对当前农村义务教育阶段学校体育艺术教育的思考

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对当前农村义务教育阶段学校体育艺术教育的思考
甘肃省西和县教育局  赵爱红
摘要：广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面，进一步加强青少年体育、增强青少年体质，对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，具有重要意义。农村中小学体育艺术教育令人堪忧，要结合当地和学校实际，充分调动各种积极因素，包括改变体制，运用现代信息技术，可以改变这种现状。
关键词：义务教育；体育；艺术；信息技术；农村
目前，随着课程改革的进一步推行和“灾后重建”、“校安工程”等项目的实施，农村中小学教育取得了长足发展，尤其是基础设施建设发生了天翻地覆的变化，但是受各方面的因素的制约，体育和艺术教育活动的开展情况不容乐观。
一、加强体育和艺术教育背景和意义
2007年5月24日，中共中央、国务院下发了《关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号），将加强青少年体育、增强青少年体质上升到政治高度。指出，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面，进一步加强青少年体育、增强青少年体质，对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，具有重要意义。并且提出了一系列具体有效的措施。2011年4月26日，教育部办公厅又下发了《关于在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2+1项目”的通知》（教体艺厅[2011]4号），要求各中小学校精选体育、艺术项目，研究制定认定标准和实施办法，通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动,让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，促进学生全面发展。
二、农村体育艺术教育的现状和问题：
《时代商报》记者经过深入调查后发现，如今中小学生不仅体质下降快得惊人，而且体质差得同样惊人！
在刚刚推行的体育课新课程改革中，最引人瞩目的一项变化是：“学生体质健康标准”取代了原先的“达标”。按理说，随着中小学生身高、体重等形态发育指标的上升，各项体育测试的标准也该同步提高。但记者发现，“新达标”的测试标准却比“老达标”标准降低了。尽管“达标”标准降低了不少，比如“老达标”中的及格线，在“新达标”中被提高到良好或优秀，但中小学生能真正通过“达标”的并不多。这从侧面反映出当前学校体育教育的状况，而农村学校体育艺术教育更令人堪忧。

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（一）认识不到位，缺乏科学发展观念。
一方面，许多农村中小学领导办学观念落后，教育目标错位，对艺体课程的教学没有引起足够的重视，在新课程实施面瞻前顾后，无所适从，不能按照课程标准去安排、实施教学。中央7号文件规定：小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学1━2年级每周4课时，小学3━6年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划；全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25━30分钟的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操。不少农村中小学就是连早操、课间操和眼保健操也没有正常开展，推进素质教育、提高学生体质为一句空话。往往是音乐课让学生教学生唱一首歌，要不就是放录音、光盘让学生跟着电视学唱歌，没有向学生传授音乐的有关知识；美术课让学生随便画，自由画，学生学不到绘画的基本技能；体育课则是集队点名之后自由活动，成了实实在在的活动课。更有甚者，为了追求升学率，音体美课程仅仅停留在课程表上，被文化课挤占。
另一方面，近几年来，安全事故屡屡发生，安全成为一切工作的首要任务。许多领导和教师为了预防安全和维护稳定，索性不开展体艺活动。他们总是认为，多一事，不如少一事。如：有的学校没有举行过朗诵比赛、绘画比赛、书法比赛；也有些学校从来没有举办过文艺演出，也没有举行过运动会；许多学校没有举办过大中型的校外活动，如参观、访问、春游、秋游、野炊等。
（二）评价机制单一。多年来的应试教育根深蒂固，“千中心万中心，教学永远是中心；千条线万条线，教学质量生命线”。 教育行政部门和学校没有将音乐、美术和体育纳入和文化课平等的考核评价之列，音乐、美术和体育成为可有可无的课程，得不到学校领导和老师的重视，甚至这些在学生眼中的快乐课堂也成了语文数学等主课的课堂。
