5月25日关于南海黄岩岛最新消息：5.25中菲黄岩岛对峙情况新闻

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5月25日关于南海黄岩岛最新消息：5.25中菲黄岩岛对峙情况新闻
菲律宾总统府24日声称，已下令所有政府机构避免采取任何可能加剧黄岩岛紧张局势的行动。
　　菲总统府副发言人华尔特女士表示，尽管菲方已对黄岩岛海域发布“休渔令”，但不会抓捕在该海域“捕鱼”的中国渔民，而菲律宾渔民仍然被禁止进入“争议水域”捕鱼。
　　华尔特声称，菲海岸警卫队仍会按政府指示在黄岩岛水域“巡逻”，以“确保菲律宾渔民不进入黄岩岛水域捕鱼”。
　　华尔特当天还宣布，截至23日，获中国质检部门准许进入中国市场的菲律宾香蕉已增加到170个集装箱。她表示，菲农业部派出的一个小组仍留在中国对菲律宾对华出口香蕉进行检查，菲方已邀请中方质检官员来菲实地考察香蕉种植园和港口。
　　菲外交部23日曾高调声称，菲外交部已向中方发出自黄岩岛事件以来的第七次外交抗议，要求中国船只立即撤出黄岩岛海域。对此，中国外交部发言人洪磊24日回应指出，黄岩岛是中国固有领土，向来不存在争议。此次事件完全是菲律宾方面动用军舰武力袭扰中国渔民引起的。中方在事发后即向菲方提出严正交涉，此后又多次交涉，要求菲方尽快撤出在黄岩岛海域的船只。中方也一直努力通过双边外交协商解决当前事态。菲方现在仍在海上采取一些挑衅行动，中方不得不在现场加强警戒。菲方有关举动不能不使中方对菲方妥善解决当前事态的诚意抱有怀疑。我们再次敦促菲方切实尊重中国的领土主权，停止一切挑衅，切实拿出诚意，与中方进行严肃、认真的外交对话。
　　洪磊透露，中方向中国黄岩岛海域派遣的政府公务船是向中国渔船提供服务和管理，同时保持警戒和管控。
　　值得注意的是，菲外交部长德尔罗萨里奥连日来持续通过媒体放话，散布所谓美国、日本、韩国及澳大利亚等国对菲军援消息。德尔罗萨里奥5月23日在联合国(微博)大会一场非正式高级别会议上发言时还再度声称，“菲律宾希望通过调解和平解决南海主权声索争议”。

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2012年5月24日，外交部发言人洪磊主持例行记者会。

　　问：据报道，菲律宾外交部发言人赫尔南德斯声称，菲外交部已向中方发出自黄岩岛事件以来的第七次外交抗议，要求中国船只立即撤出黄岩岛海域。中方对此有何评论？

　　答：黄岩岛是中国固有领土，向来不存在争议。此次事件完全是菲律宾方面动用军舰武力袭扰中国渔民引起的。中方在事发后即向菲方提出严正交涉，此后又多次交涉，要求菲方尽快撤出在黄岩岛海域的船只。中方也一直努力通过双边外交协商解决当前事态。菲方现在仍在海上采取一些挑衅行动，中方不得不在现场加强警戒。菲方有关举动不能不使中方对菲方妥善解决当前事态的诚意抱有怀疑。我们再次敦促菲方切实尊重中国的领土主权，停止一切挑衅，切实拿出诚意，与中方进行严肃、认真的外交对话。

　　问：中方向黄岩岛海域派遣的船只是什么类型，发挥什么作用？

　　答：中方向中国黄岩岛海域派遣的政府公务船是向中国渔船提供服务和管理，同时保持警戒和管控。

　　问：据报道，缅甸部分地区供电不足引发民众抗议，有民众指责缅政府将能源卖给中国导致缅电力短缺。中方对此有何评论？

　　答：中国政府一贯要求中国企业本着互利共赢的原则同缅甸开展经贸合作，造福两国人民。中方企业同缅方进行的电力合作所签署的合同符合当地法律法规。据了解，缅甸部分地区电力短缺主要原因之一是当地电网设施落后。中方愿积极鼓励相关企业同缅方探讨合作改造电网事宜，帮助缅甸人民改善用电紧张问题。

