2019年未成年人思想道德建设工作实施方案

桂馥兰香

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，贯彻落实好全国宣传思想工作会议精神和中央文明委工作要点，以立德树人为根本任务，紧紧围绕培养担当民族复兴大任的时代新人这一目标，强化我市未成年人思想道德建设，现明确2019年全市未成年人思想道德建设工作要点如下：

一、重点任务

（一）加强理想信念教育

1.扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。“清明”前后，利用本地红色教育基地和网络阵地，开展“清明祭英烈?传承红基因”活动。“五一”前后，开展“劳动美”社会实践活动，组织学生参加校内卫生清洁、校外植树造林等集体劳动，组织青少年到农村、城市进行各行业劳动体验，感受劳动的艰辛与快乐，感悟“幸福都是奋斗出来的”， 树立“劳动光荣”的思想。“七一”前后，开展“童心向党”歌咏活动，传唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣。“十一”前后，开展升国旗唱国歌、“我和国旗合个影”、参观爱国主义教育基地等活动。

2.广泛开展庆祝建国70周年主题教育活动。举办“腾飞的祖国?庆祝建国70周年”系列活动、“我和我的祖国”、“你好新时代”系列主题教育活动、“党是阳光我是苗”少幼儿书画赛、开展“勿忘国耻、爱我中华”活动，引导未成年人树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

责任单位：市委宣传部（文明办）、市教育局、市关心下一代事务中心、市文化旅游体育局、团市委

（二）强化思想道德建设

1.大力开展典型培树和宣传活动。广泛发动全市中小学校开展各级“美德少年”、“新时代好少年”、“优秀少先队员”等评选表彰活动，组织“好人模范进校园”活动，设立校园“好人榜”，举办先进典型事迹展，营造校园“崇德向善”的浓厚氛围。

2.营造校园志愿服务氛围。开展做“小小志愿者”活动，组织学生参与一些力所能及的志愿服务，评选表彰校园优秀志愿者，增强青少年团结友善、乐于助人的意识。

3.开展“节俭养德”行动。以开展节俭教育、评选节俭典型、征集节俭建议、倡导光盘行动等形式教育青少年养成勤劳节俭的好习惯。

4.开展诚信教育。举办评选校园“诚信之星”、设立诚信“光荣榜”、开展诚信主题演讲征文比赛等活动，弘扬诚实守信的美德。

责任单位：市委宣传部（文明办）、市教育局、市关心下一代事务中心、团市委、市发改委、市商务粮食局

（三）传承中华优秀传统文化

1.广泛深入开展“我们的节日”活动。结合校园实际，挖掘重大传统节日、重要现代节日和纪念日的文化内涵，组织开展系列主题教育活动，发扬传承优秀传统文化、红色革命文化和优秀社会主义文化，提高青少年文化素养。

2.加强校园文化建设。扎实开展爱国主义读书活动，积极推进“书香校园”建设，举办读书分享、经典诵读、征文比赛等活动；组织学生收看优秀影视作品；积极推进“戏曲”等非遗进校园活动；做好优秀童谣征集、推广和传唱活动，用先进文化占领校园文化阵地。

3.管好用好乡村学校少年宫。加强监督检查，结合实际开办形式多样的兴趣班，提高学生综合素质，举办乡村学校少年宫才艺大赛、留守儿童暑期文化艺术节、经典诵读比赛，发挥好乡村学校“以乐促智、以技促能、以读养德”的作用。

责任单位：市教育局、市文化旅游体育局、市关心下一代事务中心、市妇联、团市委、市委宣传部（文明办）

（四）提升青少年文明素养。依托教育系统新时代文明实践所（站），开展系列文明实践活动，开展争做“文明有礼好学生”活动。

1.在青少年中开展文明礼仪教育。举办文明礼仪知识讲座、开展文明旅游教育、举办文明礼仪知识竞赛，组织公共场所文明礼仪实践，培养学生遵德守礼意识。

2.开展校园“礼让斑马线、文明伴我行”专项行动。对学生进行“文明交通”、“文明出行”教育，举办第二期少年交警训练营，增强青少年文明交通意识。

3.开展文明上网活动。有组织地开展校园“网上敬英烈”、“向国旗献礼”、发布网络文明寄语等活动，引导中小学生文明跟帖，传播社会正能量。

责任单位：市教育局、市文行办、市交管大队、市关心下一代事务中心、市妇联、团市委、市委宣传部

（五）扎实开展文明校园创建活动

以召开文明校园创建现场会，举办校园风采展示、开展督查交办等形式，坚持“六个好”标准，持续推进文明校园创建活动，确保参与学校实现全覆盖。按照《文明校园创建管理办法》，对文明校园实施动态管理，保证创建工作常态化、高水平开展。以创建文明校园推动青少年思想道德建设各项任务落实。

