2018—2019学年度教育工作相关安排

桂馥兰香

2018-2019学年度，xx区教育工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市委十二届五次全会精神为指引，立足北京市“四个中心”功能建设，聚焦xx区“一条主线、四个重点”战略任务，坚持党建引领，深入推进教育系统“大党建”建设，促进教育治理体系和治理能力现代化，为加快建设“国际一流的和谐宜居之区”提供良好教育保障。

一、强化“大党建”引领，推动全面从严治党向纵深发展

一是把政治建设摆在首位。完善教育系统“大党建”工作领导小组、综合改革领导小组、未成年人思想道德建设领导小组等三大领导小组工作机制。把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，启动“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。落实两委《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《议事决策规则》。修订完善各基层单位“三重一大”各项制度和议事决策规则并上报教工委备案。落实全面从严治党政治责任，推动基层单位管党治党责任层层传导。扎实推进《关于加强xx区中小学校党的建设工作的实施意见》《关于加强xx区民办学校党的建设工作的实施方案（试行）》。

二是强化思想引领。落实《xx区教育系统意识形态工作责任制实施细则》，形成教育系统2018年意识形态阵地基础台账。制定校本教材、自选教材备案管理办法，完成教材备案工作。坚持“巡视”“巡听”“巡讲”制度，督促、指导全系统政治理论教育工作，创建学习型党组织品牌活动。举办“教育的智慧”专家报告会、第5届书香文化节。组建新一届“xx区优秀党员师德报告团”。做好精神文明建设、政务信息、舆情引导、教育电视新闻宣传等工作。编撰《xx区教育系统新闻突发事件应对案例集》，推出《师者印象》《xx教育故事》系列专题。

三是强化基层党组织建设。规范基层党组织设置，推进教育集团党委建制试点，完善学区党建工作组机制。实现民办学校党的组织和党的工作全覆盖。落实《关于进一步加强党支部规范化建设的实施方案》，以提升组织力为重点，加强支部标准化、规范化建设。用好“一规一表两册一网”，坚持“三会一课”制度，创新基层党组织活动方式和党员管理方式，健全党支部主题党日制度，打造以“三个一”为引领的服务群众品牌。开展党支部评星定级和党员积分试点工作，创新教育系统党建示范点。完善“双培养”工作机制，增强党员教育管理针对性和有效性。加强党支部活动阵地、党建信息化平台、硬件资源建设，完成红色教育读本编辑工作。开展2018年度基层党建述职评议考核工作，开好两委一室领导班子年度民主生活会和基层党组织组织生活会。

四是强化干部教师队伍建设。树立正确选人用人导向，突出政治标准。坚持党管干部原则，完善选人用人机制。积极稳妥推行党政“一肩挑”，选优配强副书记，加强基层干部队伍建设。完善校级干部培育、选拔、管理、任用，加大后备干部和优秀年轻干部培养力度。实施“引领计划”和“全训计划”，完成全体书记、三分之一支委、二分之一党员轮训。做好《xx区教育系统中长期人才发展规划（2018-2035年）》编制工作。做好校（园）长（含书记）办学实践研讨会。酝酿召开xx区教育系统人才建设工作会。做好第5期“双名工程”启动工作。落实《师德师风建设年主题活动实施方案》十五项重点任务。完成“社会主义核心价值观与中华优秀传统文化”教师公共必修课程试点区培训任务。做好xx区幼儿园干部教师全员培训工作。做好2018年教育系统先进个人评选表彰工作。召开xx区庆祝教师节大会，宣传表彰教育系统先进典型。深化“区管校聘”机制，推进干部教师交流工作。完成2018年中小学教师职称评审和正高级专业技术职务评审推荐工作。做好2018年新任教师培训工作。继续完成好市关工委“老校长下乡”支教任务。

五是强化纪律建设和作风建设。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加大党务公开、校务公开力度，强化对权力运行的制约和监督。开展专项治理，严肃查处补课收费、公车私用、教师收受礼品礼金等教育领域的腐败问题。紧盯重要节日节点，加强教育引导，对顶风违纪行为，进行通报曝光并严肃问责。以督查考核促主体责任落实。研究新一轮党风廉政建设责任制考核检查办法，制定工作方案，成立考核工作小组，做好年终迎检准备。

