舞蹈、合唱团体一二等奖；江津中学蝉联全国中学生领导力大赛一等奖，大桥小学获全国跳绳锦标赛及总决赛7项冠军并入围亚洲跳绳锦标赛，龙华小学男女排球队蝉联全市小学生排球赛“九年冠”，江津二中获全国青少年门球大赛冠军并代表中国赴韩国参加亚洲锦标赛，聚奎中学微电影《芳吉知春》获十二届中国中小学校园影视大赛二等奖。四是学前教育蓬勃发展。积极应对二胎政策和人口流动现状，大力实施学前教育第三期行动计划，推进学前教育优质发展。近年来，共投入1.6亿余元，回收回购公办幼儿园4所、新建公办园5所、改扩建9所、剥离小学附设幼儿园5所，公办学前教育资源不断增大；大力实施等级园年检评定、集团办学、奖扶政策、教师全员培训等，提升办园品质和保教水平，去年财政投入普惠资金和奖扶资金2800余万元，培训教师1600余人次，全区57所幼儿园参与集团化办学。

（四）教师队伍建设开创新局面。一是以改革促管理。抓好教师编制调整，积极支持江南职业学校推进事业单位法人治理结构改革试点工作；顺利推进职称制度改革，顺利实施中小学职称过渡和教师职称教学水平考试；通过针对性考调、教师交流轮岗有效改善师资结构。二是搭平台强素质。教师发展中心、教师教育创新实验区、领雁工程、名师工作室、四级教研网络等平台持续发力，各类干部教师普训、特训、研训活动蓬勃开展，2016年开设各级各类培训班40余期，培训干部教师8931人次。教科研成绩显著，全区获立国家级课题5个，市级课题12个，高中获评市级发展项目8个；9位教师现场赛课及技能大赛获全国一等奖，34位获重庆市一等奖，居全市前列；“一师一优课、一课一名师”晒课获评国家级“优课”98节、市级优课163节，列全市第5； 3名教师获黄炎培职业教育奖， 2项科研成果获重庆市一等奖，教师出版教育专著10部。三是优待遇顺人心。教师周转宿舍使用效能良好，解决了新教师和部分困难教师住宿难题；乡村教师岗位生活补助政策全面施行，全年投入730余万，惠及72所学校2314名教工。职称评定名额继续向农村学校倾斜，今年农村教师评定中高级职称达150余人，占总量的三分之一。

（五）重点教育民生工程全面完成。一是区级4个重点项目强力推进。白沙中学已搬迁入驻，东方红学校、菜市街小学南城校区（南城小学）、东城幼儿园今年秋季开学将全部建成投用。二是教育民生工程全面实施。投资2900万元，新增10所标准化寄宿制学校（提到这个问题的时候顺便强调了，原则上小学1-3年级不得住校）；投资3.6亿余元，实施7所配套学校建设，其中2016年完成投资1.2亿元，7所学校分批有序推进；投资3615万，22个薄弱学校改造项目全部完成投用。三是继续抓好中小学营养餐及各类学生资助工作。全年投入1.39亿余元，惠及各级各类学生23.7余万人次。

（六）干事创业环境越来越好。通过“义教均衡”创建及教育管办评分离试点改革，我们上得区委区政府及市教委的高度重视，下顺民心，备受社会各界和群众的认可，系统内部心齐劲足、凝聚了活力；全区各级各类学校硬件建设、文化氛围、教育管理水平全面提升。同时，我们狠抓安全稳定工作，全年投入2500万元，实施排危项目100多个，设施隐患全面排除；学生安全教育常抓不懈，部门联防联教更加密切，新增区级“依法治校”示范校5所，开展校园周边环境专项整治9次，联合培训学校安全干部和保安800余人次；信访稳定防控有力，有效化解了原民师、部分学校整合、园丁大厦等信访问题，确保了全年系统内无较大安全事故和重大不稳定事件发生。党风廉政建设持续深入，政风行风建设警钟长鸣，教育、防控、整治、查处有力有效，进一步营造了风清气正的教育发展环境。

同时，教育督导、群团工作、语言文字、离退休干部管理、关心下一代工作、后勤服务都取得了新成绩。这些成绩的取得离不开区委区政府的坚强领导，离不开相关部门、社会各界的倾心关怀，更离不开全区教育系统教职员工的勇于开拓、无私奉献。在此，再次向大家付出的辛勤努力致以诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到我区教育资源总量还不能满足人民群众的需求，义务教育均衡发展还有很长的路要走，教育综合改革还有很多硬骨头要啃，教育负债还很沉重等等困难与挑战。需要全体同仁进一步凝心聚力，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，以深化教育综合改革撬动发展全局，把发展的巨大潜力转变为现实。

二、筑梦前行，力争2017年全区教育再创新佳绩再上新台阶

筑梦前行，必须增强自信。大家要看到目前国家改革发展的强劲势头：精准扶贫共奔小康，神舟十一号自如往返，G20杭州峰会牵动世界，供给侧结构性改革万象更新，全面从严治党凝聚人心，长征精神、工匠精神、创新思维刷新发展风尚，优良家风、优秀文化丰润大众心灵。“四个全面” 战略布局汇集成复兴路上的强劲动能。大家也要看到，我区综合实力不断提升，GDP、工农业总产值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速持续走在城市发展新区前列；产业发展、城乡面貌、民生福祉、改革创新、民主法制等全面推进，权利公平、机会公平和规则公平日益彰显，人民群众有了更多的获得感。