责任单位：市教育局、市委宣传部（文明办）

（六）高度关注未成年人心理健康

建好管好用好市级未成年人心理健康辅导中心，重点推进学校心理辅导室的建设和使用。组织心理健康专家及志愿者深入学校、社区开展巡讲，组织中小学校开设心理健康课程，举办心理健康主题班会，提高学生心理健康水平。

二、保障措施

（一）健全未成年人思想道德建设工作机制。完善联席会议工作机制，重新调整市未成年人思想道德建设联席会议组成人员，指导、协调全市未成年人思想道德建设工作，及时下发年度工作要点，明确成员单位职责分工，开展对成员单位的督查考评，推动未成年人思想道德建设工作制度化、规范化、常态化。

责任单位:市未成年人思想道德建设联席会议成员单位

（二）综合整治，净化校园周边环境。职能部门联动，加大暗访、督查、执法力度，及时查处校园周边“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售行为。加强网吧、游戏厅等营业场所管理，杜绝接纳未成年人的违规经营行为，取缔“黑网吧”。

责任单位：市委政法委、市公安局、市文化旅游体育局、市扫黄打非办、市卫健委、市市场监督管理局、市城管执法局，各乡镇、街道

（三）关心关爱特殊群体未成年人。分类建立和完善留守儿童、困境儿童、流浪儿童、外来务工人员子女、孤残儿童等各类特殊群体档案，职能部门积极开展关心关爱未成年人行动，做好孤残儿童、流浪儿童救助和帮扶工作，发动志愿服务力量，落实“爱心妈妈”等结对帮扶等关爱举措，长期坚持，形成品牌。

责任单位：市民政局、市教育局、市妇联、市残联、市委宣传部（文明办）、市人社局、市法院、市检察院

（四）进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。完善“家校共建”工作机制，在中小学校普遍建立家长学校，完善家长委员会、家长学校接待日和家访制度，积极开展家校共建活动，做好台账资料，提高活动的针对性和有效性。发挥社区基础作用，健全社区与学校、家庭的联系沟通机制，形成社会化、开放式的未成年人思想道德建设格局。依托社区党群服务中心、志愿服务中心、文明实践站、文化活动中心，探索建设社区未成年人社会实践活动指导站，成立社区家长学校或家庭教育指导服务站，开展家庭教育培训。市关心下一代事务中心、妇联、团市委等部门组织专家举办家庭教育讲座，市司法局、市法院、市检察院制度化开展法律进校园等活动，为学校创造良好的育人环境。

责任单位：市教育局、市关心下一代事务中心、妇联、团市委、市文化旅游体育局、市司法局、市法院、市检察院、各街道

（五）营造关心关爱未成年人的良好社会氛围。市属新闻媒体、网站开辟专题专栏，采取刊发消息、图片和微信互动等形式做好未成年人思想道德建设工作、活动、先进典型的多视角、多形式宣传报道；在重要时段、显著位置加大刊播力度和设置密度，制作发布一批面向未成年人传播社会主义核心价值观的公益广告；市文明创建督导中心、城市规划建设管理单位在城区重点部位设立未成年人思想道德建设公益广告。

责任单位：市新媒体中心、市文明创建督导中心、市城管执法局、市教育局、市市场监管局、市商务粮食局、街道

（六）加强督导检查。对未成年人思想道德建设联席会议成员单位履职情况，市文明城市创建督导中心牵头组织年度检查（检查标准为创建未成年人思想道德建设工作先进城市任务分解），确定工作等次，并在一定范围内通报，对工作重视不够、措施不力、进展缓慢、影响文明城市创建成绩的单位，市文明委将按照文明城市创建工作问责办法予以问责。

责任单位:市委宣传部、市文明城市创建督导中心、市关心下一代事务中心等

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