现将教育实践活动整改落实情况“回头看”自查报告如下:以“三严三实”为标尺，以“三实三同”和“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为目标，认真对照中央、省委、市委和区委关于认真落实整改任务的要求，XX社区党委班子对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划一清单”，对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面、深入的“回头看”。
一专题学习情况
社区党委领导班子坚持以“四为镜”抓实学习以《党章》和中央、省、市领导的要求为镜，在学习中找问题，查“四风”;以焦裕禄精神为镜，在学习中找问题，查“四风”;以先进的基层工作经验为镜，在学习中找差距，查“四风”;以损害群众利益的反面典型案例为镜，在剖析中认清“四风”之害。重点学习习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，省委、市委和区委教育实践活动总结大会精神。通过组织开展领导班子集中学习和结合社区工作实际的党员干部专题学习，进一步强化了党员干部的宗旨意识。教育实践活动开展以来，除个人自学时间外，社区领导班子集中学习16次，一般党员干部集中学习12次;“一把手”上党课4次;班子成员上党课各1次;观看了5场专题教育片和2场廉政警示教育片;参观学习3次;开展辅导培训会3次。
二遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律的情况社区党委班子认真贯彻落实民主集中制，严格遵守和执行《党员干部政治纪律“十严禁”》和《党员干部作风“十不准”》，严格遵守市委“二十九条实施细则”、“五大禁令”及区委相关规定。
三“两方案一计划”落实情况
社区党委班子认真制定“两方案一计划一清单”，提出了23项整改落实、14项专项整治和12项制度建设任务，分解到党委班子成员、各工作部，并逐一抓好落实。截止XX年XX月底，班子成员整改问题共30个，整改任务已全部完成。社区党委班子及党员干部将继续围绕坚决反对“四风”，抓“7+4+3”、“六风一卡”、“五去五求”等，开展好社区各项工作，不断巩固和扩大教育实践活动的成果。
四党建述职工作情况
社区党委书记严格按照《关于开展XX区基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的通知》要求，充分征求党委领导班子成员意见建议，认真撰写述职材料，做好基层党组织书记抓党建工作专项述职评议考核的各项准备。
五直接联系服务群众情况
社区党委按照省、市及区要求，社区党委对照“三有”、“六统一”的要求，积极抓好落实，结合社区实际，建立群众工作站，指导桐木岭村建立群众工作室，切实服务好群众、解决群众困难。每月开展“道德讲堂”，组织、动员和鼓励辖区群众参与到“弘扬传统道德、凝聚向上向善正能量”的活动中来，通过讲述社会公德、家庭美德、个人品德，宣扬中华美德。
六加强基层发展型服务型党组织建设情况
社区党委书记把整顿工作抓在手上，对桐木岭村党支部整顿工作亲自研究、亲自督促，每周进行督促指导，确保整顿措施落到实处。并按照“五有”和“十个一”要求，以提高村干部尤其是村支书素质，强化村两委班子建设，加大严格执行“四议两公开”力度，建立健全各项规章制度，解决宣传工作不到位等突出问题为重点，逐步化解了矛盾，提升了桐木岭村党支部建设水平，成功脱掉了“软弱涣散”的“帽子”。
为切实推进基层服务型党组织建设，社区部份民生事项实行代办制和送上门服务，麻烦了党员干部，方便了人民群众。
1、合医代办。以前“合医报销”要经过7道程序，而现在农户只需将报销凭证交到社区全程代理点就行了，其余的6道程序全由社区工作人员代办，办理完毕后电话通知农户款已进账，“麻烦了党员干部，方便了人民群众”。
2、“两提醒”服务。对到期需缴社保、医保的群众，主动打电话温馨提醒，方便群众及时缴费。
3、民生服务“十上门”活动。社会事务部工作人员将代办完的残疾证、居住证、生育证、独生子女证、流动人口婚育证、计划生育奖励扶助、城乡低保、发放救济款、发放救济粮、发放衣被等十个项目，主动办好并送到群众家里。七解决“民生十困”难题情况社区严格按照为民办实事工作方案及完成时限要求，在桐木岭村四组修建文娱小广场1个;在桐木岭村一组修建农灌沟渠，修建清水池、洗菜池、洗衣池各一个;为机械厂片区修理、修建排水沟550米，新建封闭式垃圾池12个、安装照明路灯100盏、配套环卫设施10套、为机械厂家属区安装防盗门51道;社区自己投入资金增加了机械厂片区环卫工人6名;协调市相关部门为机械厂、公租房片区翻修、平整道路600米;联系电影公司到九八五、机械厂、公租房小区播放禁毒宣传片等。八实施信访维稳“一号工程”情况社区党委将信访维稳作为反“四风”“一号工程”，确保在发生信访的第一时间，维稳工作人员到位，与信访人员的沟通到位，做好思想工作，并不定期进行回访，传递党和政府对他们的关心。由于历史等多种原因，辖区矛盾多、情况复杂，特别是原花溪机械厂破产倒闭后，多种矛盾凸显。通过不懈努力，花溪机械厂退休职工增量上访群体、浪风关垃圾场周边桐木岭村民不稳定群体、凤鸣林场被征拆群体等都基本稳控;涉军群体今年未参加过多次涉军群体的聚集活动。