筑梦前行，必须认清形势。区第十四次代表大会确立了“一三三六”发展思路，为江津未来五年发展指明了方向。大家必须清楚了解，做好宣传贯彻，并在思想和行动上主动靠齐。一个总体目标是：争做城市发展新区领头羊，决战决胜全面小康。三个战略定位是：经济发展走在城市发展新区前列，城乡建设水平走在城市发展新区前列，改革创新开放走在全市前列。三大功能区域是：城市经济功能区域、现代农业功能区域、旅游生态功能区域。六个更加注重是：更加注重创新发展，增强率先发展新动力；更加注重协调发展，构筑城乡区域协同新格局；更加注重绿色发展，展现美丽江津新形象；更加注重开放发展，打造开放型经济新优势；更加注重共享发展，提升群众获得感幸福感；更加注重全面从严治党，推动党的建设上新水平。

2017年是实施教育“十三五”规划的重要一年，也是推进教育综合改革的攻坚之年。今年及未来几年我区教育的主要任务是：紧紧围绕和深化“136”教育工作思路，牢牢把握“建设改革示范区、做优义务教育均衡区、打造全市教育高地”（简称“两区一高地”）的三大重点工作，为进一步提升学校内涵，我们庚即将在操作层面提出六大行动，包括“学校管理、办学特色、教师发展、学生成长、课堂教学、信息技术应用”等方面的内容（准确提法及其内涵目前正在思考和讨论中）。每一位同志必须明确重点任务，抓住关键环节，以重点突破带动整体提升，以关键突破引领全局发展，努力开创我区教育新局面。

（一）不断巩固“义教”均衡区创建成果，着力推动城乡教育优质均衡发展

去年，我区圆满通过了国家对义务教育均衡区创建的评估认定，但是按照相关要求，三年内将持续接受各项均衡系数检测，一年有下滑的要进行约谈整改，整改不到位的第二年将予以摘牌。我们必须增强不待扬鞭自奋蹄的自觉性和荣辱感，继续抓好义教均衡巩固工作，不断提升硬件水平，不断夯实内涵基础，不断缩小区域和城乡差距，这是我区争做城市发展新区教育领头羊的使命所驱，也是教育发展进程的必然要求。

1.继续加大投入，提升学校硬件建设水平。一是动工一批新（迁、扩）建项目，计划投资4.46亿元，新建、扩建7所学校，分别是长风小学、双福三小、海汇小学、聚奎小学、江津二中扩建工程、朱杨小学迁建工程、慈云小学B区二期工程。二是实施一批标准化学校以及农村教师周转宿舍建设项目，预计投资3000万元，根据学校申报条件的成熟情况，分期实施。三是全面完成2017年“改薄”规划和寄宿制学校建设任务，投资3056万元实施15所中小学18个“改薄”项目建设，同时启动2018年“改薄”规划任务；投资1452万元实施6所中小学“寄宿制学校”项目建设，新建学生食堂、宿舍7770余平方米。四是排查整改“全面改薄20条底线”，按照重庆市相关要求，逐校逐条检查“全面改薄”短板，重点排除校舍单跑楼梯、旱厕、老旧用电线路、屋面防水、校舍围墙堡坎安全隐患等突出问题。

2.继续抓好教育信息化建设，提升信息技术应用能力。一是加快推进基础设施及资源建设。完成教育城域网的扩容提速工程，将各学校内网带宽由20M到200M不等全部扩展到1000M（学校网络环境将极大改善）；提高学校设施设备档次和水平，逐步推进专用教室（书法、器乐等），创新实验室（创客中心）、数字化探究实验室等功能室建设。二是建好教育三大公共信息平台，首先要抓好教育管理服务平台建设，建成教育综合业务支撑云平台与门户系统；其次要以开展“一师一优课、一课一名师”活动为抓手，加强教育资源公共服务平台建设，通过汇聚、整合各类资源形成一套覆盖中小学各年级各学科各版本的生成性资源库。谈到这个问题的时候强调一句，现在全国很多教育信息资源开发商到各学校兜售业务，漫天要价，各学校凡是要安装此类信息平台，必须事前经过技装中心同意并把关备案，不得擅自做主。第三是抓好“智慧校园”平台建设，目前我区有4所学校获批全市首批“智慧校园”试点单位，技装中心要切实加强对试点工作的全程管理与指导，努力在相关重点难点上取得突破和成效，逐步推广。三是抓好师生应用能力提高培训，首先校长要懂信息技术，并高度重视该项工作的推广应用，培养教师在新媒体环境下的教学设计能力、学生在互联网时代的学习能力，大力推广“翻转课堂”、线上线下混合等新型教学模式，推广慕课、微课等现代学习方式，不断提高师生信息能力素养。教师发展中心和技装中心要加强专业教师培养，加强教师普及培训，做好信息技术应用研究，多搭建师生交流和竞赛平台，促进信息技术与教育教学的深度融合。四是进一步加强学校实验室、图书室及六大功能室的精细化管理，坚持向师生全面开放，充分发挥功能室及仪器设备的使用效益和育人功能。要加快解决专兼职人员结构性缺编的问题；建立学校易损易耗设备设施的运行维护和添置的保障机制。

3.继续加强校园文化建设，提升学校内涵发展底蕴。一是加强校园精神文化建设。校风、教风、学风既要体现社会主义核心价值观，又要具有学校历史和特色，既要简洁易懂，又要准确提炼；要注重文化氛围营造，把教育和引导体现在细微之处、习惯养成之中，在这方面，我区珞璜实验小学、东城小学等几所新建学校做得很好，很有创意和借鉴性，希望大家加强交流学习。二是高度重视校园绿化、美化和人文环境建设。校园环境建设不要搞“高大上”，也不要“东施效颦”，要量力而行、量体裁衣，体现出和谐、美观、整洁、有序。要充分调动师生主体性、主动性、创造性，积极投身到校园环境的设计、维护和创造中来。三是组织开展丰富多彩的校园文化活动。要充分发挥好团队、班级、兴趣小组的作用，组织开展好艺体科技、主题教育、社会实践、创建表彰等活动，要以鲜活的校园文化活动促进学生全面发展和综合素质的提高。各学校要把文化活动当做“一校一品”的重要内容来抓，相关科室也要多搭台助推，力争在各级各类竞赛中取得更多更好的成绩。四是积极争取社会各界和家长的支持与参与。充分发挥好地方企事业单位、地方名流、知名校友、学生家长等的影响和作用，汇智汇力，共同参与到校园文化建设的各项工作中来。