六是强化统战、群团工作。落实与人大代表、政协委员及党外代表人士情况通报和座谈会制度，健全教育系统党外代表人士工作制度，做好党外代表人士队伍建设。建立基层侨联小组，组建侨联志愿者服务支队。举办民主党派人员培训班。落实团的十八大精神，推动中学共青团、少先队改革。深化首都少年先锋岗教育成果。建好中学生业余党校、团校阵地。加强共青团、少先队的基层组织建设，创新社会实践和志愿服务活动。组织开展“不忘初心跟党走 青春建功新时代”“争做新时代好队员”主题活动。加强工会干部专业化培训，提升服务能力水平。举办“劳模大讲堂”“不负青春，共筑梦想”活动，组织参加第2届北京市中小学“京教杯”青年教师基本功大赛，丰富“博雅师苑”品牌建设。修订《xx区教育系统工会工作手册》，制定《xx区教育系统工会经费使用管理办法》。做好妇女工作。落实老干部政治和生活待遇，做好老教协、关工委的服务、协调。加强对老教育工作者活动中心、老干部活动站、基层单位离退休工作指导，提高工作人员的服务管理水平。做好活动站装修改建工程。

二、落实立德树人根本任务，大力发展素质教育

一是做好中小学德育工作。落实教育部《中小学德育工作指南》精神，充分发挥未成年人思想道德建设领导小组工作机制，完善全员、全程、全方位育人的教育体系，健全立德树人系统化落实机制。落实《北京市中小学养成教育三年行动计划》,深入开展养成教育。推进文化育人，力争市级文明校园比例突破80%。加强德育干部队伍建设，举办教育系统“十三五”第一期德育干部素养提升研修班。完善心理健康教育及专门教育机制，推进心理指导顾问进学区工作。落实《xx区委教育工委xx区教委关于加强中小学生欺凌综合治理方案（试行）》。指导、调研各校完善德育课程渗透德育及社会主义价值观教育。指导各校上好“开学第一课”。开展“我的中国梦”“三节三爱”等社会主义核心价值观、理想信念主题教育。开展百场家庭教育进校园工作，发挥“家校社”协同育人作用。加强德育科研，推进“尊重教育”“数字德育”“中医药文化进校园”“高尔夫文化教育”等课题研究。完善心理健康教育、安全教育、法治教育、禁毒教育、预防艾滋病教育和廉政教育、文明礼仪、可持续及环境保护教育等专题教育。

二是推进体质健康教育。全面落实“健康·成长2020工程”五大计划。开展体能筛查，开展区域、学段体能训练的对策与方法课题研究，全面启动手机“天天向上”APP辅助教学，探索建立课外体能训练模式。启动《2018-2022年xx区校园冰雪运动项目五年行动计划》，推广校园冰雪运动，大力举办冰雪季活动及冰雪比赛；遴选区级冰雪特色校，开展可移动水冰场调研与建设。做好学生体育监测与评价工作。深化学校体育改革，推进体育项目“一校一品”“一校多品”发展模式。加强校医队伍建设，开展学校卫生视导与校医工作考核。指导学生家长进行家庭健康管理。综合提升学生营养餐质量，全方位推进“食育教育”。启动《xx区教育系统体卫信息化工作三年行动计划》，建设xx区学校疾病防控工作、学生体质健康标准测试、学校食品安全等3大数据管理平台。

三是加强优秀传统文化教育。深入推进“文化·传承2030工程”。举办第3届中小学生民族民间传统文化节，开展“民族艺术进校园”“高雅艺术进校园”“优秀戏剧进校园”等文化艺术普及活动。召开优秀传统文化项目研讨交流会，编制优秀传统文化教育成果集。开展推广普通话宣传周活动，举办中小学师生书法培训、外国学生讲中国故事比赛。

四是丰富课外、校外教育。初步建立课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的美育体系。完善学校艺术教育工作和学生艺术素质测评制度。举办第22届学生艺术节个人项目、集体项目比赛，“戏润心灵”闭幕式，第38届学生科技节。加大精品艺术社团建设，修订《xx区“金帆联盟”管理办法》。筹备“高参小”教育教学成果展示。推进航天、海洋、“一带一路3D打印”等科普特色项目建设，成立钱学森班。实施xx区科技后备人才拔尖培养计划。启动科技教师“轮训计划”。举办3场“xx区校外教育一把手论坛”。开展“三个一”项目公开观摩活动，推进校外教育“百优育人”工程。深入实施“学生课外活动计划”，开展第2批社会资源单位审批工作。推进《“蓝天工程”博览课》教材终审修订工作。开展“四个一”主题教育、第9届中小学生“校园金话筒”主持人大赛。扩展社会实践课程地图，推进《“蓝天工程”博览课》教材终审修订工作。