下一步，XX社区党委将继续按照中央、省委、市委及区委的要求，继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，不断增强宗旨意识和提升为群众服务的质量，切实转变工作作风，不断巩固和扩大教育实践活动成果，让群众感受到活动带来的新气象新变化。社区干部自查自纠报告二同志们:大家今天一看这个会标，就能想象到，我们这个会议非常重要，和我们每个人的过去现在和将来都有关。我们打开网络，浏览新闻或者评论，或者在社会上经常听到的，都提到现在干部的不作为、乱作为的问题，都提到损害群众利益的问题，尤其是说我们基层干部官不大、派不小，胆大妄为、胡作非为。这次会议的主要任务是认真贯彻习近平总书记关于坚决纠正、严肃处理基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私以及执法不公等问题的重要批示精神和中央组织部关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的部署要求，对我镇的专项整治工作进行全面动员部署。刚才，肖书记宣读了全镇专项整治方案，方案对我镇开展此项工作作了详细安排，每个阶段、每个环节任务都非常具体、非常明了，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面，我讲三个方面的意见:
一、充分认清开展专项整治的极端重要性，切实增强做好专项整治的责任感和紧迫感我们在座的干部长期工作在第一线，处在各种矛盾和冲突的中心地带，处在与群众直接接触并解决问题的工作前沿，一言一行、一举一动，直接影响着党群干群关系，直接关系到人心向背。
总体上看，当前我镇干部队伍的主流是好的，党群干群关系也是非常融洽的。全镇各党组织和广大党员干部在改革发展稳定中发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的肯定和拥护。但不可否认，在全面从严治党的新常态下，一些干部仍然存在着不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等问题，这几年我们也查处了一些违纪违法行为和干部，其中大多都有涉及损害群众利益的问题。这些现象的存在，正说明了开展专项整治的重要性。我们必须要深刻认识到开展专项整治是坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实全面从严治党要求的有力行动。最近，习近平总书记在有关材料上作出重要批示,指出基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题,损害群众切身利益,损害党和政府形象,必须坚决纠正、严肃处理;要切实加强基层组织和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，落实秉公执法执纪要求，进一步夯实各项基层基础工作。
10月11日中组部又专门印发《通知》，要求认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，从今年10月至12月，在“三严三实”专题教育中，着力开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。11月5日，县委专项整治工作会议后，镇党委第一时间学习传达了《通知》精神，并安排制定方案专门研究部署。我们今天开动员会开展专项整治，就是要持续保持从严查处损害群众利益问题的高压态势，让群众身边的腐败无处遁行，及时回应群众利益关切，以坚定的态度和有力的举措，切实把习近平总书记重要指示批示要求落到实处。同时我们还要深刻认识到开展专项整治是加强我们基层组织和干部队伍建设，巩固党在基层执政基础的迫切要求。开展整治，就是要坚决纠正我们一些基层干部不把党性原则当回事、不把岗位职责当回事、不把群众安危冷暖当回事、不把纪律要求当回事、不把作风形象当回事的问题，这五个不当回事在我们干部当中有没有，我看还存在这样的问题，某些方面还非常严重。比如有些干部外出不请假，想走就走、想来就来;还有些人上班乱串门、乱溜号。
第三，还要深刻认识到开展专项整治是深化“三严三实”专题教育，着力破解重点难点问题的重要抓手。开展“三严三实”专题教育，不只是学习，不只是研讨，关键看学习后的行动，教育后的落实，着力破解基层干部存在的不作为、乱作为等重点难点问题，以集中整肃重塑基层组织和基层党员、干部的良好形象，是“三严三实”教育成效的体现。试想一下，我们的学习教育结束了，一些不作为、乱作为的状况依然存在，损害群众利益的事情还不时发生，庸懒散等现象依然普遍，那我们的学习就图了形式，教育就走了过场。各村、各社区、镇属各部门单位包括我们党政领导，当然也包括我在内，必须树立强烈的忧患意识和使命意识，以居安思危的责任感和时不我待的紧迫感，严格按照中组部《通知》和县、镇专项整治方案要求，采取有效措施，敢担当、勇作为，坚决打赢这场专项整治攻坚战。
