海南西部地区高中教育信息化困境与对策研究

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海南西部地区高中教育信息化困境与对策研究
摘要：教育信息化是教育发展的必然趋势。高中教育信息化作为教育信息化的重要组成部分，对于教育思想的转变、教育改革和课程改革的深化、教育水平的提高、现代化人才的培养具有深远意义。教育信息化应是普及的，对海南省西部地区高中教育信息化现状进行调查，探寻在信息化开展中中遇到的困境，并提出相应的建议与对策，对海南省西部地区的教育信息化进程十分必要。在此基础上，以期能为整个海南省和其他与此地区相似的地区有一定的借鉴作用。
关键词：海南西部；高中；教育信息化；困境；对策
“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。”“整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为社会公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。[1]”在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出将信息技术融入教育前，教育信息化已在全国，尤其是发达地区开展。由教育信息化到信息化教育，因教育系统内部的组成因素，如教育者、受教育者、教育方式、教育环节等发生重大变化而被称为教育史上“第五次教育革命 [2]”，可见，教育信息化势在必行。
一、研究背景
海南省2001年即开始在海口实行教育信息化，2003年即出台了《海南省教育信息化发展规划》，2012年，海南省教育厅下发了《海南省教育厅关于公布我省入选教育部第一批教育信息化试点单位名单的通知》。从这些文件能看出，海南省在教育信息化道路上起步较早，脚步迈得却稍显缓慢。海南省儋州（海南省西北部）、昌江黎族自治县（海南省西北部）、乐东黎族自治区（海南省西南部）、白沙黎族自治县（海南省中北部）、东方市（海南省西南部）较之东部，则又显缓慢。东方市在这其中，少数民族人数相对较少，但相对海南其他地方又较多；汉族人口占绝大多数，人口组成介于西部少数民族聚居区与东部汉族聚居区之间。随着海南成为国际旅游岛，汉族人口会不断增加，对东方市进行研究，能给西部其他县市将来的发展提供借鉴，又可找到自身前进的方向。
东方市地处海南省西南部，全市人口43.5万（2009年统计数据），境内有汉、黎、苗、回等民族，其中汉族34.5万，黎族8.8万，苗族等其他民族0.2 万人。远离大陆的地理环境和民族多样的人文环境，构成了含有地域特色的教育文化系统。也由于这些因素，其与相对发达地区在教育信息化方面尚存在一定差距。近年来，在国家教育部与海南省教育厅的扶持下，东方市教育信息化程度有了很大提升，与此同时，也有一些发展困境。找到教育信息化困境，再依此寻找出相应的解决对策，对东方市的教育发展意义非凡。
目前国内外在中学教育信息化研究方面都集中于发达省市，对海南的研究很少，对海南西部地区的研究更少。然而，教育要实行公平化，研究者不能只研究前沿区域，而要兼顾其他地区。故而，笔者选择东方市作为海南西部地区的代表，结合《国家中长期教育改革和发展纲要（2011-2020）》与东方市地域特点，通过问卷调查、实地考察、访问相关人士等方法，对东方市五所高中其中的四所，即八所中学、铁路中学、民族中学、东方中学进行了调研，以期通过调研可以深入了解东方市高中教育信息化建设与应用情况，发现在教育信息化制定与实施过程中存在的问题，探索出符合海南省西部地区地域特征且带有一定指导意义的有效策略，从而在推进海南省高学教育信息化过程中提供一些参考，促进海南西部少数民族地区中小学教育信息化的发展,并为具有同等经济发展水平地区的少数民族地区中小学教育信息化的发展提供参考。
二、概念界定
