8月22日南海主权争端新闻8.23南海局势最新消息8.22南海中国最新动态形势8月23日南海问题局势分析

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8月22日南海主权争端新闻8.23南海局势最新消息8.22南海中国最新动态形势8月23日南海问题局势分析8月24日
美国正在派遣新一代高速隐形战舰前往南中国海有争议水域，此举必定会加剧华盛顿与北京的紧张关系。
这种价值4.4亿美元的舰船将被部署在香港和新加坡之间的航道上。在这块水域，四个国家与中国就海洋分界问题发生争执。南中国海富含石油和天然气。
这种舰船专门用于在浅海地区作战。它们可以运载三架直升机以及配有装甲车的特种部队。通过铺设坡道，装甲车可以立即投入战斗。快艇也可以从船尾处出发。
这种舰船的最新版本是由美国通用动力公司制造的，是一种铝制船体的三体船，名为美国海军“独立”号。这艘船于去年下水，配备有英国航空航天系统公司制造的口径为57毫米的 MKIlO型舰炮作为防御工具，此外还能向空中、陆地和水下目标发射导弹。
这种舰船的光滑外壳体现出它们所应用的隐形技术，稳定的三体船设计适合在南中国海作战，因为该海域每年夏季都会遭遇台风。专家说，这种舰船在反潜、扫雷、监视、侦察和兵力部署方面的综合性能优于任何一种已知的中国舰船。
这种舰船造价昂贵，并且引发争议。美国议员对它们的成本感到不满，一些军事专家宣称，这种舰船在中国反舰导弹面前不堪一击。无论如何，它们仍是美国强大实力的有力象征。
部署这种舰船的消息是在6月由时任美国国防部长盖茨在新加坡一次安全会议上低调宣布的。这是为了应对中国对南中国海提出的强硬主权要求、中国与越南等邻国的冲突以及中国新启动的网络战。

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美国著名学者亨廷顿在《文明冲突与世界秩序的重建》一书中预测，一场由南中国海引发的战争将爆发。

书中写到：“中国宣布将控制整个南中国海，越南开始抵抗，中越之间发生海战。急于一雪1970年代海战耻辱的越南将求助于美国。美国将航空母舰特混舰队中的一支派往南中国海，并遭到了中国的空袭。随后，美军舰队和在东亚的军事设施遭到中国的重创。越南大片领土被中国占领。战争最后演变成‘美国—欧洲—俄罗斯—印度’阵营与‘中国—日本—伊斯兰国家’阵营之间的全球战争……”

亨廷顿预测，这场战争爆发的时间是2010年。

争端升级

东南亚国家挑衅、抱团，美国重返亚洲，印度准备强势东向战略，日本试图将南海危局与钓鱼岛问题挂钩

2011年夏，南海局势持续升温。

8月，美国将两艘航空母舰开进了南中国海。“华盛顿号”高调访问越南，这是越战结束36年来，美国航母第二次访问越南。“里根号”到访香港，两艘航母成左右拉弓之势，军事专家评论“此举意在为东南亚国家壮胆”。

今年6月9日，中国渔船与越南武装舰船发生摩擦之后，南海局势步步升级。

侵占中国南海岛礁的越南态度强硬，组织东盟各国海军司令讨论南海安全形势，称南海有潜在军事冲突可能，呼吁东盟各国海军加强协作；菲律宾甚至直接称将以武力保卫其侵占的南海岛屿；马来西亚海军司令阿齐兹称：“我要中国尊重（其他南海）声索国的主权和领土完整。”

作为区域外大国的美国高调宣称，美国是亚洲的常在力量，并为东南亚国家壮胆，并宣称将“保卫菲律宾”，与越南达成首个军事协定，联合东南亚国家向中国施压。

美国先是联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等6个东盟国家，在马六甲海峡和苏禄海举行联合军演10天；又与菲律宾进行海上演习；还联合日本、澳大利亚在濒临南海的海域演习。到了7月，美国甚至与曾经的敌人越南举行海上演习。