　　问：第65届世界卫生大会日前核准了有关陈冯富珍女士担任下一届总干事的提名。中方对此有何评论？对陈冯富珍女士有何期待？

　　答：中方祝贺陈冯富珍女士成功连任，对世界卫生组织及各成员国对中方候选人的信任和支持表示感谢。

　　陈冯富珍女士担任总干事五年多以来，在疾病防控、公共卫生等诸多领域工作成绩卓著，成功应对了甲型H1N1流感大流行等突发公共卫生事件，有效提升了世界卫生组织领导力和管理水平，为实现与卫生相关的千年发展目标作出了积极努力，受到国际社会一致好评。我们相信陈冯富珍女士在新的任期内将继续与各国密切合作，领导世界卫生组织在全球卫生事务中发挥更加重要和积极的作用。

　　问：据报道，多名中国公民近日在尼日利亚遭扣押。请介绍事态进展和中方所做工作。

　　答：5月22日，近百名中国公民在尼日利亚移民部门排查非法居留和工作外国人的行动中被扣。事发后，中国驻尼日利亚使馆、驻拉各斯总领馆高度重视，立即向尼方了解核实情况，派员进行领事探视，并要求尼方依法公正妥善处理。目前，约70名被扣中国公民已获释。对部分确实存在非法居留和工作情况并可能被依法遣返的中国公民，驻尼使领馆将继续积极提供领事协助，维护他们的人身安全、人道主义待遇等合法权益。

　　中方将与尼方保持密切沟通，推动有关问题得到妥善解决。

　　问：欧洲议会日前通过决议，称中国企业在欧洲进行不公平竞争，要求欧盟委员会就此采取行动。中方对此有何评论？

　　答：中方希望同欧洲保持健康稳定的经贸和投资合作，有关合作本质上是互利共赢的。中国企业赴欧洲投资兴业，有利于帮助欧洲克服当前的经济困难，对推动世界经济的恢复增长也发挥了积极作用。

　　中国政府要求中国企业在海外开展经济合作时遵循市场原则，遵守当地法律法规。我们希望欧方正确理性地看待中欧经贸合作，避免采取保护主义立场。

　　问：近期，一些西方舆论称中国出现了“排外”倾向。你对此有何评论？

　　答：中国坚持对外开放。中国社会包容和谐。中国政府欢迎外国各界人士来华，并愿为其在华生活、工作、居留等提供各种便利，保护其合法权益。同时，我们希望外国人士在华遵守中国法律法规，尊重中国人民的文明风尚。

　　问：据报道，美国务院日前称，美方将不向目前在美的孔子学院教师续签签证。中方对此有何评论？

　　答：中方主管部门正与美方进行沟通。我们希望此事能够得到妥善解决，不影响有关项目正常开展。

　　问：据报道，一名印度公民日前在义乌失踪。中方对此有何评论？

　　答：中方依法保护外国人在华合法权益。关于你提到的情况，据了解，义乌相关部门已对此展开调查。

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在争夺黄岩岛的问题上，菲律宾民众一直很不“给力”。5月11日在中国驻菲使馆前参加反华示威的菲律宾民众还不到300人。菲律宾执政集团其实都不了解真正的菲律宾人。此后菲律宾执政集团出现逐步软化态度的现象，包括“香蕉门”、“芒果门”、“旅游门”等，都是在掩饰，同时也是在顺应在黄岩岛和南沙群岛问题上的菲律宾民意。

　　是菲律宾人组织不起来吗？简单回顾一下上世纪80年和90年代两场轰动世界的示威，看看菲律宾人会为何事举行大规模的示威？1986年，阿基诺夫人(阿基诺三世的母亲)，一位平凡的家庭主妇，为了抗议马科斯在大选中作弊，发动了“二月革命”。马科斯为平息兵变派遣的大批装甲车被上百万的修女、妇女、儿童和男人们组成的方阵拦阻。1995年，菲律宾民众为两位女佣海外被判处死刑的案件，多次举行大规模的游行示威，更有十万人为被新加坡判死刑的女佣送葬，最终酿成严重的外交事件。其后，菲律宾政府进一步加强了对合同劳工和海外劳工的管理和保护。

　　对比上述示威诉求，应该可以认为，南海主权争端不是菲律宾人的利益。尤其是菲律宾民众不会像某些国家那样，会为一些无端制造的所谓主权依据而动。在黄岩岛和南沙群岛问题上，有学识有良知的菲律宾学者有自己的看法。菲律宾熟谙历史和政治的经济学家维克托·阿奇斯认为，“黄岩岛确实属于中国，早在元朝1279年，中国就已经发现黄岩岛并将其划入地图。”菲律宾大学亚洲研究所教授爱德华多·塔德姆认为，“中国的声明要比菲律宾的站得住脚得多。”