教育信息化的概念最早明确是在20世纪末的美国。1993年，美国政府提出建设“国家信息基础设施计划”，俗称“信息高速公路”计划，计划中认为信息技术是21世纪教育改革的重要途径。之后，这股信息化潮流蔓延到全球，很多国家制作出了国家信息建设规划，包括教育系统的信息化规划。

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（一）教育信息化
“所谓教育信息化，是指在教育中普遍运用现代信息技术，开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信息素养，促进教育现代化的过程。[3]”
教育信息化有三个因素，其一是“教育”，即信息技术是使用在教育领域，教育资源的开发，还是教育设施的建设，教育过程的运用，教育结果的评价等，信息化只能发生在这些领域；其二是“信息”，即在教育中要运用信息技术，而非其他技术；其三是“化”，即在教育领域利用信息技术不是单一的，而需要具有普遍性，在教育领域的实施不是一时的，而是一个连续过程。可以得出的结论是，教育信息化是一种普遍在教育领域利用信息技术的教育方式和过程。
（二）高中教育信息化
何为“高中教育信息化”，目前尚未有一个明确的概念。简要分析，所谓高中教育信息化，即在全日制普通高级中学实施的利用信息技术进行教学的过程。这个过程中涉及到信息化硬件设施程度、教育信息资源、信息化与课程整合、教师信息化素养、信息化评价与管理等组成部分。此研究即从这些部分入手，分析出东方市高中教育信息化的现状。
    三、现状分析
论文的研究对象是东方市市区四所高中，采取的方法是问卷调查、实地调查、访问教师。截止2014年6月1日，发放调查问卷360份，收回347份，有效卷340份，问卷有效率94.4%；实地走访了四所高中的教学楼、办公楼；随机访问了四所高中20位教职工、24位学生。经过以上具体工作，得出了东方市高中教育信息化现状的相关数据，并在此基础上进行直观分析。
（一）信息化硬件设施程度
要实现教育信息化，首先必须具备信息化硬件设施。对高中来说，必备的条件至少有三个：其一，学校需要给教师办公室配备电脑；其二，学校需要给学生配备信息硬件；其三，学校需要有自己的信息化资源和系统。
1.教师计算机配备情况
调查结果显示东方市四所高中的信息化硬件设施程度差异不大：四所学校均在教师办公室配备了电脑，也在大部分学生教室配备了多媒体。在教师计算机配备方面，四所学校“每人一台”的比率都较低，基本集中于管理层；“每个科组一台”的比率为25%，其中八所中学与其他中学相比比率较高，达到了50%；“几个科组合用一台”的状况比率很高，有三所学校超过70%。

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基于信息化教学能有效促进教育信息化，为此，外界对对教师在信息技术掌握上的要求越来越高。然而，不是所有教师都能欣然接受教育信息化的理论，轻松地应对外界的要求，积极地去学习信息技术。反之，接受调查的很多教师都表示对教育信息化有不同程度的焦虑感。“焦虑(Anxiety)是一种实际的类似担忧的反映，或者是对当前或预计到对自尊心有潜在威胁的任何情境具有一种担忧的反映倾向。[4]”“根据‘耶克斯-多德森‘，心理学定律，做事效果和人的焦虑水平之间呈现倒U形曲线关系[5]”，即人的焦虑感应保持在中等程度，过高或过低的焦虑感都不利于工作。就教育而言，教师焦虑感过高，会对信息化技术产生畏惧心理，在信息化技术面前止步不前；教师焦虑感过低，信息化技术对其而言，缺乏挑战性。然而，通过统计发现，东方市教师焦虑感过低的占了7.5%，有较高焦虑感与很高焦虑感的达到了70%。具体数值见表8：
表8：东方市教师对教育信息化的焦虑水平
焦虑感水平        没有焦虑感        有一定焦虑感        有较高焦虑感        有很高焦虑感
人数（总数80）        6        18        36        20
百分数（100%）        7.5%        22.5%        45.0%        25.0%
