全省第三次全国农业普查工作电视电话会议讲话稿

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全省第三次全国农业普查工作电视电话会议讲话稿
　　按照《全国农业普查条例》和国务院《关于开展第三次全国农业普查的通知》的要求,在省农普领导小组的统一部署和省农普办的精心指导下,xx市将第三次全国农业普查作为现阶段推进农业农村发展的基础性工程,精心组织,扎实推进,以“五个坚持”确保全市第三次全国农业普查工作高标准、高质量完成。
　　一、坚持高位推动,形成工作合力
　　农业普查是一项重大国情国力调查,xx市坚持把农业普查作为市委、市政府的中心工作来谋划、部署和推进,实现了高位推动、上下联动、全面发力。一是政府主导,全面分解责任。xx市委、市政府高度重视农业普查工作,将第三次全国农业普查列入市政府工作报告之中,在全省下达工作任务后,xx率先行动,于5月初组织召开了全市第三次全国农业普查工作会议,进行全面动员部署,市委、市政府领导定期听取农业普查的专题汇报,全市成立了由分管农业的副市长任组长,15个市直部门负责人为成员的市农业普查领导小组,及时解决有关问题。领导小组办公室由市统计局和市直有关部门抽调骨干人员组成,下设7个工作组,及时做好工作协调和工作落实。二是部门协作,突出整合资源。建立了农普领导小组成员单位沟通联系机制,定期就普查中的重大问题进行沟通协商。市农普办与市委宣传部联合下发了《xx市第三次全国农业普查宣传工作方案》、与市农委联合下发《关于做好xx市第三次全国农业普查工作的通知》,就做好普查宣传发动和“两员”选聘等具体事项提出指导性意见。三是上下联动,形成工作合力。按照全市“一盘棋”思路,市、县、乡、村(社区)四级各负其责,齐抓共管。按照区县(市)设立农业普查领导小组和办公室、乡镇(涉农街道)设立农业普查办公室、行政村(涉农社区)设立农业普查工作组的要求,全市10个区县(市)(含高新区)、135个乡镇(含涉农街道)、1057个村(含涉农社区)的普查机构已经全部组建完毕并有序运转。
　　二、坚持统筹资源,筑牢保障基础
　　保障工作是农普的重中之重。我们围绕人员、资金、物资等做好统筹,确保农普人力、财力和物力得到全方位保障,形成了有人做事、有钱办事和有条件干事的良好机制,编织了一张全方位、多维度、全覆盖的农业普查工作网。一是抓好人员统筹。按照每个县级农普办不少于20人、乡镇农普办不少于5人的标准,普查指导员和普查员按照每村4个工作组、8名普查员的原则,明确“三农普”专门工作人员1834人,落实“两员”9840人。二是抓好资金统筹。市财政局积极支持农普工作,共安排农业普查所需经费1200万元,分三年拨付到位。“两员”劳务费按辖区每户20元的支付标准,市级财政补助30%,共计720万元。同时,市级还下发了相关文件明确经费保障标准,已有7个区县(市)完成了三年经费预算编制,区县(市)共计落实三年工作经费3142.9万元。三是抓好物资统筹。全市共计采购PDA设备4535台,各区县(市)、乡镇(涉农街道)均为农普办安排了集中办公场地,配备了535台高性能电脑和332台激光打印机等办公设备,普查方案、档案袋、公告等物资已付印完毕并发至各区县(市),确保了相关物资保障及时到位。
　　三、坚持科学管理,增强责任担当
　　能不能抓好农业普查,说到底是责任问题。我们通过岗位责任具体化、责任主体明确化、责任衔接无缝化,把“硬要求”变成“硬指标”,确保责任落实、工作落地。一是规范工作流程。全市明确了第三次全国农业普查时间表,以时间节点定格工作任务、倒逼工作进度、检验工作实效。在全市建立了农普工作规则、工作例会、预安销号、工作大事记、旬报工作等制度,及时调度、掌握、督促各区县(市)农业普查的开展情况,并及时进行通报,确保各项工作及时有序推进。二是加强业务培训。普查指导员和普查员是普查工作的执行者,其素质和能力直接关系到普查工作质量,我们将培训放在突出位置,做到抓细抓实。10月上旬举办了全市第三次全国农业普查培训班,就农业普查相关内容进行授课培训,共计培训区县(市)、乡镇(涉农街道)业务骨干200余人,并选派师资赴区县(市)开展地毯式培训,确保全市近万名“两员”的培训全覆盖。三是强化督查督办。市政府将第三次全国农业普查列入责任管理考核目标,实行跟踪督查、季度通报、半年讲评、年度考核。10月中旬,市政府对全市各区县(市)及乡镇街道农业普查准备情况开展全部督查,着力推动解决影响农普工作开展的薄弱环节。