（三）教育环境有一定差距，资源利用不充分。尽管农村中小学的基础设施有了天翻地覆的变化，但与城镇学校及国家的标准相比，还有很大的差距，特别是艺术和体育方面的场地、器材和设施配备不足。如：有的学校活动场地狭小，学生没有必须的活动空间；农村好多中小学没有运动场；设施不完善甚至没有，个别偏远的学校篮球板也没有一块，简单的爬杠也没有，更不要说单双杠等了。就是这些仅有的场地和器械，也得不到很好的利用，对于上面配发的器材有些学校干脆舍不得用。另外，尽管义务教育经费虽然逐年有所增加，但大多学校体育艺术经费依然严重短缺，致使学校体育艺术不能很好开展。经调查，许多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经费的1%，有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视，在资金筹措方面存在等、看、靠的思想，不能积极主动地想办法给予解决。
（四）师资紧缺。农村中小学包括很多乡镇中小学校也没有专业专职的音乐、美术和体育教师，难以满足教学的需要。特别是农村小学、教学点师资严重匮乏，文化课开设都很困难，音体美课程的开设可想而知。
从社会舆论看，虽然近年来反复提倡提高体育艺术教师的地位和待遇，可实际落实还是远远不够，存在的差距还很大，轻视体、音、美和对体育艺术教师的偏见依然存在，多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性，晋级评优存在偏重文化课教师的现象，体育艺术学科教师评高级职称更是可望而不可及，部分体育艺术教师被迫转岗或下海，造成体育艺术教师队伍不够稳定。有些体育艺术教师出于学校需要或个人自愿放弃专业去教语数外。
另外，中小学生体质的下降，与社会活动方式有直接关系。好多学生平时懒得走路，骑车是最普遍的，还有坐公交车、私家车的。再加上，如今学生本身的室外活动大量减少，直接导致这一代人的体质在连年下降。

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三、对策和建议
     (一)提高认识，更新观念
从行政领导到学校领导、老师，从家长到学生，都要解放思想，要充分认识到切实开展体育艺术活动是实施素质教育的要求，是学生身心发展的需要。每一个人都要积极参与到体育艺术活动当中。体育艺术教育要作为学校教育教学工作考核评价的重要内容，教育行政部门和学校要将体育艺术教育工作纳入学校年度目标考核。建立起科学的管理制度和完善的管理资料，提升学校体育艺术教育水平。
(二)创新评价机制
教育行政部门要建立更加科学的考核评价机制，客观、公正、公平地对学校和教师体育艺术教育工作作出评价，调动教师的工作积极性。必须改变对学校的考核和评价唯升学率是论的做法。学校要建立健全体育艺术教育考核评价机制，把课堂教学、活动开展、特长生培养、竞赛业绩等作为体育艺术教师工作考核的重要指标，坚持定性与定量相结合、过程性评价与终结性评价相结合的原则。
同时，必须走出对学生的考核和评价以分数高低论英雄的窠臼，要严格实施学生综合素质评价、学生体质健康测试及各类体育艺术活动，学校在对学生进行考核评定时，应以促进学生的个性发展为目标，建立综合、全面的评价体系。
(三)加大体艺教育教学投入
教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入，做到专款专用，同时也要多渠道、多途径筹集经费，迅速改变学校体育艺术经费严重短缺的局面。要不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置，按规定配置必须的音乐、体育、美术等艺体学科教学器材，加强音乐室、美术室和体育运动场地建设，保证教学需要。还要配备开展体艺活动所必须的常规性的设备和器材，如：舞台布幕、音响、灯具，服装等等。从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行，创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的育人环境。
学校要严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费。在经费的使用上，每年应有相对固定的比例，切实解决有些体育工作者“巧妇难为无米之炊”，有计划但难以落实的问题。
(四)加强提高农村体育艺术教师队伍建设
实施体育艺术教育，推进素质教育的关键在于教师。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术教师提出了新的更高的要求，教师不仅要有高超的教学技巧和艺术，更要有渊博的学识和引人注目的人格风范，还要充分认识学校体育艺术的地位和作用，树立新的教学理念，探索新的教学法方法。因此必须加快师资队伍建设的步伐，加大体育艺术教师培训的力度，教育部门应把体育艺术教师教育作为一项重要工程来抓。