在这种情势下，印度也被越南拉进南海的棋局，积极回应越南对其永久驻留越南芽庄港的邀请，并宣布将为越南建设大型船舰、出口导弹，并对越南军队信息化提供IT技术支持。

东南亚国家的挑衅、抱团，美国重返亚洲，印度准备强势东向的战略，日本试图将南海危局与钓鱼岛问题挂钩，联合东南亚国家向中国施压……种种事件叠加。

悉尼大学国际安全研究中心教授杜邦在参加今年6月亚太地区28个国防部部长齐聚的新加坡香格里拉对话会期间，亲眼目睹了东南亚国家向中国国防部长梁光烈提出的种种带有敌意的提问。

杜邦对南方日报记者说，这个地区好像正在开始一场新的冷战。

战略布局

南海连接欧亚大陆和太平洋、印度洋，海上航道是经济外向型国家和集团，如日、中、美、东盟的生命线

争夺南海岛屿的阴霾，早在上世纪70年代起就已经弥漫。

南海诸岛，是南中国海中许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。南北绵延1800公里，东西分布约900公里。诸岛北起北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛，自北向南大致分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

上世纪70年代中期以后，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国开始了对南海诸岛及其海域主权的侵夺。

在夺与守之间，南海海域上发生的冲突并不少见。冲突方并不只是中国和南海周边诸国，南海周边诸国之间的冲突也时有发生。

1974年，南越军队欲占西沙岛礁，被我国海军击败。1988年3月，中越再次交火；4月和7月，马来西亚抓菲律宾渔民，引起争端。1995年马来西亚海军向我国渔船开枪；同年，驻守太平岛的台湾士兵向驶入警戒区的越南货轮开火；10月，越南驻岛士兵向一架飞越该岛上空的菲律宾侦察机开火。2000年，菲律宾海军巡逻舰开炮驱逐两艘中国渔船……

近十年有关各方海军与他国渔船对峙、抓捕渔民的事件时有发生，但没有再发生过类似中越海战的战争。

目前，东沙群岛全部由中国台湾实际控制；西沙群岛完全在中国大陆的实际控制下。

南沙群岛共有52个岛礁，其中的29个被越南抢占，9个被菲律宾占领，5个被马来西亚夺得，1个被文莱占有，而中国（包括台湾）只控制了8个，印度尼西亚则控制了部分海域。

美国国家亚洲事务研究委员会马克·沃伦西亚说：“南中国海发现的石油搅乱了整个地区的地缘政治格局。”

南海连接欧亚大陆和太平洋、印度洋，地理位置重要、航道价值高，是经济外向型国家和集团如日、中、美、东盟的生命线。如今，每年有6000亿美元货物经此海域，其运输量占世界总量的1/3。为了保护本国的航道安全，美、日、印纷纷介入南海事务，随着大国的介入，南海争端的性质也发生了变化。

“争端的本质早已经不是简单的利益之争，它已经成为大国在地缘政治上牵制中国崛起的一个棋子。”中国人民大学国际关系学院教授庞中英表示。

对此，马克·沃伦西亚表示赞同，“南海争端将会影响未来二三十年亚洲政治的走向。”

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小国结盟

根据对越南等五国军费投入和军购情况的研究，这样的小国结盟没有意义，五国难以消除猜忌，很难携手同盟

有大国反华、制华的怂恿，有携手对抗中国、保卫已侵岛屿的需要，越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱五国会结盟反华吗？东盟国家齐聚越南商讨南海安全形势，是东盟走向反华同盟的前兆吗？

中山大学亚太研究院副教授喻常森认为不会。他认为，根据对五国军费投入和军购情况的研究，这样的小国结盟没有意义，五国之间难以消除猜忌，携手成为同盟。

至于东盟，喻常森认为他们更不会演变成为反华同盟。因为，东盟本身不是一个军事同盟，它只是一个松散的地区组织；国家间的利益分歧甚至比他们与中国之间的分歧还要大。

“我们看不出与中国没有争端的泰国、新加坡、缅甸会参加反华同盟的可能性，”喻常森说，“但是东盟国家很可能会向这五国的立场靠拢，但最多也是舆论上和外交上对这五国的支持。”

然而，庞中英却认为五国有可能抱团制衡中国，不论是不是军事同盟的形式，但至少会联合向中国施压，而这本身也是一个强大的政治力量。

2008年，东盟各国签署《东盟宪章》，东盟国家将成为三个共同体，包括经济、安全、社会文化共同体。“成立安全共同体的有关规定也就为各国军队之间的协调提供了法律依据，面对大国力量的时候，抱团是小国惯用的策略。”庞中英说。