　　笔者对菲律宾反华示威现象及其背景提出自己的文化观察：东南亚地区(除个别国家外)存在着一种母系氏族的本土文化遗风。它迥然于以实现“占有”和“控制”为主导的男权社会价值体系。而东南亚母系氏族遗风的自然基础或曰经济基础，正是富饶的自然条件。菲律宾有7000多个岛屿，以及赤道附近丰饶的自然环境，可以使菲律宾人较为轻易地过上温饱生活。为此，菲律宾人不会也不愿意为了本来不属于自己的若干小岛大动干戈。必须说明的是，菲律宾人会奋起反抗工业化对他们赖以生存的自然环境的污染。

　　值得注意的是，菲律宾曾经是西班牙和美国的殖民地，殖民文化同样深深地影响着这个国家，尤其是影响那里的执政集团。菲律宾大学发展研究和公共管理所教授罗兰·辛布兰说，“我们的政治精英受到美国的鼓励才挑衅中国。美国才是这种敌意的培育者，但是受害者只能是菲律宾。”菲律宾大学政治科学学院教授爱德华·塔德姆则认为，目前西方世界对中国的挑衅，是为了确保南沙群岛的自然资源落入最弱的争端国手里，因为菲律宾完全依赖外国公司开发自然资源，并且只能从中得到一部分资源，跨国公司将赚得盆满钵满。

　　笔者认为，殖民的后遗症———类似心理学上的“斯德哥尔摩症候群”在潜意识上也影响着东南亚(包括东亚)一些国家的执政集团。当然，这种影响是若隐若现的，或者说，他们也经常在这其中挣扎，并试图突破其影响。从菲民众反对菲美军演和美军核潜艇停靠苏比克湾的示威可以看到，在这种突破中，菲律宾民众比执政集团更聪明、更坚定

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中方就菲在黄岩岛海域挑衅性行动加强管控措施

据菲律宾媒体报道,近日近百艘中方船只已抵达黄岩岛海域,加剧了黄岩岛紧张局势。

洪磊对此表示,据了解,目前中方有20余艘渔船在黄岩岛海域作业,这一数量与中国往年同期在黄岩岛海域作业的渔船数量大致持平。渔船的作业方式符合中国相关法律,也符合中国相关休渔令。

菲律宾外交部发言人赫尔南德斯23日声称,菲外交部周一向中国发出自黄岩岛危机以来第七个外交抗议。赫尔南德斯表示,截至上周一晚上7点中国在争议海域有5艘政府船只、16艘渔船以及56艘多功能船。他说,到了周二,中国仍保持16艘渔船,但多功能船的数量上升至76艘。

近日,菲方高官相继向媒体爆料,菲律宾正加速从他国采购最新武器装备,一些国家也在帮助菲方建立所谓“最低限度的可靠防御态势”,作为其在南海应对“与中国领土纠纷的外交能力的补充”。

菲方发布的所谓130多个军购项目,“声势”不可谓不大,仔细推敲,颇多“旧闻”炒作:这些项目总数,年初已经宣布过；本月上旬,菲方也已宣布过将从美国购买第二艘二手“汉密尔顿”级巡逻舰；早在去年11月,菲方就向到访的韩国总统提出军购请求,韩方对此并未作出明确回应；菲方提到的“可能”从澳大利亚得到舰艇,也只是基于两国2007年签署的一项安全协议；而日本方面只是“在考虑”向菲方提供巡逻艇。

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自4月黄岩岛事件发生后，南海问题持续引起国内外关注，菲律宾为何要执意攫取黄岩岛？其所谓的“国际法”有依据吗？中国青年报记者近日就这些问题采访的多位国际法专家均表示，菲律宾所谓的法律依据很难站住脚，国际法只是菲律宾遮盖其能源利益和国内矛盾的“画皮”。

　　国际法背后的经济利益

　　2009年，菲律宾通过《领海基线法案》将中国的黄岩岛和南沙群岛8处岛礁，划为菲律宾领土。2011年，菲律宾计划将“南中国海”部分更名为“西菲律宾海”……

　　中菲此次黄岩岛争端从今年4月10日才开始，但菲律宾对黄岩岛的攫取，几年前就已悄悄起步。

　　在菲律宾方面看来，攫取黄岩岛的法律依据似乎很“充分”。

　　“1997年之前，菲律宾就中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用，从未提出过异议。这次她对黄岩岛提出主权要求，所谓的法律‘依据’，无外乎是国际法中的有效占领原则，和《联合国海洋法公约》对‘专属经济区’的界定。”中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘，向中国青年报记者表示。