4.继续深化队伍建设“三项”行动，促进师资优化均衡。一是新教师就位入格行动。通过去年的运作，今年我区新教师引进在数量和质量上都将有较大提高，拟考核引进研究生和教育部直属师范大学免费师范毕业生80名，定向培养的全科教师50名。同时，我们正积极争取政策，增大教育部门和学校根据实际需求自主招考教师的权限；并和重庆师范大学达成一致意见，拟对近几年招进的非师范专业教师进行为期半年的专业培训，整体提高新教师专业素质和水平。各学校也要高度重视新教师培养培训，抓好“青蓝工程”、师徒结对等传帮带工作。二是干部教师素质提升行动。大力构建“教育家办教育”的格局，加大“卓越校长”培育培养力度，结合教育管办评分离改革，建立校级干部能上能下机制。不断增强各级各类教师培训的针对性和实效性，依托教师教育创新实验区共建平台及有关培训机构开展区级骨干教师、学科带头人研修培训；依托各级“名师工作室”、“十百千工程”、四级教研网络、“学科工作坊”等培养名优教师，带动所有教师。三是干部教师交流互促行动。加大干部教师交流力度，建立“全区统筹师资、城乡双向流动”的师资交流机制，健全干部教师流动的激励导向、经费保障、培养培训等长效机制。继续深入实施“领雁带动、城乡互动、片区联动、联盟推动”教师四动交流模式，各学区、各学校要根据实际情况，深入开展走教、支教、送教活动，在培优促差、扩大优质师资资源覆盖面上下足功夫。

（二）全面深化教育综合改革，着力形成教育管办评分离改革 “江津经验”

我区教育改革历时2年多来，从追求改革的“过程自觉”到坚持问题导向，坚持供给侧结构性改革，从硬件水平、师资均衡、质量提升、教育扶贫等方面着手，主要领域“四梁八柱”性改革举措基本出台，部分项目取得了“落地效益”。但是，随着改革的推进，已经到了涉险滩、打硬仗的时候了，两大改革任务倒逼着我们今年形成成果，取得实效；我们还有很多改革项目只停留在理想和理论阶段，还有很多涉及体制机制的瓶颈问题需要大胆突破，还有很多初步成效需要进一步深挖拓展。各位必须要牢固树立机不可失、时不我待的意识，做好打攻坚战的准备，积极投身到教育改革中来。

一是加强专题研究，采取走出去、引进来等方式，加大赴改革先进地区学习考察力度，借鉴先进经验为我所用，尤其是教育行政执法、校长职级制改革等领域的改革经验；引入资深专家宣讲理论和政策解读，积极寻求教育部和市教委工作指导。

二是加强督查调研，教委改革办和相关科室要长期深入学区学校，听取基层意见，督查指导学校执行落实改革任务，积极调研反馈制度设计优缺点，总结改革得失，适时调整改革方案，确保明年年底前全面完成全国教育管办评分离改革试点任务及全市教育综合改革示范区创建任务。

三是加强项目攻坚，继续推动政府简政放权，落实和扩大中小学校办学自主权，试点实施校长组阁权、招聘教师自主权等权限下放；科学整合教育管理权限，明晰并规范部门管理教育权力，归口管理“三评一查”；推进教育行政综合执法改革专项试点；适时推动校长职级制改革；建立健全教育评价机制；组建相关教育联盟（或称为集团），如：江津中学教育联盟、四牌坊小学教育联盟、几幼教育联盟等。

（三）狠抓学校常规管理，着力提高教育教学质量
全面提高教育质量是教育永恒的唯一的主题，科学有效的实施常规管理是确保教育教学质量的前提和基础。新学年我们依旧要将质量提升放在教育教学工作的首位来抓。
1.全面落实立德树人根本任务。要按照《国家教育事业发展“十三五”规划》要求，从七个方面入手，着力提高学生思想道德水平、培养创新创业精神与能力、强化实践动手能力、提高文化修养、塑造强健体魄、增强生态文明素养、提高综合国防素质。各学校要充分挖掘和发挥课程、课堂教育的主渠道作用，统筹整合学校与社会教育资源，广泛运用情景教学、现场教学、社会实践等组织方式，一手抓学业成绩，一手抓素质提升，促进学生德智体美劳全面发展。
2.全面推进教育教学改革。要抓住教改的核心要素，大力开展教材建设、课堂改革、授课形式等方面的改革。在教材建设上，各学校要高度重视对国家课程方案和课程标准的学习，准确把握教材设计的指向和目标；适度开发和使用地方教材、校本教材，注重适用性和针对性。要深化和推广我区特色的“三空间活力课堂”，推动合作式探究式学习，倡导任务驱动学习，提高学生分析解决问题的能力。有条件的学校可以试行小班化教学，鼓励普通高中实行“选课制”“走班制”，开设多样优质的选修课程。

3.全面抓实教学过程管理。教科所要扎实开展以问题为导向的“订单式”教学视导，为基层学校把脉导航，对教学管理特色成果要大力宣传推广，对教育教学管理薄弱的学校，要实施针对性帮扶，做好优质校与薄弱校结盟发展的引线搭桥工作。各学校要切实抓好教育教学过程精细化管理，校长书记除统筹协调学校各方面工作以外，要把主要精力放在抓教育教学管理上，要全面科学的建章立制，推进学校管理法制化建设；要每天深入到教育教学一线，巡视教育教学秩序、深入课堂听一听老师授课、及时解决教育教学中出现的问题。相关部门和科室要充分运用大数据和信息化平台，抓紧制定完善基础教育评估和教学质量评价监测体系，科学准确的分析评估各学校教学水平。