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　　四、坚持多措并举,加大宣传力度
　　坚持宣传先行,在全市形成了农业普查家喻户晓、社会各界支持配合的良好氛围,为即将到来的三农普现场登记工作提供了坚实的舆论保障。一是部门合作,提高宣传活动领导力。市农普办和市委宣传部联合发文,明确了宣传工作的节奏和重点,市属各新闻单位密切配合,广泛深入开展农业普查宣传,确保宣传工作落到实处,努力做到农业普查领导重视、部门配合、社会关注。二是巩固阵地,拓展宣传普及力。按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”原则,通过试点动员、业务培训及各种会议,借助报刊、电视、短信、横幅、简报等传统载体,广泛宣传农业普查的目的、意义、内容及步骤,引导广大普查对象依法配合普查。各区县(市)采取工作汇报、召开专题会议、开辟网上专栏等多种形式,对农业普查进行宣传。特别是9月20日第七届“中国统计开放日”,各地围绕农业普查开展了丰富多彩的系列活动,共同奏响农普宣传的大合唱。三是创新载体,提升宣传感染力。开通xx市第三次农业普查网页专栏,及时宣传报道农业普查信息,通报工作进度,解答工作难点。通过微信积极推送三农普图文信息、农普随手拍、问题解答,对农业普查各时间节点的重大活动进行全方位、立体化报道,实现与社会公众的实时互动,扩大普查宣传的覆盖面和感染力。
　　五、坚持真抓实干,提升实战水平
　　农业普查的准备工作不是“空中楼阁”,只有贴近农民、发现问题、脚踏实地,才有凝聚力和战斗力,才能在正式登记时一战即胜。一是试点引路,积累实战经验。今年4月,配合省农普办在宁乡县回龙铺镇组织开展了全流程试点。此次试点共计调查2963户普通农户、30户规模农业经营户、17个农业经营单位,凝结普查资料近2万字,培训普查骨干130多人,试点工作得到国家推介。10月21日-11月15日,市农普办在xx县春华镇金鼎山村开展了市级综合试点。11月7日,举行了试点入户登记现场观摩,市及各区县(市)农业普查领导小组副组长、农普办主任和业务骨干分8个小组随普查员进行了实地入户调查,xx晚报、xx电视台、星辰在线、星沙时报等市县两级新闻媒体对活动进行了现场报道。11月15日,市农普办在xx县开展了PDA试点。各区县(市)试点工作也全面铺开,为正式普查的开展积累经验、锻炼队伍、奠定基础。二是合理划区,摸清登记名录。科学划分好普查区及普查小区,绘制出规范的示意图,是保证清查摸底和最终入户登记工作不重不漏的基础。我们广泛借助国土、测绘、工商、公安、林业等部门资料,按照每个普查小区住户控制在100户左右的原则,结合各地的地理条件和人口自然居住情况,科学绘制了普查区和普查小区地图,建立了摸底工作底册。在普查小区示意图的基础上,普查员携带工作底册和摸底表,对所属普查小区的单位和住户进行了逐户清查摸底和编号。目前,全市将近一万两千个普查小区的划分及编码已经完成,清查摸底工作将于11月底完成,为全面开展普查登记打好坚实的基础。三是把紧关口,狠抓数据质量。数据质量是农业普查的生命,xx以此次普查为契机,对2015年乡镇分村农业数据进行了全面整理,对全市乡镇、村、农业生产经营单位、专业合作组织进行全盘梳理,建立完善了分村农业主要数据台账,同时根据基本单位名录库和乡镇卡情况,整理形成涉农单位名录及种养殖大户资料,下发各县(市)区、各乡镇街道全面核实,对“规模农业经营户”、“农业经营单位”数量进行清理,夯实农村统计数据质量,实现了农业普查和统计工作协同推进。
　　各位领导,在省农普领导小组的正确领导下,在省农普办的精心指导下,xx市在农普前期准备工作方面进行了一些探索和创新,取得了阶段性成效,但也存在经费落实不平衡、工作创新不够等问题。我们将以此次会议为契机,学习兄弟市州的好作法、好经验,乘势而进,巩固成果,善作善成,为打赢全省第三次全国农业普查攻坚战体现更大的xx担当!