小国的生存法则还包括大国平衡。因此，越南等国积极地将美国、印度、日本、澳大利亚拉入东南亚。

在庞中英看来，菲律宾之所以如此高调地摆出不惜以武力保卫其占领的岛屿的姿态，是为了试探美国是否会根据《美菲同盟条约》来保护菲律宾，成为菲律宾争夺南海诸岛的靠山。

喻常森认同这一观点。在他看来，影响南海争端走势更重要的因素是美国的介入。如果南海周边国家要在军事上对中国产生有效的威慑作用，必将尝试引入外部力量，特别是寻求美国的介入。

大国介入

对于今天的美国来讲，维持霸权生死攸关，在南海问题上，正因为战略上不能真正投入，才要在战术上做出姿态

美国会卷入一场针对中国的战争吗？

2010年以来，美国17次与东南亚国家举行联合军事演习。东南亚地区最大规模联合军事演习、有史以来规模最大的“环太平洋”纷纷上演，演习密度超强。有些演习甚至直接称是为“防备中国等亚太地区的新兴军事力量”。

“这样高歌猛进挺进东南亚的举动肇始于美国国家战略的转变，那就是美国要重返亚洲。”杜邦说。

“别看美国咄咄逼人挺进，但它目前没有力量组织一场针对中国的战争，而且以它目前的情况，它也不准备发动一场这样的战争。”庞中英说。

暨南大学东南亚研究所研究员鞠海龙表示，小布什发动的几场战争已经让美国筋疲力尽，加之目前的经济危机、外债问题，在利比亚的问题上美国都已经表现出“不挑头”的态势。

为何美国在南海问题上要如此高调？

中国人民大学国际关系学院副院长、教授金灿荣表示，亚太地区是目前全世界经济增长最有活力的地方，美国必须要维持其在此区域的霸权。对于今天的美国来讲，维持霸权是生死攸关的事。正因为战略上不能够真正地投入，才要在战术上做出一种姿态。

“美国人也看准了中国不会动武，所以才如此积极，美国可以制造一种制衡中国的局势，东南亚国家就会跟着干，向中国施压。”鞠海龙说。

一方面，美国无力干涉，东南亚国家军事实力普遍较弱、对中国经济依赖度高；另一方面，美国和南海周边国家不断向中国挑衅，而中国用外交手段并不能维护好自己的权利。

“一般在这种情况下，大国都会采取非外交手段。”庞中英说，“如果不这样做，中国恐怕就再没有这样的机会了。”

■军情扫描

南海周边

五国军力盘点

南海周边与中国有主权争端的国家有五个：越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱。

中山大学亚太研究院副教授喻常森、暨南大学东南亚研究所研究院鞠海龙分析认为，如果按照在南海问题上对中国的敌对性排列，越南、菲律宾为第一级，领导；马来西亚为第二级，从众；印度尼西亚为第三级，争端不大，中立；文莱是最后一级，国小、力弱，不挑衅。如果按照军事力量排列，越南、印尼排前两位，其他依次为马来西亚、菲律宾和文莱。

越南：在建潜艇编队威胁较大

越南目前拥有海军4.2万人，其中海军陆战队2.7万人。有朝鲜制小型潜艇2艘，护卫舰6艘，轻型护卫舰5艘，导弹、鱼雷快艇和巡逻舰39艘，扫雷艇14艘，登陆舰6艘，小型登陆舰23艘。

2010年2月，越南订购了一批先进的俄罗斯军事装备，包括6艘“基洛”级常规动力潜艇，20架苏-30MK2多功能战斗机，以及一些米-17直升机。今年8月4日，越南国防部长冯光青再次高调宣布，在今后五六年内，越南将拥有6艘“基洛”级潜艇组成的潜艇编队。

“基洛”级潜艇是目前世界最先进的常规动力潜艇之一，如能顺利于2012-2016年之间进入越南海军现役，将使其水下打击能力有质的飞跃，再配合以苏-30战机，将会使越南在南海上对他国的水面舰队和补给线构成较大威胁。

