国有企业退休人员社会化管理实施办法

桂馥兰香

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重要讲话和指示精神，认真落实县委、县政府决策部署，全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业社会职能和解决历史遗留问题，平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作。为做好我镇国有企业退休人员社会化管理工作，特制定本方案。一、目标要求（一）工作目标按照县委、县政府的要求，在 2020 年年底前，完成我镇国有企业退休人员社会化管理工作。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交，实行社会化管理。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。（二）工作要求1.实行统一管理。由镇社保站负责和财政局、人社局对接，落实退休人员接收任务，确保退休人员管理服务职能接收到位。镇党委、镇政府扛起主体责任和接收责任，统一管理。各村要认真摸排户口所在地或常年居住地在本村的国有企业退休人员的信息，通过核实所接管企业退休人员的基本信息后，第一时间建立企业退休人员基础信息台账和数据库，完善各项管理信息。通过发放联系卡和建立通信群等方式，畅通与企业退休人员沟通联络渠道。户口所在地与常年居住地不一致的，尽量将户籍迁入居住地。县外户籍的退休人员移交到企业所在地乡镇(街道)和村(社区)。2.做好保障服务。坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障国有企业退休人员待遇，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为，共享经济社会发展成果。3.以人为本，增进社会和谐。坚持党的全面领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，加强政策宣传和舆论引导，认真做好思想政治工作，积极反映国有企业退休人员的愿望和要求，切实维护其合法权益，营造良好工作氛围，确保有序移交、增进社会和谐。二、主要任务:（一）完善管理服务功能。一是镇民政岗位人员负责做好对特困、高龄、鳏寡、重病、残疾退休人员走访慰问、社会救助。通过各村的日间照料、老年活动中心，完善养老服务。二是镇财务人员配合社会保险经办机构做好退休人员养老金发放工作，帮助和指导退休人员借助现代信息化手段,开展领取养老金资格认证工作和退休人员重症慢性病申报等工作，帮助亡故的企业退休人员的家属依法申请丧葬补助金和抚恤金。关心、关爱退休人员，跟踪、了解退休人员的生活状况，为退休人员提供社会保险政策咨询及各项查询服务,积极为退休人员排忧解难。向上级及有关部门反映退休人员需要解决的因难和问题。三是镇医保岗位人员负责组织做好企业退休人员健康档案建立、健康体检、慢性病防治和大病人员的跟踪随访工作,有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，为退休人员提供办理异地就医手续等医疗、护理和康复服务。四是镇文体岗位人员负责组织退休人员开展文化体育健身活动，参与社会公益活动，开展自我管理和互助服务工作，并建立服务台账。（二）做好党员组织关系转移接收。国有企业退休人员中党员的组织关系转入户口所在地或常年居住地党组织，具体由镇党建站负责。我镇将积极与国有企业党组织密切衔接，做好党组织关系接转和有关服务工作。由党建站负责将国有企业退休人员中的党员编入党支部，组织企业退休人员中的党员经常开展党的活动,加强企业退休人员的思想政治教育工作，组织学习党的路线方针政策和国家法律法规，发挥党员先锋模范作用，积极采取党建共建、活动联办、场所共用等多种形式，加强国有企业党组织与我镇党组织的联系对接。（三）人事档案实行集中管理。退休人员的人事档案由县人社局管理，对移交后新形成或变更的档案材料，我镇会按照规定移交档案管理部门。（四）妥善安置企业管理服务人员。为保证退休人员移交后管理服务工作不断档，国有企业移交退休人员时，我镇将根据接收退休人员数量，与国有企业协商确定接收一定数量的企业退休管理机构工作人员。其薪酬待遇与我镇各村工作人员的待遇同等，费用由县级财政承担。三、节点任务第一阶段：工作准备阶段（2020 年 6 月底前）根据国家、省、市、县相关规定，按要求开展调查摸底，及时制定我镇工作方案，并将方案报县财政局、县人社局备案。及时成立我镇国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，专人负责协调、移交、管理各项工作。第二阶段：组织实施阶段（2020 年 9 月底前）1.确定接收单位（2020 年 8 月底前)。积极与各部门对接，经与本辖区内各村摸排的情况，对比核实后，确定需要接受的国有企业退休人员人数。2.签订移交协议，完成移交工作（2020 年 9 月底前)。与各企业签订移交协议，完成退休人员管理关系、人事档案、党组织关系、管理服务人员移交、资产划转等工作。第三阶段：总结评估阶段（2020 年 10 月底前）我镇对国有企业退休人员社会化管理工作完成情况进行全面总结。形成总结报告并上报县国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室。四、保障措施(一)提高思想认识，加强组织领导。实行企业离退休人员社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的主要内容，也是深化国有企业改革，解决企业办社会问题的重要举措。国有企业退休人员社会化管理工作在镇党委、镇政府的领导下进行，成立镇国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，办公室设在镇社保站。(二)加强协调配合，提升担当意识。企业退休人员社会化管理工作内容多，涉及面光，要在县委、县政府的统一领导下，积极与县有关各部门配合，共同做好此项工作。(三)有序开展工作，确保社会稳定。积极开展国有企业退休人员社会化管理服务工作对于确保退休人员晚年生活幸福，真正实现“老有所养、老有所乐”，更好地维护社会稳定，促进我镇建设，都具有十分重要的意义。要与交接企业密切配合，确保国有企业退休人员社会化管理工作平稳有序推进。