4.全面提高高考成绩。学前教育和小学教育是为人生奠基，要把重点放在培养良好的道德行为习惯，培养广泛的兴趣和能力上；初中和高中重点要放在抓学业成绩，培养学生掌握全面的知识技能上。各初高中学校要紧跟国家考试招生制度改革步伐，初升高逐步建立基于学业水平考试成绩、综合素质评价的普通高中招生录取机制，合理分配重高招生名额；高考要逐步适应基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。这些年，我区高考成绩稳步提高，得益于义务教育学校的厚实根基，得益于各高中学校正确施策，呕心沥血的教育培养。这学期即将面临中高考，我们必须早安排、早谋划，抓紧抓好备战工作。在此，我强调两点：一是各初中小学必须全力留住优生，避免流失区外。近年来，随着我区各高完中教学质量不断提高，高考重本上线人数不断增大，特别是江津中学高考重本升学率跃居全市前六，我区优质生源外流逐渐减少，甚至还出现了倒流现象。但是，也不排除个别市内重点高中甚至初中采取各种办法掐尖，对此，各中小学一定要加大宣传，做好学生家长思想工作，采取有力措施保住优质生源。对控流不力甚至内引外联的干部和教师，一旦查实，严惩不贷。二是扎实抓好高三复习备考工作。要继续巩固高中课改教改、培优提质举措，高度重视学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题能力的命题倾向，广泛搜集信息，追踪高考动态，开展教学培训；继续实行“一把手”蹲点高三制度，后勤保障、心理辅导、环境氛围必须全面跟紧抓好。

（四）积极营造良好的教育环境，着力提升共享和服务水平

良好的内外环境是推进我区教育快速发展的重要法宝，为此，我们要做到五个“确保”。

1.确保上下左右齐心协力。首先在学校内部要大力营造团结和谐、积极向上的氛围，要充分发挥学校党政工团队的积极作用，弘扬正能量；要从工作、生活、家庭上着实关心每一个教职员工，高度重视教工意见，多回应和解决教工问题，尽量减少和化解非正常上访现象。其次要大力争取地方党政关怀，多请示汇报，多协调共商，获得支持和扶助。第三要充分调动社会各界、家长群众参与学校办学与管理的积极性、能动性，集思广益，并自觉接受监督。

2.确保校园内外平安稳定。加强人防、物防、技防设施建设，确保学校食品、人身、设施和活动安全。要坚持用“八化”来抓校园安全，那就是：责任落实明确化、安全教育融合化、排查整治常态化、周边整治制度化、部门协作密切化、校车管理科学化、能力培训经常化、矛盾化解法治化。构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，防范校园恶性安全事件。这里特别强调，去年，校园“欺凌”多起事件引发媒体和国家高度关注，据调查，农村寄宿制学校学生遭受欺凌的检出率为16.03%，国家多部门因此联合下发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。这必须引起各学校高度重视，要教育全体教师成为学生情绪上细致的观察者、行为上全面的监护者、矫治中的鞭策者、能提供“双向保护”的呵护者。要正确处理好学生内部的“欺凌”事件，不能抱有“家丑不可外扬”的观念，对社会人员主导或者卷入的严重“欺凌”案件，应在保护学生的情况下坚决协调有关部门依法予以制裁，还学生一个健康成长的环境。

3.确保教育机会公平公正。一是确保农村学生升学比例，特别是重点高中保送录取指标继续向农村学校倾斜，确保农村学生占比逐年提高。二是全面推进教育精准扶贫、精准脱贫，健全贫困学生资助体系，在落实“两免一补”的基础上，不断提高小学初中贫困生生活补助标准，减免公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。实施教育扶贫结对帮扶行动，每一所城镇中小学、优质幼儿园都要对口帮扶一所及其以上农村中小学、幼儿园，可以和联盟办学一并进行。三是加大职业教育脱贫力度。两所职高要针对建档立卡贫困家庭子女招生，选择就业好的专业，单列招生计划，确保学生至少掌握一门实用技能，提升贫困家庭自我发展的“造血”能力。四是加强对特殊学生的扶持力度，建立“三残”儿童随班就读机制，严格执行流动人口随迁子女入学政策，建立健全留守儿童关爱机制。

4.确保服务能力显著上升。一是扩充资源总量，办优学前教育。积极适应二胎政策和城镇化倾向，资源跟着人走，满足群众就近入园的需求；大力实施第三个学前教育行动计划，积极创建全市学前教育改革与发展示范区，继续采取集团办学、优质引领、奖扶结合、整撤并举等形式，提升办园质量。严格控制小学招生规模，旧城区、滨江新城、双福、珞璜、白沙、李市等学龄人口集中地区，要严格按照划片招生的规定，绝不允许擅自扩大规模，以免给均衡监测系数带来影响。二是提升职业教育对地区经济发展的服务能力。深化产教融、合校企合作，进一步推进现代学徒制试点改革，推动校企共建实训基地，强化办学模式创新和国际交流合作；根据产业发展对技术技能人才的需求优化职业教育体系结构，着力抓好市级两个重点专业建设，提升学校服务学历教育、社区教育、职工教育培训等能力；深化五年一贯制和“3+4”人才培养模式改革，打通人才培养立交桥，抓好职业技能大赛，加强职业精神培育，促进职业技能和职业精神高度融合。三是协调推进高等教育服务地方经济和社会发展。加强联系高校与政府、地方企业开放办学协同创新，积极推动我区教育与市内外知名高校在教育咨询、教育评价、人才培养等领域的合作。

