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菲律宾借炒作南海“伪命题”为东盟峰会造势。

竟称中国抗议是向菲提新“领土主张” 美国东盟本周要发南海共同声明

张喆

菲律宾借炒作南海“伪命题”为东盟峰会造势。

菲律宾能源部副部长若泽·拉约格昨日对美国媒体称，中国抗议菲律宾在今年7月提出的南海区域石油开采项目竞标计划，宣称“中国竟然因为石油天然气资源向菲律宾提出至少80平方公里的新‘领土主张’，菲律宾已断然驳斥了中国的主张”。

实际上，这已不是拉约格第一次在南海问题上自说自话了，今年8月2日，他曾对西方媒体说，有3家中国企业参与了菲律宾南海石油开采竞标，但最终被证实撒了谎。

中国历来主张中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。拉约格这番言论似乎是为了在本周开幕的东盟系列会议前“预热话题”，企图在会议上将南海问题国际化。

另据日本媒体昨日报道，美国和东盟18日将在印尼巴厘岛召开首脑会议，届时会议将通过一个有关南海的共同声明，以“牵制中国”。

菲擅自划分南海主权

今年7月，菲律宾政府提出了一个所谓的南海石油开采竞标计划，将该国西部最大岛屿巴拉望岛西侧南海海域划分为15个区块，邀请外国公司投标该地区的石油和天然气勘探权。当时中国驻菲律宾大使馆提出抗议，认为菲律宾擅自划入的“第三区块”和“第四区块”的主权都“无可争辩地属于中国”。中国驻菲律宾大使刘建超6月曾明确表示，中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权，呼吁区内其他国家在未经中方同意下停止在南沙群岛勘探石油资源。

对此，拉约格给出的解释是，“这根本就不是中国领土，而且这本来就不算是南沙群岛的一部分，这里距离巴拉望岛西北才79公里，中国就因为看到我们在那里发现了石油和天然气，竟然就宣布了他们新的领土主张，这是不能接受的。”

昨日，中国外交部发言人刘为民在被问及相关问题时回应道，“希望有关外国公司不要参与少数国家损害中国主权和权益的活动，不要卷入南海争议。”

早在8月6日，人民日报就曾撰文批驳道，“菲律宾官员的表态和外媒的相关报道存在大量偷换概念、混淆事实的地方。中国权威机构人士告诉本报记者，菲律宾此轮油气招标的15个区块中，第三、第四区块完全进入中国管辖海域内，还有4个区块处于跨界位置。”根据人民日报的说法，“中国南海海域国界线源于1947年中方强调的‘南海断续线’，而《联合国海洋法公约》是1982年12月开始开放签字的，基于法不溯及既往的原则，公约不能否认历史主张。更重要的是，公约不能涉及别国领土，划200海里时更不能把别国的领土领海划归在内。”

希拉里明访菲律宾

菲律宾明知在法理上理亏，因此一直企图用招标、国际开发等方式，寻找“实际管辖权”的依据。

根据美国媒体的说法，美国国务卿希拉里在前往巴厘岛出席东盟系列峰会前，将于16日顺访马尼拉，预计她将会就“中国的新主张”与菲律宾官员讨论对策。

而根据读卖新闻的报道，预计于18日出台的美国和东盟共同声明将重申“根据国际法和平解决争端的原则，以及维护南海和平与稳定的重要性”。美国在该问题上再次做出“积极干预”的姿态。

录入编辑：张珺  

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据新华社电 国家主席胡锦涛12日在美国夏威夷会见了越南国家主席张晋创，就中越关系和共同关心的问题坦诚深入交换意见，达成重要共识。