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菲律宾：多数舰艇为“二战”武器

菲律宾海军2.05万人，海军陆战队现有兵力8500人。菲律宾海军舰队由1个护卫舰大队、5个巡逻艇大队和1个快艇大队组成，共有各型舰艇114艘，其中近海巡逻艇14艘，更小的近岸巡逻艇53艘，很多舰艇为“二战”时期武器。

菲律宾空军1.74万人，作战飞机125架，武装直升机约99架。空军实力羸弱，所用的F-5A/B和OV-10战斗机都是上世纪五六十年代的产品。

虽然，菲律宾近20年来一直在更换军事设备，但其武器依旧老化，军事力量较差。

马来西亚：拥有东南亚最强主战舰

马来西亚皇家海军现有兵力1.7万人（含海军航空兵），2艘“莱库”级导弹护卫舰和2艘“吉打”级轻型护卫舰是马军舰队主力。

从英国购买的“莱库”级导弹护卫舰是东南亚地区综合作战能力最强的主战舰艇之一，于1999年正式列装。“吉打”级轻型护卫舰购自德国，于2006年开始服役。在潜艇部队方面，马来西亚向法国采购了2艘“鲉鱼”并于2009年开始服役。

马来西亚空军实力较强，拥有比较先进的俄制和美制战斗机，合计42架三代机，是“环南海五小国”中三代机最多的国家，包括2002年订购的18架苏-30MKM多用途战斗机，还拥有8架F/A-18D“大黄蜂”战斗机和16架米格-29N战斗机在役。

印尼：去年军费支出超6亿美元

印度尼西亚拥有海军4.3万人，各型舰艇约130艘；空军2.2万人，各型飞机250架，其中作战飞机91架。

印尼拥有“卡克赖”潜艇级2艘。护卫舰有“艾哈迈德雅尼”级6艘、“法塔希拉”级3艘、“提亚哈胡”级3艘、“哈加尔达温塔拉”级1艘、“沙玛迪昆”级4艘。舰艇多在上世纪八九十年代服役。

编有2个空军作战司令部，作战飞机92架。据军事专家分析，印尼的很多战斗机已经非常陈旧。

近年，印尼加快了武器的更新换代。根据国际知名的斯德哥尔摩国际和平研究所SIPRI数据，去年印尼的军费支出为6.009亿美元。

文莱：海军尚处全巡逻艇时代

文莱海军兵力仅1200余人。文莱曾向英国采购了3艘F2000级轻型护卫舰，该舰的综合性能完全可以与马来西亚海军的“莱库”级和印尼海军的“西格玛”级相媲美。文莱皇家海军尚处于全巡逻艇海军时代。

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大国介入

对于今天的美国来讲，维持霸权生死攸关，在南海问题上，正因为战略上不能真正投入，才要在战术上做出姿态

美国会卷入一场针对中国的战争吗？

2010年以来，美国17次与东南亚国家举行联合军事演习。东南亚地区最大规模联合军事演习、有史以来规模最大的“环太平洋”纷纷上演，演习密度超强。有些演习甚至直接称是为“防备中国等亚太地区的新兴军事力量”。

“这样高歌猛进挺进东南亚的举动肇始于美国国家战略的转变，那就是美国要重返亚洲。”杜邦说。

“别看美国咄咄逼人挺进，但它目前没有力量组织一场针对中国的战争，而且以它目前的情况，它也不准备发动一场这样的战争。”庞中英说。

暨南大学东南亚研究所研究员鞠海龙表示，小布什发动的几场战争已经让美国筋疲力尽，加之目前的经济危机、外债问题，在利比亚的问题上美国都已经表现出“不挑头”的态势。


为何美国在南海问题上要如此高调？

中国人民大学国际关系学院副院长、教授金灿荣表示，亚太地区是目前全世界经济增长最有活力的地方，美国必须要维持其在此区域的霸权。对于今天的美国来讲，维持霸权是生死攸关的事。正因为战略上不能够真正地投入，才要在战术上做出一种姿态。