　　在他看来，在这次争端中，国际法不过是菲律宾用以遮盖其能源利益和国内矛盾的“画皮”。

　　1982年通过的《联合国海洋法公约》规定，一国的陆地领土和所占岛屿周围12海里，属于该国的“领海”范围，而领海之外、周围200海里以内，属于该国的“专属经济区”，“专属经济区”内的外国船只，一般只享有无害通过权。相关数据显示，黄岩岛距离菲律宾海岸，大约130海里。

　　“表面上看，菲律宾近年选择对黄岩岛宣示主权，是依照国际法而来，但有识之士都会注意到：我国南海所蕴藏的丰富能源和航运资源，才是菲律宾‘觊觎’我国南海领土的主因。”时殷弘告诉记者。

　　资料显示，早在1968年，联合国亚洲暨远东经济委员会提交的一份勘探报告就指出，南沙群岛东部及南部海域蕴藏丰富的油气资源。迄今，中国周边国家已在南沙群岛海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，现已投入生产的500余口油气井中，100多口位于中国南海断续线内，参与采油的国际石油公司超过200家。

　　而南海作为世界上最重要的航道之一，更是东亚、东南亚各国的“海上生命线”。2007年世界海运理事会的统计数据显示，全球每年平均有1/4的海上航运量要经南海运往各大洲；中国、日本、韩国等国家85%以上的石油进口要经过南海运输。

　　“是经济利益从根本上激发了东南亚一些国家对南海主权的追逐。”时殷弘一针见血地指出，具体到黄岩岛争端，菲总统阿基诺三世“转移国内视线”的考虑和对美国军事介入的过高估计，促使她一度对黄岩岛问题“态度强硬”。

　　“菲律宾的领土要求是对国际法的曲解”

　　按照国际法，菲律宾的主权要求有道理吗？

　　“菲方在片面曲解《联合国海洋法公约》。”争端发生以来，中国外交部屡次发表声明：黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。

　　有关国际法专家表示，中国历代政府出版的官方地图，均将黄岩岛标为中国领土。

　　据专家介绍，早在1935年，中国政府就派员组成水陆地区审查委员会，该委员会公布了南海诸岛的132个岛礁沙滩。其中，黄岩岛以“斯卡巴罗礁”之名列入中国版图。1947年，“斯卡巴罗礁”更名为“民主礁”。直到1983年，中国地名委员会将黄岩岛作为其标准名称，以“民主礁”为副名。

　　从列入版图起，黄岩岛一直不间断地处在中国管辖之下，目前属于海南省西南中沙群岛办事处管辖。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出，黄岩岛领土主权属于中国，这一切远早于《联合国海洋法公约》生效。

　　此外，几个世纪以来，黄岩岛皆是中国的传统渔场。由于是中沙群岛中唯一拥有露出水面岩体的岛屿，黄岩岛成为中国渔民休憩、避风的去处。

　　“20世纪70年代以前，东南亚国家对此没有提出异议。1990年、1994年，菲律宾方面曾多次明确表示：‘黄岩岛不在菲领土范围以内’。”时殷弘告诉中国青年报记者。

　　《联合国海洋法公约》对菲律宾攫取黄岩岛，“助力”几何？

　　在北京大学法学院国际法教授李红云看来，即使依据菲方主张的《联合国海洋法公约》，“菲律宾的领土要求也毫无法律依据。”

　　李红云告诉记者，国际法上的一项基本规则是“依据陆地统治海洋”，即国家先有了某陆地的主权，才能对邻接该陆地的海洋主张权利，而这一点在《联合国海洋法公约》当中已经得到了明确体现。“菲律宾的主张恰恰相反，先主张对海洋的权利，再据此主张对该海域内陆地的权利。这显然是本末倒置。”她说。

　　时殷弘还向中国青年报记者表示，事实上，《联合国海洋法公约》本身就存在矛盾，特别是各国的“经济专属区”200海里线多有交叉。“如果200海里线和他国主权领域相互交叉，就形成争议，《联合国海洋法公约》对此并没有任何解决方法。”