胡锦涛指出，中越应坚持加强战略沟通，增进政治互信。两国高层通过灵活多样的方式保持密切接触，从战略高度和长远角度出发，及时就双边关系和其他共同关心的重大问题进行深入沟通，牢牢把握两国关系发展大方向。双方要推进在农业、交通运输、能源矿产、两廊一圈等领域合作。坚持扩大人文交流，夯实中越友好的民意基础。双方要开展更多两国民众喜闻乐见的交流活动，推动两国青年友好交往机制化，增进两国人民相互了解和友谊。同时，要加强对媒体的正确引导，加大中越友好宣传，为两国关系发展营造良好舆论氛围。

张晋创表示，当前，越中关系正处于十分重要时期。越方高兴地看到，阮富仲总书记对中国正式访问取得圆满成功和积极成果，对两国关系发展具有重要意义，为把两国关系提升到新的高度作出重要贡献。越方欢迎并高度评价访问期间两国签署的重要协议。2011年是两国关系正常化20周年。新形势下，双方要按照十六字方针和“四好”精神以及两党总书记达成的重要共识，加强两党两国相互信任，为发展两党两国关系作出更大努力。希望增加两国高层互访，以及两国人民间形式多样、内容丰富的交流合作，加强两国舆论引导，宣传两国领导人达成的共识，在国际和地区问题上密切沟通协调，维护发展中国家共同利益。

此外，胡锦涛12日在美国夏威夷州首府檀香山会见了日本首相野田佳彦，双方一致同意继续深化中日战略互惠关系。胡锦涛表示，双方应该坚持通过对话和协商妥善处理有关矛盾和分歧。长期以来，双方在处理两国间有关敏感问题方面积累了不少共识和谅解，应该继续维护和遵守。野田佳彦表示，对两国关系中存在的问题，双方要立足大局妥善处理，避免对两国关系造成影响。  

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央视新闻频道《环球视线》节目播出“菲将在东盟峰会提交南海提案 专家称用意为挑事”，以下为文字实录：

主持人 劳春燕：

大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。

第19届东盟峰会系列会议近期将在印度尼西亚的巴厘岛召开。据菲律宾的媒体报道说，菲律宾的总统阿基诺三世将会在这次的峰会上提交一个解决南海争端的提案，而菲律宾的外交部次长巴西里欧也表态说菲律宾将会持续地来推进自己的这个方案。这个所谓的解决南海争端的提案到底是什么样的提案？和以往相比有些什么样的新意呢？到底要达到一个什么样的目的呢？

演播室里也请来特约评论员两宋晓军先生，还有《世界军事》的总编辑陈虎先生一块儿来参与讨论，欢迎两位。

首先要请两位来为我们解读一下，菲律宾有可能在这次的东盟峰会上要抛出的提案，据说这个提案不新鲜，它的依据或者说它上一个版本就是在上次东盟峰会的时候，阿基诺三世已经提过一次，要建立一个和平、自由、友谊和合作区的这样一个提议是他的最早的版本，最早的提议，现在它到底是一个什么样的提案呢？

正在评论：菲所谓南海提案“精髓”是啥？

专家观点：菲律宾为迎接APEC挑“南海群殴”

宋晓军 特约评论员：

我觉得它现在没有完成把所有的提案公布出来，但是我们可以想到菲律宾在南海的，占领我们九段线以内的，或者说他声称要控制九段线以内的这个争议海域有59万平方公里，在它自己版图声称它有主权的南沙群岛有33个，实际占领了9个。

在这种情况下，它第一希望在它声称33个和实际占了9个里边当中再拿出一份来，这是第一点，这个提案的原则。第二点，这个提案一定是捆绑在一起。欧盟知道，过两天就要开APEC，被一上任就说自己是太平洋总统的奥巴马就要来，奥巴马就要来，奥巴马希望到亚太地区，东盟这个地方要干什么，他从2009年到2010年重返东亚，他最希望这个地方是发生一场群殴，特别是南海一些国家抱在一起跟中国发生群殴。菲律宾的提案就是要希望在迎接奥巴马这位所谓的太平洋总统进入到APEC，来在这儿抛出一个提案来制造一场群殴。也就是说，第二个问题是他要绑着另外四个跟中国有争议的，当然他们之间也有一些争议，一块儿跟中国说咱们先把这个事给办了，谁谁谁占着什么岛怎么分，咱们把这个事分清楚了，大概是这么个意思，但是名字起得很好听，就像你刚才说的什么和平、友谊、自由等等，但是里边实际上是一个群殴的导火索。