5.确保终身学习更加通畅。继续做好全民终身学习活动周工作；扎实推进重庆市级社区教育示范区创建工作；持续开展好各类培训工作。

三、继往开来，全力抓好当前各项重点工作

一年之计在于春，新学年必须要有个新开端、新形象，要全面筹备，抓早抓细抓好。在此对开学工作强调几点：

（一）做好“三到位”。一是教材教辅教具等物资准备到位。二是人员及工作安排到位。今年开始，为了便于学校教师安排和稳定，将考调工作调整到寒假进行，考调上的教师这学期依旧在原校任课，暑期再办理调动手续。各学校必须以在校教师同等要求安排工作，并将这部分教师的表现情况作为调动资格来考察，对工作不尽职的将延缓或者取消调动。三是校园内外环境治理到位，要确保安全、卫生、整洁、喜庆。另外，按照《重庆市教育委员会关于印发重庆市中小学卫生示范学校创建指标体系（试行）的通知》（渝教体卫艺发〔2016〕62号）文件精神，这学期我们将积极开展全区卫生示范学校评定，并于2017年12月底前，在评出的区级卫生示范学校中，推荐部分学校申报市级卫生示范学校。

（二）开好“四个会”。开学前后的行政会、教工会、开学典礼、“开学第一课”四个会议必须提前谋划、充分准备，既要提振精气神，又要长计划短安排，展现出新学期新气象。

（三）做到“三严禁”。一是严禁义务教育学校举债发展，未经批准，不得擅自启动学校工程建设，违者严肃追责，债务自付。二是严禁乱收费。各学校必须严格按照收费许可证上的项目、标准收费，杜绝一切形式的乱收费行为。三是严禁打牌喝酒。刚过完寒假，有部分同志还沉浸在春节期间散漫无序的状态中，各学校必须严格纪律，既要讲到位，又要抓到位。

同志们，新年伊始，雄关如铁，任务繁重紧迫。让我们在逐梦的旅程中同时间赛跑，以求真务实的干劲，开拓进取的作风，紧紧围绕“两区一高地”重点工作，谋好开篇之局，夯实发展之基，用今天的努力浇筑明天的辉煌，推动我区教育实现更高质量、更有效率、更可持续的发展！现在也是春节期间，借此机会，祝大家身体健康、工作愉快、阖家幸福！谢谢大家！

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在2017年春季开学工作例会上的讲话

区教委副主任   蔡增灏



同志们：

受徐宁书记委托，下面我就党建工作讲两个方面意见，第一方面是简要总结2016年党建工作，第二方面是对2017年党建工作着重提示几点。

过去的一年，在党建工作方面，我们以“两学一做”学习教育为主线，以推进基层党建六项工作为重点，以深化党风廉政建设为保障，进一步加强教育系统党的建设。在全系统各级党组织和全体党员共同努力下，党建工作取得了明显成效。一是“两学一做”学习教育扎实开展。成功组织“两学一做”演讲比赛、知识竞赛、书记讲党课评比以及党员教师“十做十不做”表述语征集践行等系列活动。广大党员干部、党员教师在“四讲四有”要求基础上，以“合格+”党员为引领，认真践行“十做十不做”要求，在创建义务教育发展基本均衡区、推进教育管办评分离改革以及教育教学、结对帮扶、关爱学生等工作中，冲锋在前、作出表率，发挥了先锋模范作用。二是基层党建重点工作有力推进。在推进教育系统六项重点工作特别是“四项排查”、非公党建等工作任务中，各中小学党组织及其书记充分发挥战斗堡垒作用和示范引领作用，敢于直面困难与问题，带领广大党员积极参与、大力配合，顺利完成各项重点难点任务。三是基层组织“三基”建设全面加强。结合学区制改革和非公党建，设立学区党组织21个，新建民办学校党组织8个。结合基层党建重点工作，进一步强化和规范了基层党组织基础业务。教育工委业余党校的成立，为党员干部业务培训开启了新的局面。四是党风行风和师德师风不断优化。工委印发《关于落实全面从严治党责任的实施意见》，坚持从严正风肃纪，大力规范学校办学行为和教师从教行为，对5起案件进行立案调查，对4名干部教师给予纪律处分。各中小学党组织认真履行全面从严治党主体责任，坚持从严教育管理党员干部教师，积极组织开展“家访”“院坝会”等联系服务群众活动，持续整治“四风”“四乱”等行为，全系统风清气正的政治生态得到了进一步巩固和优化。

总的来看，通过近几年狠抓教育系统党的建设，我们应当感到欣慰的是整个教育系统所发生的一个典型变化。那就是，以前很多学校认为党建工作是“副业”、是“虚的”，但现在，大家都对“抓党建就是最大政绩”有了深刻认识，学校党建工作也越来越“务实”、越来越规范。前不久，双福实验小学党支部在接受中央巡视组工作督查中得到高度评价。这也从另一个侧面反映出我区加强中小学党建工作的成效是明显的。当然，我们也要清醒的看到目前还存在的一些突出问题，比如：学校意识形态工作还有待进一步加强；党建工作与业务工作还存在“脱节”现象；党务干部队伍的工作积极性普遍不够高；个别党员身份意识有所淡薄；离退休党员教育管理存在一定难度，等等。这些都需要在今后工作中认真研究解决。

关于2017年全系统党建工作的具体任务，我们将印发指导意见，希望大家结合实际认真落实。这里，我重点提示几点。

第一，要着眼常态和长效，深化“两学一做”学习教育。大家知道，“两学一做”学习教育不是一次活动，而是要融入日常、抓在经常，有针对性地解决问题。因此，我们要着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员时刻用党章党规党纪规范言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，自觉增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。各级党组织要进一步创设条件、搭建平台，教育引导党员立足岗位继续发挥作用。今年，我们将在全系统组织开展“寻找教育系统‘四讲四有’好党员”主题活动，以先进典型为引领，促使党员教师把“四讲四有”和“十做十不做”要求落实到工作、生活中，展现新时期党员教师风范。