五是提升教育可持续发展水平。研究制定“可持续发展2050工程”发展蓝图。探索可持续的育人机制，夯实学生身心健康和文化底蕴基础，进一步构建教育的文化基础，形成文化自觉；关注学生必备品格和关键能力，发扬文艺、科技等个性特长，激活审美灵性。加快推进教育治理能力和治理水平现代化，全面改进和加强义务教育学校标准化、科学化、精细化管理工作，促进学校规范办学、科学管理，整体提高教育质量和办学水平；合理调配教育系统内部各级各类教育资源的配比，争取人财物等社会总资源对xx教育事业发展的资源分配，确保校园文化建设中硬件环境和文化环境相得益彰。构建全学习生态学习系统，重点从信息技术与教育技术融合创新、学习方式的实践变革等领域，发挥“大数据”对学校发展、理念创新、教学方式变革、智力支撑等的多元评价，持续改进教与学以及评价方式，探索建设具有“新时代”特征的未来学校。

三、深化教育体制机制改革，充分激发教育发展活力

一是深化“学区制”“学院制”改革。健全学区工作委员会工作机制，完善学区“一组三委一办”组织架构。因地制宜打造学区优质特色，创新学区发展教育品牌。研究制定区域优质学校达标工作细则。健全《xx区青少年教育学院议事制度》《xx区青少年教育学院会议制度》等相关制度，进一步扩大青少年教育学院“1+N+8+X”规模，筹备成立媒介素养学院、５-８家新的课程基地，探索建立6-8个品牌课程，培育8-10个高阶课程，建立3-5个立体化的项目课程。建立“学院制”专家智库、学院教师资源库和教师动态管理与退出机制。加速推进学院信息化平台建设，进行以部分课程为试点的个体自主选课。

二是加大对集团化办学的探索。建设教育集团学术高地，推动集团联合教研。进一步推动集团品牌文化整合，构筑优质统一和特色品牌建设并进的集团课程文化。举办“2018年xx区教育集团化办学实践研究”主题论坛，明确教育集团发展目标，把全面提高教育质量作为集团化办学的首要任务，探索建立优质均衡发展的教育模式，推动教育集团管理、运行、保障机制建设。

三是深化教育督导改革。推进督导工作制度化、规范化，制定督导委员会议事规则。健全责任督学挂牌督导管理制度，完善教育督导机制。继续探索“管办评分离”的教育综合改革评价机制，推进第三方评价工作，建立第三方评价管理制度。加强责任督学挂牌督导责任区建设。完成2018年至2021年新一届责任督学聘任。强化责任督学队伍专业化建设，完善督学人员管理评价，完成市区两级责任督学业务培训。做好全国责任督学挂牌督导创新区复检、2019年中小学语文和艺术学科国家义务教育质量监测工作。做好中小学和学前教育专项督导。加强督导信息化建设。强化督政职能，开展教育执法检查。做好迎接市义务教育优质均衡发展和培育践行社会主义核心价值观督导评估工作。

四是推进教育信息化建设。构建xx区教育网络化、数字化、智能化、个性化、终身化体系。完成区域统一门户建设的规划设计与开发。与体育健康数据应用对接，完成各项体卫业务工作清单编制并实现相关数据汇集入库。建立信息办与信息中心两级工作台账系统，不断强化自动化、流程化管理。推进机关科室工作自动化流程管理，建立工作清单和决策清单，实现数据化、科学化管理。完成全部公立学校光纤接入、无线网二期学校接入，实施云平台扩容及南北机房互为备份工作。

四、做好对外交流与合作，着力打造xx教育亮丽名片

一是助力教育脱贫攻坚，推动教育均衡发展。落实区政府精准扶贫工作任务，重点抓好崇礼、阿尔山、化德、当雄、郧阳五地区的教育对口帮扶工作。按照点线面相结合的工作思路，推进“三个工程”的具体实施，从结对校、教师发展和远程教育平台搭建等方面夯实2018年重点工程质量，扩大帮扶辐射面，切实抓住脱贫关键点，打造“造血式扶贫”智库。落实京津冀地区、城市副中心的政府任务。落实《xx区跨区域合作办学管理办法》《xx区教育系统跨区域合作办学实施细则》，落实政府“疏非控人”教育配套办学任务，做好xx外迁居民的教育保障，推进与朝阳区、通州区、大兴区等地的合作办学工作。