二、明确方法措施，着力提高专项整治工作的针对性和实效性针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，镇上的方案明确了整改的任务书、路线图和时间表，各部门单位要全面理解和准确把握开展专项整治的方法措施，做到政策清楚、步骤清楚、时间清楚、边界清楚，有序有效安排部署、用心用力组织实施。
一把握总体要求。要重点把握好以下几点:
一是要明确整治范围。对于我们镇上来说，就是全镇全体干部职工，包括村、社区，镇属部门单位及其下设的站、办、所的干部职工，当然还有党政领导。我们成立了专项整治督导指导组，主要任务是分别督查机关、村、社区专项整治工作，但这不表示抽调的党政领导就可以置身活动之外，相反的，更要让他们到一线了解问题、掌握状况，以便更好地整改。
二是要明确整治重点。主要包括4个方面:一是整治干部不作为问题，重点是对群众办事态度冷漠，对上级布置的任务敷衍应付，对镇党委镇政府确定的三年大变样工程，党委会、党建及经济工作会议、人代会确定的各项工作任务落实不到位，工作不在状态、不敢担当等问题;二是整治乱作为问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
三是整治贪腐谋私问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等问题;四是整治执法不公问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。五是要严格标准程序。这次专项整治安排2个月时间，分宣传发动、全面排查、梳理分析、集中整治、总结验收等5个环节，时间紧、任务重、涉及面广。各部门单位在开展专项整治过程中不能随意搞“减法”，也不能刻意搞“加法”，要严格按照各环节的时限要求开展，真正做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。
二注重解决问题。
开展专项整治，必须坚持问题导向，真正按照“严”和“实”的标准，着力解决好基层干部不作为、乱作为的问题。不作为是责任感在弱化。尤其是在当前新常态下，少数党员干部甘做“传声筒”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态对待工作，消极应付，无所事事，当“木偶”，一味的怕这怕那，这也不敢干那也不敢干，这也不能干那也不能干;有的干部愿当“泥菩萨”，“在岗却不在状态，在位却不在谋事”，混日子，熬年头，当“撞钟的和尚”;有的干部善打“太极拳”，不推不动，甚至推而不动，总是强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸。
我们镇一级干事本来就难，如项目建设，所有的手续都要到上级去办，这样就要费较长时间，再加上我们北方本来就比南方建设的时间少一半，如果再这样拖那样推，什么事都干不成。在去年5月30日召开的国务院常务会议上，xx总理严厉指出，“为官不为、庸政懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责!”因此，我们要突出问题导向，以履行岗位职责不到位，落实决策部署不及时、执行党规党纪政令措施不坚决、服务群众、服务发展不自觉等问题为重点，开出清单，盯住不放，以抓铁留痕的精神和壮士断腕的决心强力做好专项整治工作，真正做到问题不整改不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。
三抓住关键环节。
重点把握好以下几点:
一是全面排查要突出“真”。各单位要按照“四个排查”的要求，集中时间，集中力量，对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次全面排查，要做到对村、社区以及部门单位的全覆盖。11月13日前要全部完成自查。在各单位自查的基础上，镇上派出村、社区、机关三个专项整治督查指导组，逐单位进行摸底排查，分门别类列出问题清单，尤其要对群众来信来访反映的问题进行调查核实。摸排过程中，既会涉及一些单位、干部的问题，也会涉及一些事关群众切身利益的突出问题和个人的利益诉求，对这些问题都不能轻易删减，先原汁原味地统计上来，之后由各督导组梳理汇总和审核把关。
二是分析研判要突出“深”。对单位自查和镇上督查指导组排查出的问题，镇党委将及时召开会议，通过集体商议、分析研判和梳理汇总，调查核实相关情况，分门别类列出问题清单，做到到具体事、到具体单位、到具体人头。分析研判和梳理汇总时也将实事求是，决不能避重就轻、刻意回避;并将结合“三严三实”专题教育学习研讨，对全镇查摆出来的干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改要求，为进一步强化整治工作打下基础。