劳春燕：

实质的用意是挑事？

宋晓军：

对。

劳春燕：

我也看到菲律宾媒体说，这个所谓的提议里边，还有包括了一条就是建议要确认和圈出有争议的岛屿和没有争议的岛屿。对于有争议的岛屿就要实现这些岛屿的非军事化，这条又是什么意思呢？

专家观点：解决南海问题说得好不如做得好

陈虎 《世界军事》总编辑：

表面上听起来应该是很好听，就是说大家实现非军事化，不要争了，用和平的方式来解决，这也和它包装的华丽的外表是相适应的，但是实际上南海的问题说得好不如做得好。因为你现在的这种说法涉及到具体的时候，哪些岛屿是有争议的，哪些海域是有争议的，怎么来分，如果说作为非军事化所有的国家都撤出自己的军事力量，首先占便宜的是菲律宾，因为它本身的军事力量很弱。相对来说比如说越南，它恐怕在这个海域，这个地区的军事存在相对比较强大，他恐怕就会感到很吃亏。所以这个方案表面上看起来有一个非军事化、和平的东西，而且它也用了这么一个包装，但实际上真正操作起来，恐怕还是争得一塌糊涂之后，各种力量引入进来，形成了一个多边的局面。用刚才宋先生说的话我觉得很准确，就是一个群殴的状态。

劳春燕：

刚刚您也提到了，各个国家的军事力量不一样，比如说越南，如果像菲律宾现在在东盟峰会上抛出这么一个方案，其它跟南海相关的东盟国家，他们会同意吗？他们会认可吗？比如说越南。

专家观点：中国与周边国家海洋划界已有成功先例

宋晓军：

我觉得他们其实都知道这个事，因为在前不久东盟外长会议上，菲律宾也抛出过类似的方案，也是希望大家一块儿拉在一起，绑在一起，号称是跟中国要争一些什么东西，实际上最后他们之间也说不清楚，但是没通过。没通过当中我们注意到刚才反复说的越南，其实中国在1对1的谈判当中跟越南有过非常好的先例，在2000年的时候，我们在北部湾成功划界，而且每年我们在北部湾双方的军队都有交流，在北部湾有巡逻，而且这种巡逻可以说是中国海军跟任何一个国家海军都没有这么密切合作的，双方的军队要在北部湾有互相防海盗或者一些安全巡逻。有过这个先例之后，而且越南跟我们争议海域是111万平方公里，比菲律宾接近多一倍。我们1对1的谈判已经成功了，或者说我们谈成功了，菲律宾这个时候又要抛出一个群殴的方案，这个意思很明白，这些国家也会跟着进行。马来西亚在南海跟我们有20多万平方公里，印尼、文莱也就是几万，甚至更小，有一些大陆架的东西，他们会不会加入菲律宾的这个东西，这个很难说。

另外菲律宾跟我们的争议，我们可以看到是跟着美国的步子走的，当美国1998年跟它签了部队访问协议之后，1999年他就占了中沙群岛的黄岩岛；2002年双方签了演习协议之后，菲律宾马上就把它的所谓的卡拉岩市迁到了南沙。这可以看出来，现在奥巴马这个太平洋总统要来了，他又要抛出这个东西，所以他这个东西跟他说的完全不是一回事，他是为了跟着美国的调子走来拿出这个东西，所以这个东西本质上就是要制造一场群殴。

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正在评论：菲为何再购汉米尔顿？

劳春燕：

你说到跟着美国的调子走，我们还注意到菲律宾最近还有另外一个动作，菲律宾前几个月刚刚买了一艘汉米尔顿，最近又买了，还是从美国手上买了一艘汉米尔顿，汉米尔顿是一个怎样的军舰呢？