第二，要聚焦主责和主业，加强中小学校党的建设。去年，中央组织部、教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各单位一定要认真学习宣传并贯彻执行。在今后工作中，我们将加大日常督查力度，重点察看各中小学党组织及其书记有没有认真履行党建工作责任，有没有真正把党建任务落到实处，督查结果将与党建考核以及干部任用结合起来。各级党组织要结合中心工作，以《意见》为指导，进一步推进“三基”建设和“三型”党组织建设，努力破解党员身份意识淡薄、党务干部工作积极性不高、离退休党员管理难度大等问题。今年，我们将组织召开中小学党建工作现场会，交流学习党建工作经验，大力培育中小学党建特色品牌。另外，我们将加大群团工作力度，进一步理顺体制机制，提高群团组织建设水平。

第三，要立足教育发展大局，加强学校领导班子建设。近期，中央组织部、教育部联合印发《中小学校领导人员管理暂行办法》，对学校干部管理提出了新要求。接下来，我们将进一步修订完善学校干部管理办法，注重体现中小学教育工作特点，坚持从全区教育发展大局出发，依法依规选拔任用学校干部。为了进一步打造团结有力、拼搏进取的学校班子，我们把2017年确定为学校班子建设年，结合回访考察、谈话教育、培训交流等措施，加强学校班子建设。今年，我们还将探索推进校长职级制改革，继续实施“卓越校长”培养计划，与山东烟台结对开展干部省际交流活动。

第四，要围绕立德树人根本任务，抓好意识形态工作。按照党管意识形态工作的原则，各中小学党组织要牢牢把握正确的政治方向，进一步落实领导班子主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子其他成员“一岗双责”，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，大力培育践行社会主义核心价值观，壮大积极健康主流思想文化。按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，各单位要加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。要建立健全意识形态工作检查考核制度，强化责任追究，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。

第五，要坚持严字当头，持续强化党风廉政建设。党的十八届六中全会形成了全面从严治党的制度设计，我区第十四次党代会也对推进全面从严治党作出重点部署。当前和今后一段时期，我们要继续推动全面从严治党向学校党组织延伸。各级党组织要进一步增强责任意识，认真落实主体责任、监督责任，督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，继续整治教育系统党风行风以及师德师风突出问题，为教育发展营造风清气正的良好氛围。这里再次提醒大家，各单位正科级及以上干部在工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要按照区委教育工委、区教委《关于进一步规范学校领导干部外出请假报备有关事项的通知》（津教工委〔2016〕198号）要求，严格履行报批手续。

借此机会，借用习总书记2017年新年贺词中的一句话与大家共勉：大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代教育人的长征路。