一方面，教育行政部门要制定相关政策，吸引优秀的体育艺术大学生充实到农村中小学教师队伍中来，按课程标准配齐音、体、美专兼职教师，落实体艺教师的相关待遇，关心体艺教师的专业成长、教育科研、评优晋级和思想进步，选就一支敬业爱岗高素质的体艺教师队伍。制定鼓励教师完成体育、艺术教学和训练运动队、辅导艺术活动任务的相应措施，让体育、艺术教师在职称评定、评优评先、进修学习、教育科研以及工作量计算等方面和其他学科教师享有同等待遇。另一方面，要采用多种形式，对现有在职教师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观察、交流等活动发挥骨干教师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育教师和有兴趣的富余教师到专业院校进行培训。促使他们更新知识，增进专业教学能力，建设一支比较稳定的体育艺术专业教师队伍。

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(五)加强体育艺术课程开发和教学活动的管理。
新时期，国家教育部把体育课改变为体育与健康课程，把体育艺术课确定为中小学生的必修课程，这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求，体育艺术课程必须加大改革和建设的力度，用新的教学理念重新修订体育艺术课程计划，使体育艺术教学体现时代精神和素质教育要求。教学内容要多样化、弹性化，符合学生兴趣和爱好，符合学生的生理、心理发展的年龄特征，注重培养学生的体育艺术实践能力和体育艺术素养，使学生的终生体育艺术思想形成和发展。教学应以学生为主体、以师生间互动为原则，改革教学方法，给学生创造一个民主平等，能充分发挥积极性、主动性的体育艺术教学环境。学校要高度重视体育艺术教育工作，严格执行国家课程计划，按照国家规定开齐音、体、美、综合实践课程，开足课时，不得随意增减和调整。学校要依据教材内容按照新课程标准组织教育教学活动，抓好体育艺术课堂教学管理，积极开展体育艺术教学校本教研，努力提高体育艺术教学质量。
     要精心组织、积极开展丰富多彩的体育艺术活动。所有学校应组织和设立学生运动队、艺术社团或兴趣小组，使每个学生能够至少参加两项课外体育活动和一项课外艺术活动，在九年义务教育阶段都能掌握两项体育运动技能，并具有一项艺术特长。农村中小学每学年必须举办全校性的运动会、艺术特长展示（表演）等大型活动，经常开展形式多样的班、团、队文体活动。要经常举行县级的中小学生运动会、艺术人才大赛和青少年科技创新大赛，让学生开阔眼界，增长才能。
(六)结合农村实际，营造良好的校园体育艺术文化氛围。
农村中小学要针对学校场地有限，没有较好的体育设施和器材的现状，就要本着因陋就简、因地制宜的原则，遵循“小场地、大体育”的全员健身思路，我们要大胆创新，结合农村实际积极开展民间体艺活动来开展学校体育艺术运动。在农村，传统的民间儿童艺体活动内容丰富，形式多样，材料简单，具有较强的趣味性和娱乐性，深受儿童喜欢，像打沙包、滚铁环、抽陀螺、跳房子、抓石子、弹珠子、跳皮筋、捉迷藏、“摸瞎子”、“丢手绢”、“老鹰捉小鸡”、“顶牛”、“斗鸡”等。民间儿童体艺活动可随地可寻玩具材料，既能让学生体会到自制玩具的快乐，也促进了儿童自然天性的发展。让民间体艺活动进校园既解决了学校体育场地和器材短缺的问题，又提高了学生对体育的兴趣，很适合在农村偏远地区学校推广。这些体艺活动的开展，不但能发展学生相应的动作能力，而且能培养学生的交往、谦让、合作精神。
（七）充分发挥现代信息技术的作用
运用电视、光盘、电脑及网络，可以解决资源紧缺、教师短缺等实际问题，让学生在多媒体条件下学唱歌、跳舞、画画、练体育，好多问题都迎刃而解了。
农村中小学要建立群体教育的管理制度和评估标准，把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高学生的体育艺术认知水平、体育艺术素质、体育艺术能力和意识着眼，构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程，形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。采用教育部门、体育艺术部门、学校领导、教师、学生多边互动的方式，有计划有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动，坚持每年举办两次田径运动会制度，积极组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。每一所农村中小学都要根据自身实际开展形式多样体艺活动，在学校和全社会形成良好的体育和美育环境，使青少年身心得到全面和谐发展，为学生充分展示才华、张扬个性提供平台，让每一个孩子都有强健的体魄，健全的人格，全面协调发展。