陈虎：

汉米尔顿是美国海岸警卫队用的一个海岸巡逻舰，表面听起来好像是海岸警卫队用的，但是实际上因为它是美国的，所以拿到菲律宾来说，这个舰应该是已经很先进了，因为它是海岸巡逻舰，所以它的特点是它的持续航行能力很强，而且据说这个舰卖给菲律宾之后，它还保留了一项什么功能呢，就是和美国国防部通讯的功能。

劳春燕：

这是菲律宾的军舰，为什么还要保留这么一项功能，跟美国国防部通讯的功能？

陈虎：

所以实际上你就可以看到在南海问题上，菲律宾和美国的这种关系，处在一个捆绑的状态，美国提供给菲律宾这种舰艇，实际上他也有他的用意，而且好像第一艘基本上属于赠送的。

劳春燕：

反正美国自己也用不着了。

陈虎：

对，是他退役的，但是对于菲律宾来说还是很先进的。

劳春燕：

据说这个汉米尔顿是菲律宾海军建军以来，拥有的最先进、吨位也最大的军舰，菲律宾海军到底现在是一个什么水平呢？

宋晓军：

菲律宾简单地说，在东盟国家的海军当中，当然个别小的文莱不算，比较大一点，因为它的人口将近1亿，6000多个岛，算是一个海洋国家，或者说岛屿非常多的国家，简单说海军可能是几个大国当中，东盟几个比较大国家唯一一个没有导弹的海军，他的水面舰艇第一数量少，第二基本停留在二战的末期或者冷战初期的这样一个水平上，差一代吧。

劳春燕：

现在加了两艘汉米尔顿，他的水平会提升多少？

宋晓军：

完全没有用，但是美国确实给他承诺有一些新的计划，但是在纸面上说要给他培训，增加一些导弹舰艇，增加一些反舰能力，确实给了他很多的这样一些奖励，为了他不断抛出群殴的这些方案给了他一些口头上的奖励，至于将来会不会落实，这个现在还不好说。

正在评论：美俄首次与会带来怎样变数？

劳春燕：

菲律宾的用意现在是路人皆知，咱们先说到这儿，不说菲律宾了，我们说说东亚峰会。

因为东盟峰会接下去就是东亚峰会，这里我们也可以简单地跟观众朋友做一个历史的介绍，这个东亚峰会其实就是东盟提出的，其实就是东盟十国，然后一开始从2005年开始是新加了六国，就是中国、韩国、印度，还有包括新西兰、澳大利亚等六个国家，但是从今年开始有两个变化，一个变化又加进来美国和俄罗斯，这两个国家作为正式成员国要参加这一次的东亚峰会。另外还有一个变化，因为我们看过去几年，东亚峰会主要探讨的都是经济领域的话题，怎么来搞经济合作。但是今年据说是美国提议的，要把这个峰会主要的议题变成是讨论政治和安全框架的合作，而且据说在这个峰会的宣言当中，日本共同社提前得到了这个宣言的内容，里面还会提及南海，这是一个什么样的情况？

陈虎：

其实我们看你说的两个变化，前面一个变化是加了美国和俄罗斯，后一个变化是由讨论的主要的议题从经济能源合作到所谓的区域安全，这两个的变化实际上是联系在一起的。因为我们看到第一个变化是两个大国，特别是美国的加入，它一加入之后，马上就把一个大家来共同讨论、和平发展的一个东西，增加了很多的火药味。显然这种后者的变化很大程度上来自于两个大国，特别是美国的加入。也就是说这种后一个变化是美国希望在这次会议上它所获得的一个效果。通过这种效果，他可以在这个地区树立他的权威，对他一些不喜欢的对象施加压力，扩大他的影响，这是他核心的东西。

劳春燕：

为什么要给东亚峰会增加火药味？到时候我们也要持续关注，东盟峰会还有东亚峰会到底有一些什么样的内容我们要来关注。