最后，衷心祝愿大家元宵快乐、阖家幸福！衷心祝愿大家在新的一年里追梦圆梦、再创佳绩！

谢谢大家！

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紧扣时代要求 提高教育质量
——赵明福同志在春季开学工作会议上的讲话
（2017年2月）
同志们：
新春伊始，开学在即。今天我们召开春季开学工作会议，借此机会给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作进步，阖家幸福，吉祥如意。应该说今天的会议既是收心会，也是动员会和部署会。希望同志们从现在开始收心上岗，开展工作。
刚才，校园长代表与区局签定了新一年的安全责任状，建奇同志宣读了《教育体育局2017年工作要点》。下面，结合区委、政府以及教育系统的重点工作，围绕如何提高教育质量，确保今年的各项目标任务落实到位，我讲“五个坚持、五个着力”。
一、坚持问题导向，着力提升队伍整体素质
节后上班第一天，省委召开深化机关作风整顿动员大会。会上，省委书记赵克志就当前河北开展机关作风整顿的极端重要性和现实紧迫性，明确了总体思路、关键环节和组织保障，要求广大党员干部要以时不我待的紧迫感迅速投入到作风整顿中来，以讲政治的姿态坚决向各种不正之风亮剑，聚力推动经济强省、美丽河北建设。
会后，区委书记王立彤要求，全区上下要把会议精神落到实处，切实增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），要以作风建设破题开路，调整工作状态，转变工作作风，狠抓工作落实。
作风建设出战斗力。当前，我们正处于“十三五”规划的关键年，全区各项经济社会事业也达到了新的高度，处在这样一个新的历史起点上，我们的教育工作要实现真正意义上的提质增速，必须以人为本，强化作风建设，强化师德塑树，努力打造一支作风优良、勤勉努力的高素质干部教师队伍。各位科室长、各位校长要坚持问题导向，发挥好先锋模范作用，坚定信念、敢于担当、带动风气、产生影响、推动工作。
一要始终把师德师风放在队伍建设的首位。近年来，我区的师德师风建设取得了明显成效，绝大部分教师在努力提高自身业务素质的同时，爱岗敬业、严谨治学、甘于奉献、为人师表，总体上呈现积极、健康、向上的态势。但我们理性审视队伍现状，一些同志受诸多因素的影响，思想状况也在发生变化，产生了一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现为：
爱岗敬业方面：缺乏责任感和奉献精神，工作讲条件，要待遇，讨价还价，斤斤计较；不安心本职工作，在其位不谋其职，凡事都与金钱挂钩，热衷于校外兼职。
教学科研方面：不讲职业道德规范，治学不严谨，敷衍了事，过于散漫，工作没有激情，教学方法单调，照本宣科，泛泛而谈，无开拓和创新意识；缺乏进取精神，不注重获取新知识，不钻研业务，备课不认真，教案缺乏新意，得过且过；科研工作浮躁，缺乏严谨态度，只注重表面文章，缺乏刻苦钻研的精神，科研成果经不起推敲。
学生管理方面：育人意识淡化，对学生过多注重专业知识的传授，忽视道德品质和身心健康教育；只顾完成教学任务，满足于课堂教学，上课来，下课走，对学生却缺乏关爱和交流。
个人素质方面：上课自由散漫，不注重自身修养，仪表不整，校园吸烟，举止不雅，课堂内接打手机；课堂上言行不慎，观点偏激，过分渲染社会的阴暗面，对学生进行误导；只追求文凭，放松水平，只谈成绩，避谈不足。
德为师之本，师者需德高，这是教师这一特殊职业所决定的。我们的工作要发展进步，出质量，出效益，必须有一支师德高尚的干部教师队伍。机关各科室、各学校要以“争做师德标兵，争当优秀党员”主题教育活动为载体，采取多种形式，全方位开展好作风整顿，全面提升职业道德水平。要紧密结合教师队伍现状，落实师德教育长效机制，确保师德建设真正落实到位；要强化时间观念、效率意识，对局里的决策部署，要立行立改，快节奏、高效率推进；要大力发扬求真务实的精神和埋头苦干的工作作风，区局将加大监察力度，坚决纠正工作不深入、不扎实的问题，继续提振全区教育的“精、气、神”。
二要切实提高教师队伍专业素质。高素质的教师是提高教育教学质量的根本保障。要以提高实施素质教育和新课程能力为重点，全面启动新一轮教师全员培训，扎实做好专业技术人员创新能力和综合教育技术应用能力培训，提高专业素质和实践技能。要坚持科研兴师理念，高度重视教科研工作。当前，特别要针对我们招录的新教师，在搞好专业培训的基础上，扎实做好校本教研和校本培训，让他们尽快进入角色，融入到学校的教学氛围中，大力推行集体备课、集体教研等多种模式，有针对性地解决工作中存在的实际问题，促进优质教育资源共建共享，通过取长补短，优势互补，实现教师自身素质和教学成绩的双丰收。
三要继续深化人事制度改革。按照科学合理，优质高效的原则，稳步推行教职工岗位设置管理制度，科学设岗，择优聘用，建立充满生机活力的用人机制，最大限度地调动广大教师内在的积极性。要统筹城乡教师建设和管理，优化教师队伍结构，促进城乡教师合理配置。要采取对口支援、送课下乡等多种形式，加强联谊共建。区局也将进一步加大优秀人才引进力度，切实解决部分学校专任教师短缺的矛盾，提升全区教育整体水平。
二、坚持中心意识，着力提高教育教学质量
质量是教育工作的落脚点，是学校的立校之本，也是教师的立教之本。我们要牢牢抓住质量这个牛鼻子，任何时候都不能动摇。我们把今年作为“教育质量提高年”，目的就是理真气壮抓质量，完善机制抓质量，科学创新抓质量，坚定不移地推进教育教学质量再迈大步，再上台阶，再创佳绩。
一是抓机制，向管理要质量。管理体现着一个校长的素质和修养，展示着一所学校的声誉和形象。无论是“特色创建年”还是 “教育质量年”，都要把管理放在首要位置，只有管理规范到位，才能保障质量全面提升。加强学校管理，是形势所迫、发展所需、职责所系，系统上下必须高度重视、统筹兼顾、全面推进。近年来，国家就师资建设、课程改革、教育督导、校园安全、招生考试等出台了新的相关制度规定，这是工作标尺，发展指南，为我们做好管理工作提供了依据，指明了方向。要求各单位要因地制宜，建立符合各自发展实际的制度、措施，坚持依法治教、依规用权，完善人、财、物、事、权的管理机制，不断提高学校常规管理的“四化”水平，确保学校规范、有序、安全、高效运行。
二要抓改革，向课堂要质量。课堂是教育教学活动开展的主阵地。谁抓住了课堂，谁就抓住了教学成败的关键；谁提高了课堂教学效率，谁就掌握了教育发展的核心竞争力。近两年，我们深入开展了“课改论坛”等活动，通过不断的探索和努力，可以说，大部分校长的办学理念、教师的教学方式、学生的学习方法有了很大转变，课堂教学效率明显提高。但在课堂教学改革中依然存在着思想认识不到位、模式陈旧、照搬照抄、覆盖面偏低等突出问题。
