中小学教育教学质量发展性评价体系

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一、指导思想

以高效率、低负担、个性发展、特色鲜明、和谐健康、共同进步作为我区中小学教育教学质量评价改革的着力点，采用区域评价与学校自主评价相结合的原则，努力构建一种科学、简便、动态发展的评价体系，既能完整体现素质教育要求，又能兼顾学校和社会实际需要，初步构建与新课改相适应的以促进学生、教师和学校共同成长为目标的中小学教育教学质量评价体系，形成可操作的评价标准和评价方案，便于区域、学校和教师进行合理使用，从而推动和促进学校素质教育的实施，搭建区域教育文化发展的框架模式，以此充分发挥教育评价的导向功能、诊断功能、激励功能和监控功能，在处理好评价、监控和管理三者关系基础上，积极推进我区的课程改革，大幅提升区域教育的教育教学质量和教育发展品质。

    二、基本内容

在评价的内容上具体分成逐级提升的三个指标层次。
　　1、基础性指标。所谓基础性指标，是对学校教育教学质量常规工作的标准要求，也是学校必须做到的规范性工作，这是评价的主体。主要涉及到教育教学常规、课堂教学评价、校本研修、校本课程开发、教育科研能力培养、教育信息化建设与应用等。这部分指标体现了保障学校教育教学质量的基础需要和基本要求，是实施素质教育的必要保障。通过规范性评价，来判定这所学校教育教学质量是否合格，是否按教育规律办事，是否依法办学。从而引导学校扎扎实实地从规范化抓起，为今后的长足发展奠定坚实的基础。
　　2、发展性指标。根据学校教育发展不平衡的现实，在实行基本水平评价的基础上实行学期发展评价，形成基础与发展两条线的评价制度。发展性指标包括必选指标和自选指标。

必选指标。根据区教育局制定的学期工作要点，确定统一要求的、和学校紧密相关的、重点发展的项目作为必选指标，以保证区域教育发展方向的协调一致性。例如我区是教育信息化国家示范区，作为教学评价就应将“信息技术的应用与研究”列入各校必选指标，保证区域教育发展目标的协同实现；今年是教育均衡发展年，在走向优质的过程中怎样促进学校内部（年段、学科、教师、学生等）教育教学的均衡发展，学校采取哪些主要针对性举措，也可以作为必选指标之一。

自选指标。也就是学校教育教学质量个性化发展指标。目的在于给学校自主发展的空间和自主权，依据学校的教育教学特色和发展趋势，由学校选定教学质量发展的侧重点和阶段性主要关注范围，以学科、项目、活动为载体，有针对性、有计划地把握好资金投向和进行资源配置，促使学校在达到常规要求的基础上，坚持教育创新，积极探索，厚积薄发，逐步形成自己独特的、优化的、稳定的教育特征、风格和校园文化，引导和促进学校教学质量不断向更高境界发展攀升。
　　3、教育教学效益指标。按照教育投入与教育产出之间的比值来评价学校教育教学质量。这部分指标既有体现面向全体、促进全面发展的质量评价（如普及程度及德、智、体、美质量指标），也有体现促进学生主动发展、衡量学生个性张扬的个性化评价（如学生个性特长发展），以此对学校实施素质教育的整体质量和效益状况进行全面衡量。
　

以上评价内容的三个部分紧密联系，相辅相成，逐级提升。基础性指标是保障学校教学质量的基本要求，是教育发展的必备条件和制度保障，是衡量学校是否按教育规律办事，合格与否的重要标志；学校个性化发展指标是在学校规范性基础上的发展与提高，重在衡量外显的努力和变化，是从校园精神文明和文化建设着眼，重在衡量学校内隐的精神追求和长期发展的厚重积淀；而教育教学效益指标则是对前两者实际效用的价值判断，是衡量一所学校教育质量效益水平的主要客观依据。
　　力图通过对中小学的基础性、发展性和个性化、效益性评价，构建起从规范看合格、从起点看变化、从传统看创新、从投入看产出的全面多元的学校教育教学质量评价新格局，形成所有学校参与创建规范化学校、特色学校和个性化学校，校校有目标，不断提升办学水平的激励机制，使学校教学质量评价真正成为社会和学校的共同追求。



三、整体评价

作为对一个学校的总评，包括两个部分，一个是平时的基础性指标，采取区域评价的方式，由教育局或师校进行业务的抽检并记录存档，通过定量的评价方式来进行，；二是发展性指标和教育教学效益指标，由学校进行自评，通过定性分析的方式进行，在学期结束或开始时，自评结果辅相关材料上报存档。

通过自评和区域评价相结合、定量评价辅以定性评价的方式，基本能够较好地发挥区域的导向作用和学校的自主作用，做到较为真实地反映和评价学校的整体发展素质及状态。

四、实施要求

1、平时经常性抽查。侧重于基础性指标体系的实施。基本实现课堂教学管理、校本课程管理、教育科研管理、教育信息化应用管理、校本研修管理的科学化、专业化和精细化；基本实现意义课堂教学质量的要求，基本实现低负担、高效率、个性发展、和谐健康的课堂教学目标；基本实现学科教学管理过程的专业化、程序化和标准化，实现学科对学生发展的三维目标的有机达成，实现教学质量的优质化。

2、阶段性总结。一方面侧重于必选指标体系的实施。着重作大做强学校与区域的教育教学特色，扶持形成学校发展、区域发展比较稳定的文化走向和主流教育思想，使学校基本都能够走上自主的富有特色的教育发展的道路，保障教学质量的有序提升。

另一方面侧重于“学校教学质量个性化发展”指标的实施。充分发挥基层学校自主评价的功能，在自我特色的构建中，搭建高水平的教育教学质量发展平台，形成自我管理、自我激励、自我调整的良性循环发展序列，实现教学质量的明显跨越。

3、年度总结验收。侧重于“教育教学效益”指标的实施。对学校教学质量进行全面评估，以教育效益指标体系为指引，进一步规范和提升学校教学质量的发展，实现教学质量发展的新跨越，进入一个更高的发展平台。