（三）教育信息化与课程整合
教育信息化进展中，信息技术必与课程整合，才能完成基础教育改革。在这一进展中，信息技术的角色不仅是一个教学工具，而且是刺激学生学习的认知工具和情感工具。信息技术要能有效地刺激学生学习，还要使学生对学习产生喜爱的感受。在信息技术与课程整合的过程中，需要教师对选择何种技术进行课堂教学有清醒的认识，这是课程改革的基础。东方市教师中，能非常熟练地选择符合课程的信息技术者不到1成，不熟练的接近2成，处于二者之间的占大多数。如表9所示：
表9：东方市教师选择信息技术类型进行课程教学的水平
非常熟练        熟练        一般        不熟练
8.2%        31.3%        42.5%        18.0%
在教育信息化与课程整合中，更为重要的是效果如何。经过调查得知，差不多2成的教师和学生觉得信息化技术对于课程教授和学习非常有帮助，有45.9%的被调查者认为有帮助，25.9%的人数认为帮助不大，8.5%的人数认为毫无帮助，具体情况如下：
表10：信息技术对课程的作用
效果        非常有帮助        有帮助        帮助不大        没有帮助
人数（总数340）        67        156        88        29
百分数（100%）        19.7%        45.9%        25.9%        8.5%
信息技术对课程的作用，还应该反映在对课程的评价与管理上。调查显示，目前东方市四所高中在课程评价方面做得比较好，四所高中每学期都在网络对学生进行综合素质评价、学分认定、综合实践与研究性课题指导等工作。
四、现实困境
通过以上统计，可以清晰看出东方市在教育信息化中存在很多问题。找到这些问题，才能为解决问题打好基础。
（一）信息化硬件设施建设不足
信息化硬件设施的建设是教育信息化的现实基础，缺乏硬件设施，信息教育化将缺乏实行的现实条件。在对东方市信息化硬件设施的相关调查中，可以发现其中存在两个非常严重的不足：
1.计算机数量过少、配置低下
通过访问教职工、实地考察等工作，发现东方市四所高中为教师提供的计算机数量过少。比如“每人一台”的数量，四所学校都在5人左右，总数量仅20人，这对于总数220人的调查而言，是非常少的。除八所中学外，其他三所学校都是几个科目共用一台，比如民族中学，在对高一办公室走访时发现，整个高一年级组高一上学期只有一个办公室，高一下学期文理分科后变成两个办公室。以上学期为例，高一上学期民族中学语文、数学、英语等10多科目的44位高一年级教师共用一个办公室，而一个办公室仅有两台电脑，即22位教师共用一台电脑，这个数据低于海南东部地区的高中，更低于大陆发达地区的高中。对此，有25%的教师感到很不满意。对计算机质量的不满意程度更高，达到了31.2%。不满意的原因大多集中在计算机配置低，无法满足教学需要。八所中学为例，通过走访5个办公室发现，其中有一个办公室电脑无法使用，另一个办公室电脑的配置极为低下，运行非常缓慢。

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2.信息化设施使用率过低
截止到2014年6月，东方市市区四所高中都具有计算机室，8成以上的教室有多媒体，三所学校设置了语音室。但是没有一所学校建立了电子阅览室，学生无法进行电子阅览。多媒体教室、语音室、计算机室的使用频率不高。使用最频繁的是计算机室，一半以上的学生表示经常进入计算机室；其次为多媒体教室，有接近3成的学生表示经常使用；语音室经常使用的次数最少，仅有21.5%的学生表示经常使用。而在“从未使用”这一情景中，几乎有3成的学生从未使用过多媒体教室，更不用说，100%的学生没使用过电子阅览室。以多媒体教室为例，多媒体教室是学生最常接触的信息化设备，在东方市四所高中中，东方中学与铁路中学每个教室都配置了多媒体，民族中学高一年级有一半教室没有配备，八所中学高一年级有五分之三的教室没有配备。而在配备率高达100%的东方中学与铁路中学，多媒体使用率也不高，有三分之一的教师从未使用过多媒体，多媒体形同虚设。