三是专项整治要突出“实”。各单位要在摸底排查的基础上，建立干部损害群众利益问题清单和整改台账，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。要上下联动整治，特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，建立联动机制。镇纪委、督查室要组织开展明察暗访，对台账整改落实情况进行抽查核实，督促各单位迅速把问题清单转化为整改清单。
四是正风肃纪要突出“严”。整治不能打和牌、走过场，必须坚决强化正风肃纪，对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，增强监督的震慑力。要克服“老好人”思想，杜绝大事化小、小事化了的现象和行为，切实以正风肃纪营造良好的政治生态和从政环境。
四讲求方式方法。
一要坚持敞开大门。干部作风好不好，群众看得最清楚、最有发言权。要充分发挥群众的监督作用，采取召开座谈会、发放征求意见表、随机走访、设立意见箱或公开电话等多种方式，广泛听取群众对干部的意见建议，对群众来信来访反映的问题要认真对待、一一调查核实。对于排查出的问题以及整改清单、整治措施、进度和结果，要靠我们的网站、公开栏等，及时公开，自觉接受群众监督。
二要注重分类指导。镇属部门单位重点查找庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、责任心不强、工作方式简单粗暴等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业重点查找门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题;村、社区重点查找优亲厚友、财务管理混乱等问题。三要把握政策界限。开展干部损害群众利益问题专项整治政策性强、牵涉面广，如果处理不好，很容易引发新的矛盾和问题，我们的工作就会很被动。为此，我们要有一个基本的判断和估价，既要肯定干部队伍总体是好的这个主流，又要正视一些干部损害群众利益的问题，不回避、不掩饰;既要依纪依规严肃惩处，又要充分运用批评教育的武器，通过提醒、告诫、谈话、诫勉等方式，促其限期改正。
三、加强组织领导，确保专项整治工作深入扎实开展开展专项整治，是全镇深化“三严三实”专题教育的重要举措，是一项极为严肃的政治任务。
能否把这个政治任务完成好，是对各党组织履行主体责任的直接检验。我们必须以严的标准、严的措施和严的纪律，扎实开展好专项整治，务必使群众看到变化和成效。一要强化责任落实。责任不落实，专项整治就会轰轰烈烈“走过场”。这次专项整治，镇党委负主体责任，镇纪委和各督查指导组要发挥好牵头抓总的作用，强化责任担当，把每个关键动作抓到位，扎实有效推进。每个环节党委统一安排，村、社区、各单位要齐步走，不能各行其是。二要强化督促指导。严格的督促检查，是确保专项整治任务落实的有效手段。按照中央及省市县委相关要求，为了切实开展好此次专项整治，镇上抽调人员组成3个督查指导组，分别由党政领导担任组长和副组长，分村、社区、机关做好问题摸排、督促整治、检查指导等工作。
督查指导组要敢于担当，放开手脚，坚持严督实导，有效传导压力，特别是对整改清单要严格审核把关，对问题未全部列入清单、整改措施不到位、整改责任不明确等问题，要严肃指出、督促纠正。三要强化统筹推进。各重视搞好结合，统筹推进专项整治任务落到实处。各部门各单位要摆布好时间和精力，把专项整治与全镇各项重点工作结合起来，统筹推进任务落实。要与中心工作结合起来，破解一切人为影响和阻碍工作的问题，为加快推进创建工作进程营造人人参与、奋勇争先的良好氛围。促使基层干部将时间和精力投入到精准扶贫上来，防止其不作为、乱作为，杜绝扶贫资金挪用等问题出现。要与安全生产工作结合起来，教育引导基层干部时刻紧绷安全生产的神经，坚决遏制安全生产事故发生。
要与信访维稳工作结合起来，促使干部在信访维稳工作中增强为民服务意识，真正有所作为，切实解决群众生产生活中的问题和实际困难，温情化解群众积怨，实现将全镇所有信访问题清盘的目标。要与深入推进基层党组织建设结合起来，认真研究加强基层组织和基层干部队伍建设、完善民主管理制度、夯实基层基础工作的政策措施。党组织书记要落实主体责任，要把专项整治与党组织书记抓党建工作述职评议考核结合起来，述职时要对专项整治情况单独说明，讲问题、述整改，汇报落实情况。要与做好村“两委”换届准备工作结合起来，通过对“两委”班子成员考核、审计和群众评议，加强综合分析，全面掌握村干部的实际表现，对发现有严重损害群众利益问题的村干部，除依纪依法严肃处理外，一律不得作为明年村“两委”换届的提名人选。要与学习研讨、专题民主生活会和组织生活会结合起来，认真查找和解决损害群众利益的突出问题，确保“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。 |
发表于 2020-6-4 14:01:25
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