如何解决这些问题？各高中学校要把课堂教学改革与新课程实验结合起来，积极探索与高考相衔接的课堂教学模式；各初中要全面推行和谐、互动的课堂教学模式，各小学要全面推行“活动式、参与式”教学模式，各幼儿园突出抓好幼儿良好习惯的培养。各单位都要采取不同方式，全面推行集体备课制,建立课堂教学监测机制，明确备课、上课、辅导、评价等各个环节的要求，对各个环节出现的问题，要及时研究解决。局基教办、教研室、督导室要组织人员，定期不定期深入各学校督促指导，对发现的典型及时总结推广。
开弓没有回头箭，区局对推进课堂教学改革的目标不变、标准不降、力度不减。各学校一定要坚决克服“穿新鞋走老路”的思维定势，充分利用“一师一优课”、“一课一名师”平台，加强自我创新，积极探索分层教学、微课等新型教学模式，走出一条具有校本特色的课改之路，形成一校一品牌、一科一特色、一课一特色的课堂教学新模式，增强发展潜力，聚集教学优势。
三要抓实效，向教研要质量。教研要注重实效，全面助推课堂教学改革。教研室要加强对全区教学工作的研究，创新教研模式，扩大教研范围，深入开展贴近教学实际的教研活动。对聘任的骨干教师、兼职教研员，要充分发挥其作用，设立各学科教研小组，以点带面，以强带弱，以老带新，加强对各学科教学的研究和指导，全面提高学科教师的教学水平。各高中学校要充分发挥学校教学组的传帮带功能，积极研究新课程实验和高考之间的结合点；各初中学校要发挥教研组的引领作用，引导教师重视课堂教学改革和研究；各场镇中心校都要成立以中心小学为中心的大教研组，开展教研活动。各级各类学校都要加大教研经费投入力度，加强教研队伍建设，积极开展省、市、区、校各级课题研究和校本培训、校本教研，组织开展好各层次的观摩课、优质课等比武大赛活动，检验教研实效。
三、坚持素质教育，着力促进学生全面发展
“全面实施素质教育，深化综合改革，提高教育质量，培养学生创新精神。”是党的十八大报告对教育工作提出的一项重要论述。当前，个别校长由于长期受应试教育的影响，对素质教育活动的开展不够重视，认为活动过多，必然消耗学生的学习时间，影响学业成绩。从而导致了一部分学生成为了“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的书呆子，一部分学生特长被压制，成绩也未提高，整个校园缺乏生机，学生失去活力。同时，一部分学生受家庭和社会影响，沉迷手机和网络，身心健康受到严重影响。
党的十八大提出，把“立德树人”作为教育的根本任务。体现了新时期贯彻党的教育方针、实施素质教育的时代要求，进一步明确了“育人”比“育才”更重要的人才培养理念。教育将把培养一个个精神独立、人格完整、品德高尚、懂得担当，能够自食其力的合格公民作为己任。
三百六十行，行行出状元。作为教育工作者，我们一定要统筹兼顾，精心谋划，激发兴趣，组织开展学生喜闻乐见的素质教育活动，努力营造生动活泼、丰富多彩的校园活动文化氛围，满足学生个体成长的需求，促进学生身心健康和全面发展。
一要提升德育工作实效。积极推进形式多样的德育教育，时刻保持教育的敏感性，用审视的眼光来对待每一个教育细节，并随时创设一个个符合学生心理、年龄特征的教育细节，让学生在这样无数个细节的处理中不断修正自已的行为，从而健康成长。
二要严格落实规定课程。各单位要认真贯彻落实上级要求，开足上齐国家、地方、校本三级课程，各位校长要提升教学领导力，使学生受到全面教育，做到全面发展打基础，发展个性与人才。
三要深化“双爱好、双特色”活动。要兼顾学生爱好和学校实际，科学选定特色项目。深入开展读书活动，营造书香校园；积极开展作文比拼、演讲比赛、科技创新、器乐、舞蹈、书法、绘画、足球、篮球、乒乓球、跳绳等活动，扩大“师生活动”的覆盖面，深入挖掘教育资源，让师生得到锻炼的乐趣，收获成长的快感。
四要加强学生社会实践活动。结合“爱唐山、爱曹妃甸”活动，充分利用历史文化、地方文化等社会资源，组织学生进社区、进农村、进工厂、进大学，推进综合实践活动基地建设。
四、坚持校园安全，着力保障教育系统稳定
要牢固树立学校安全无小事的思想，把安全维稳工作放在学校工作的首要位置，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。一要在落实安全责任上下功夫。各场镇、各学校要认真落实《曹妃甸区安全、综治、卫生目标管理责任书》，对各项安全制度进行修订、细化，将安全责任逐一分解，具体到人。二要在师生安全教育上下功夫。要根据不同时期，确定不同主题，开展安全教育活动，增强学生自我保护意识和自救能力；重点加强对师生的防火、防水、防电、防中毒以及交通安全和心理健康教育等，提高师生的防范意识和自护能力。三要在安全防范上下功夫。安全检查作为防范事故发生的第一道防线，务必抓细抓实，严禁走过场。完善“安全检查—发现隐患—限期整改”的学校安全工作机制。开学前，各单位要组织人员对所有的安全隐患进行一次全面排查，要重点做好食堂、宿舍、交通等专项排查，对发现的问题要及时整改。各场镇、各学校要主动加强与当地政府、派出所等职能部门的联系，形成合力，齐抓共管，共保平安。四要在问责上下功夫。继续实行学校安全、信访维稳工作一把手负责制、责任追究制和“一票否决”制，积极做好各类矛盾纠纷的排查摸底和调解工作，及时化解矛盾，坚决杜绝越级上访事件的发生。
五、坚持协同发展，着力提升教育发展水平
从2014年起，我区按照国家、省、市部署，借助曹妃甸优越的的区位优势，积极与京津教育开展对接合作。目前，我们部分学校从实际出发，选择和确定适合自己的形式，实现最大程度上的交流对接。京津是教育的高地，京津冀协同发展的关键，是补齐河北这块短板，在这方面，我们一定要积极、要主动，要选择适合自己的方式和对象，积极引进优质教育资源，主动开展合作交流，提高我们的教育教学水平。
一要“借力引智”。在落实好已签约合作协议的基础上，继续大力度开展“引智”工作。区局将组建专门班子，全面加强与京津以及先进地区名校的对接。各学校也要积极行动，对接名校，创办名校，提升校办学水平。
二要主动服务。区局将利用自身条件和优势，主动为来曹办学的京津等地名校提供全方位服务，建立教育教学改革实验区、教育教学实践基地、科研成果推广基地、社会实践基地等，深化双方合作。各学校也要主动作为，深入合作学校开展教育交流活动。
三要挂职交流。区局将充分利用京津等地名校优质资源，开设各种长、中、短期干部研修班和业务进修班，选派我区干部、教师外出挂职培训，同时，也将不定期邀请京津教育专家来我区开展业务讲座。
各位校长、同志们，“一年之计在于春”。2017年全区教育改革与发展的任务十分繁重，困难与问题同在，挑战与机遇并存。让我们在区委、区政府的正确领导下，不忘初心，凝聚力量，心无旁骛干事业、驰而不息抓落实，用辛勤的汗水努力书写人民满意的教育答卷。
谢谢大家！