（二）教师与信息化教学融合度不高
教师作为教育信息化的实施者，在教育信息化中扮演者不容置疑的角色。在对东方市教师的调查走访中，可以看出东方市教师与信息化教学融合不高。
1.教师信息技术应用不熟练
在信息化教学中，利用Word编写教案及论文、利用Powerpoint制作课件、利用Excle统计教学数据、利用Photoshop处理图像和利用Internet查询教学资源是需要掌握的基本信息技术。其中，有一半以上的教师能熟练使用Word，其他信息技术类型则都没有超过一半人数，其中能熟练使用Photoshop的比率仅为6.2%，有几乎7成的教师根本没使用过这个软件。
2.教师焦虑感未处于适当水平
    某种程度上，教师需要一定的焦虑感才能更积极地工作。缺乏或过高都会挫伤教师教学的积极性，长此以往，则或挫伤教育的积极性。东方市教师体系中，有7.5%的教师对信息化教学毫无焦虑感，这些教师基本是年轻教师，对信息化技术了解比较多，能很好地运用。然而，信息技术日新月异，若毫无危机感，将来会出现跟不上信息潮流脚步的可能。“有较高焦虑感”及“有很高焦虑感”的人群很庞大，二者结合占了整个教师队伍的7成。这些高焦虑者年龄大约集中在40岁左右，接受了传统教育的洗礼，习惯了传统教学方式，对信息技术有一定的抵抗心心理。教育信息化为大势所趋，在新形势下，部分教师产生了高焦虑感。这部分教师若能及时调整，努力学习，则对自己及教育信息化都有积极作用；反之，则对自身及教育本身都非常不利。
（一）        课程与信息技术整合力度不大
课程直接关涉到学生的学习，是学生的学习内容，在教育中占有很重要的一席之位。
目前而言，东方市各所高中都开设了信息技术课程，一个班级每周一节信息技术课。但是信息技术教师数量很少，基本每个年级一位。据了解，东方市四所高中对信息技术课并不重视。原因是信息技术并不作为重要考试参考的依据。在招收高中学生，即中招考试中，无信息技术课的考试。从一开始，信息技术课就地位尴尬。东方市整个高中系统，每学期只进行两次信息技术考试，且分值仅为50分。另一方面，学生大多将信息技术课当成游戏娱乐的课程，并未认真学习；学校因国家政策中并未对信息技术有严格要求而不重视信息课程；学校与学生的轻视，使信息技术教师逐渐形成了懒怠心理。长期以往，教育信息化发展将受到很大阻碍。
除去与教育信息化直接联系的信息技术课，其他课程对待信息技术也不见得重视。在被调查的340人中，仅67人觉得信息技术对课程教学与学习帮助非常大，接近一半的人认为有帮助，88人认为帮助不大，甚至有29人认为毫无帮助。信息技术对课程是否有帮助，答案是不容置疑的。这是教育改革的趋势与必然走向。认为帮助不大或没有帮助的教师与学生是还没有寻找到适合课程教学与学习的方法，或者本身态度不够严肃，理解不够到位。

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五、对策与建议
海南省东方市目前的教育信息化并未达到预期目标，无论是硬件设施的建设还是教师的信息化掌握程度抑或课程与信息技术的整合，都未为教育信息化提供特别大的帮助。对此，应有相应的建议与策略提出，以促进教育信息化的发展。
（一）更新观念，保存特色
教育的发展是连续的，当前的教育发展必定吸收了上一阶段的精华部分。为此，每个教育阶段又都有自己的不足，即教育理论与教育实践之间总有一些差距，这些差距又大多反映在教育思想上。一般而言，每个阶段的教育形态只有发展到一定程度才能归纳出适合发展的理论，在每个阶段开始的时候，教育理论一般是比较滞后的。不少调查显示：落后的教育观念使教育信息化发展受到阻碍。教育的发展离不开教育观念的转变，只有从思想层面给予足够的重视，在当下，才能让教育信息化观念深入教育者人心，并付诸行动。从东方市来说，东方市的教育管理者对信息化的重视度不高，教师对信息化的理念停留在表层，学生对信息化了解过于稀少。这些都是东方市教育信息化的不利的因素。因此，教育观念的转变刻不容缓。