“美国人也看准了中国不会动武，所以才如此积极，美国可以制造一种制衡中国的局势，东南亚国家就会跟着干，向中国施压。”鞠海龙说。

一方面，美国无力干涉，东南亚国家军事实力普遍较弱、对中国经济依赖度高；另一方面，美国和南海周边国家不断向中国挑衅，而中国用外交手段并不能维护好自己的权利。

“一般在这种情况下，大国都会采取非外交手段。”庞中英说，“如果不这样做，中国恐怕就再没有这样的机会了

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南海问题一直是中国与东盟各国的一个难题，虽然中国一直宣称南海诸岛为中国固有领土，但实际控制权却不在中国人手中，特别是菲律宾和越南占着近水楼台的优势，在最近二三十年时间，占领了中国南沙和西沙大部分岛礁，使得中国这个崛起中的大国，颜面尽失。但为了国内经济发展和社会稳定，中国采取了韬光养晦的外交政策，从而导致越南菲律宾等国误判形势，以为中国软弱可欺，不但肆无忌惮强占中国岛礁，而且进一步掠夺海上资源，一度放出狠话，将以武力对抗中国。

　　最近几个月，越南国内反华声浪很高，海军在西沙海域逐我渔民，民众在街上游行示威，高呼反华口号，造成中越关系自79年中越战争以后又一次紧张；菲律宾则采取与美国联合军演及议员登岛，选美皇后演讲等方式向中国传递强硬信号，但中国以一个地区负责任大国的姿态，寻求多方协商以缓和南海局势，今年七月二十日，中国与东盟在印度尼西亚巴厘岛签署了《南海各方行为宣言》，就解决久拖不决的南海问题找到了共识，但是，就这份《宣言》而言，应该说是中国为息事宁人作出的让步，宣言内容主要是谈到中国与东盟各国在南海上的合作，而就主权问题始终悬而未决，中国似乎也不便提及，最关键是为了避免在南海上发生冲突，中国只想一心一意谋发展，不愿因南海问题搅扰和谐稳定的中国特色社会。

　　然而，即使中国再让步，对于越南和菲律宾来说，还是希望中国承认他们占领的南海岛礁既成事实，可是在东盟与中国发表的宣言中却不只有越菲两国，其他东盟国家能够起到一些调节作用，美国也表示无意介入南海问题。至于美国是否在暗中操纵越南菲律宾与中国对抗，至少在桌面上，美国人是向中国表白立场的，越南和菲律宾也就只能消停地呆着，不能大放厥词了。

　　不过，越南国内的反华浪潮并不因为中国和东盟发表宣扬而停息，越南民众照样走上街头继续高呼反华口号。在中国大弧度让步的情况下，越南政府终于开始作出姿态，禁止反华示威游行，其执政党表示，反华游行是受到越南国内外反动势力的操纵，是想搞乱越南社会，妄图挑拨中越关系；而菲律宾，其总统阿基诺三世表示，“硬碰硬，菲律宾赢不了中国”。针对越南和菲律宾最近作出的姿态，中国对两国的务实态度表示欢迎，认为这符合各国利益。

　　那么为什么越南和菲律宾最近会向中国发出如此与以前不同信号呢？很显然，美国表示无意介入南海问题是其中一个原因。特别是美国副总统拜登访华，与中国领导人的一系列会谈内容，使越菲感到，把南海问题寄希望于美国的可能性不大，原因是中国是美国的第一大债主，美国不可能为了越菲与中国债主闹僵，从而影响到美国本来就面临崩溃的经济，只有与中国深度合作，才会让美国走出经济困境。不管美国对中国报多大成见，目前的美国都不会实质上得罪中国，没有美国介入，越菲岂敢轻举妄动；再者就是中国首艘航母已经试水，虽然中国军方一再表示，这艘航母只用于训练和科研，但却有消息称，中国航母将编入南海舰队服役，这个信号无疑使越南和菲律宾忐忑不安，中国航母如果往南海上一停，即使是训练，那火力也够吓人的，如果中国在训练时称炮弹可能不长眼睛，越南和菲律宾也会心惊肉跳，当然，在大家都相安无事的情况下，中国是不会随便训练的。

　　越南和菲律宾在对美国失去希望后，又畏惧于中国航母的威慑，两个小国只能“识时务者为俊杰”，认清当前形势，暂且收殓张狂的野心。而中国，在韬光养晦中正在积蓄力量，首艘航母只是一个开始，在不远的将来会在南海上显示中国大海军的强健肌肉，到那时，南海问题将迎刃而解。