1.加大宣传力度
东方市高中必须对教育信息化加大宣传力度，使所有教育系统的成员，包括管理者、教职工、学生都能对此有较为全面的理解。相关政府部门，尤其是教育局应加强高中教育信息化的认识，将其提至战略化层面，将其具体计划纳入政府计划中；学校管理者，如校长，应加强自我领导力和规划力，将教育信息化纳入学校各阶段各时期的计划中；教师应更新课堂教学观念，在课程改革的大形势下，将传统教学模式与信息技术结合，利用信息技术更好地指导课堂教学，投入高中教育信息化的潮流中，并在此过程中，帮助学生提高信息素养，利用信息技术提升自主学习的能力，从而形成一条自上至下的完整的信息化链条。
2.注重自身特征
教育是对学生的素质及人生的双重教育，在高中阶段，教育还有竞争的一面。为此，在高中阶段进行任何教育模式都需要慎之又慎，不可有随意行为。高中教育是一个长期、稳定、系统的工程，每个高中学校都有自己在长期探索中固定下来的发展模式，对这些经过长期验证的经验，需要很好地保存。东方市的四所高中都具有一定历史，也在历史中形成了自身的教学特征。如铁路中学注重纪律性，特别强调管理的科学化；八所中学注重传统性，特别强调传承的重要性；民族中学注重教学基础部件，特别强调硬件建设的全面性；东方中学注重教师的发展，特别强调教师队伍培养的必要性。这四所学校都有自身的特点，在教育信息化过程中，要依据这些特点，选择适合本校的教育信息化道路。对其他学校可以有借鉴，但不可完全模仿，全盘照抄。
（二）多元集资，加强建设
东方市的信息化硬件设施程度无法满足教师和学生的需求，教师对计算机的数量和质量都不尽满足，学生没有接触过有些必备的信息化设备。通过调查发现，这些学校在建设信息化硬件设施时，资源来源非常单一，即国家财政拨款。国家财政拨款无法满足学校的扩展，于是基础设施建设不能加强。高中的基础设施建设投入是一笔不小的数目，信息化设备大多昂贵，政府部门虽大力扶持，但各所学校进行均分后，政府提供的资金就无法到达学校的预算了。另外，由于资金来源单一，在有些设备出现故障后，也由于资金匮乏而得不到修理，只能放弃使用。在经济高速发展的社会，学校要发展，必须发展多渠道的集资方式。通过政府部门，如教育局、组织部等牵线搭桥，吸引企业等其他领域的资金融入高中信息化建设中。形成以国家财政拨款、地方政府专项支出、企事业捐赠、学校家庭共同承担的集资结构，从经济基础上解决现实问题。   
（三）教师分层，继续教育
教师是教育信息化中的地位无可取代。调查显示，东方市教师系统中有颇多教师的信息化水平不符合教育信息化要求，教师运用信息技术水平亟待提高。实行教师信息技术培训，提高其信息技术运用水平，是教育信息化顺利实行的必经之路。然而，教师系统中无论是年龄还是学科，都有很大区别，具体问题具体分析，进行分层、分科等具体性的培训非常必要。
第一，以科目为标准进行培训。首先，各高中的信息技术教师本身具备较高的信息技术能力，可以对其进行集中培训，然后安排他们培训校内其他科目教师。其次，高中其他科目教师可以以分科进行培训，如以文科、理科、艺术科分类培训，或以语文、数学、英语等科目进行培训。这样，同科目或同领域的教师能得到详细的专业指导，学校节约了培训资源与资金，节省了时间。第二，以年龄为标准进行培训。通常年龄较小的教师对信息技术比较了解，且接受能力教强，接受速度较快。将年龄相对较小的教师与较大的教师分开培训，并给与不同的要求与强度。第三，以内容为标准进行培训。其一，基础性质的培训。此培训面向所有教师，目的在于使所有教师对教育信息化有一个比较明确的了解，这个了解是初级的。其二，中级性质的培训。此培训要求教师了解基本的教育信息化理论，运用必需的信息技术软件，如Word、PPT、Excle等，并将这些信息技术与课程教学相结合，令教学相长，提高课堂教学效率。其三，高级性质的培训。这类型的培训需要教师自身具备较为稳固的信息化基础，培训内容较中级培训再加深一步，包括形成自己运用信息技术的独特方法，使自身与学科教学更为融合，利用信息技术探索教学模式并形成一定理论，对其他教师有指导意义。
（四）整合课程，校际合作
课程是教育的关键，教育的内容和思想都需要通过课程传达。学生在接受课程的过程中完成教育，教师在教授课程中完成本职工作。
课程与信息化整合，需要课程与信息化在调整中融合。融合中要看到学生的具体情况，依据学情予以调整。不可以在教学过程中，只注意教师的教，也不可只注意学生的学，而需要互相制约，互相促进。在此基础上，教师要形成一套既适合学生又适合自己同时还符合课程改革需求的信息化教学方式。更进一步说，教师在充分的实践后，又需要将课程与信息化整合得效果良好的经验记录下来，建立教学模式与教学理论，进行校本研究。

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    关于课程与信息化整合，不仅需要学校内部开展校本研究，还需要校际合作。尤其是在东方市这种地域不广，学情相似，环境相同的地域，校际合作是有利于教育信息化的途径。最典型的方式是，校与校之间实行资源共享。比如试题库、教案库、案例库、资源库等，校际间可以通过网络共享，通过相关论坛讨论研究，各学校在共享中找到适合本校的试题、教案、案例、资源等，推进本校的教育信息化。此外，以东方市为单位，可以寻求外县市的共享，从而在海南全省形成一个大的资源网。值得注意的是，在此过程中，要坚守住本校的特色，不可一味地学习其他学校的经验，要有选择性地吸收与利用，更要有在吸收的基础上根据现实情况进行改革与创新。
（五）预测风险，控制成本
在强烈支持教育信息化的同时，需要正视现实，即教育信息化是需要付出一定代价的。“代价一方面是人们创造和实现价值的内在环节，有助于人们的价值追求；另一方面它又是一种价值损失和牺牲，会抵消人们创获的一部分价值成果。[6]”在教育信息化过程中，教育可能付出的代价包括：一，容易造成学生沉迷网络。网络学习是信息化教育的主要特征之一，就东方市而言，学生的研究性课题、社区实践、综合素质等活动都需要通过网络完成，学生有理由利用网络做学习之外的其他事情，这样，有可能造成学生沉迷其中。二，对网络学习能力差的学生不利。东方市四所高中中，有相当一部分学生来自偏远乡镇，还有一部分学生来自少数民族，这些学生接触网络的时间很晚，对于网络非常陌生，在学习中，有可能跟不上学习的进度，造成心理上的自卑。三，造成传统授课方式处于尴尬境地。高中生处于情绪不稳定期，对新鲜事物的好奇感非常高，在接触网络化教学后，可能对传统教学有消极抵抗心理。如上课喜欢看PPT上面的图片或喜欢听上面的音乐，而不喜欢教师在黑板上的板书。然而，不可否认的是，尽管现代化、信息化教学有很多好处，传统教学仍然有其可贵之处。
限制信息化代价十分有必要。首先，遵循认知规律。在信息化学学习中，要选择符合心理学的规律同时满足学习者的需要类型。越符合学习者心理的，越能促进学习者发挥其主体性。内容上要知识点明确、层次性分明，形式上要易于理解、简明扼要。其次，要有网络约束力。网络学习具有自由性的特点，缺少传统课堂严肃的气氛和严格的控制力，若这份自由无限制，则过犹不及，对教育信息化有害无益。因此，需要增强信息化学习的约束力，如教师下达的学习任务和目标非常清晰，反馈方式公开化等。
六、结语
东方市高中教育信息化进程中，四所高中各有不同，但存在普遍的问题：硬件设施不足、教师与信息化融合程度不高、课程与信息化整合力度不大。原因大致是资金不足、教师焦虑感不适合等。对此，学校在开展教育信息化过程中，必须立足现实，从以下方面入手：更新观念，保存特色；多元集资，加强建设；教师分层，继续教育；整合课程，坚守实际，控制成本，校际合作；预测风险，控制成本。这样才能推进教育信息化的顺利开展。然而，教育是“人”的教育，无论是传统教育还是信息化教育，都要从学生出发，为每一个学生提供相同的学习机会，保证教育的公平。
该研究以海南省东方市为案例，对此地区的高中教育信息化进行调查并提出相关策略，以期能为海南省西部地区提供相关数据与帮助。