二是全方位拓展国际交流与合作，提升教育国际影响力。严格外事纪律，规范外事流程。落实外事工作制度，认真做好因公出国境团组的计划指标和经费管理。丰富友好校交流及学习实践基地境外活动的内涵和途径，鼓励与港澳姊妹校、台湾结对校的交流活动。重点推进友城项目和“一带一路”及周边国家的交流合作。完善教育系统因公出国（境）及赴港澳台地区承办单位资源库评估体系和审核流程。加强国际教育领域核心素养研究，提高国际教育课程实效性。规范中外合作办学行为，加强项目管理，重点做好对国际课程教材及学校境外读物的审核和监管。确保外生外教安全，推进外教聘任使用项目的稳步实施。探索教师境内外培训的有效方式，提高培训针对性。

五、办好各级各类教育，扎实推进教育内涵式发展

一是学前教育。加快推进落实《xx区第三期学前教育行动计划（2018—2020年）》《关于xx区第三期学前行动计划扩增学位专项工作的实施方案》，深度整合资源，采取多种途径扩大学前教育资源，提高普惠性幼儿园覆盖率，确保2018年新增学位2000个以上。实施《xx区支持学前教育事业发展专项补助资金管理办法（试行）》《xx区支持学前教育事业发展专项补助资金管理使用实施细则（试行）》，加大对普惠性幼儿园的经费投入，调动多种社会力量办园的积极性，引导“无证园”依据学前教育社区办园点、小规模幼儿园标准进行整改，设立社区办园点、增加小规模幼儿园。开展园长依法办园、有效管理等专题学习讨论与经验交流分享活动，加强教师分层培养，促进教师梯队成长。加强动态监管，提升区域整体管理水平和办园质量。

二是义务教育。加强对改革任务校发展质量的指导和监控。推进落实《义务教育学校管理标准化建设实施方案》，指导学校探索构建现代学校制度体系。开展区域文化建设示范校创建工作。推广提升校园阅读促进项目，开展阅读素养评估和2019年“世界读书日”主题活动。加强中小学语文、道德与法治、历史学科统编教材使用管理与研究，推出《xx区中小学课堂教学评价标准》。总结“在现代信息环境下的教学改革研究”项目第一阶段实践研究成果。探索信息技术与学科课程整合。推进基于学科素养的学科学业展示活动——“乐考”实验研究。落实中小学减负规定，加强减负策略研究。开展“干部大讲堂”系列培训、“东兴杯”教学基本功培训与展示活动、第14届“xx区小学课改培训月”活动。完善义务教育入学机制，严格非京籍“五证”联审制度。举办庆祝“六一”国际儿童节主题活动。开展初中开放性科学实践活动、综合社会实践活动及初二年级学农教育工作。坚持开展初一学生综合素质测评工作，促进学科教学改进。做好初高中各年级的过程监控和质量分析。推进教科研支持初中发展、民办教育支持初中发展、外教支持中小学英语教学改革、学农项目、游学项目、校园阅读促进项目、翱翔计划、初中内涵建设与育人质量提升、义务教育阶段学校治理模式的探索与实践等项目的推进及绩效考核工作。

三是高中教育。推进高中课程改革，运用新技术、新机制、新模式深化教学改革。探索跨学科、跨学段项目教学、主题教学等多样化教学方式。探索“互联网+”新型教学模式，建设区域教与学信息化共享平台，优化信息技术教学，探索线上线下双课堂、翻转课堂等教学新形态，为学生提供精准化、个性化、多样化在线教育服务。稳步推进高考综合改革，指导学校做好课程实施规划，建立选课指导制度、学生发展指导制度等；完善中学选科排课平台、英语听说机考训练平台、学生自主学习平台等平台开发和资源建设。组织开展中学校长“新高考改革”专题培训，提升干部教师队伍对中高考改革的把控力。

四是职业教育、社区教育。分步骤实施职业教育改革方案。完善《关于规范和加强中小学职业体验课程开发与实施工作的意见》。开展转型理念培训，抓好保留专业教学管理。开展2019年职教宣传月活动。深入推进课程资源、人力资源、学区市民学习基地、学习型社区、数字化社区五大项目建设。制订《“北京·xx·学网”市民学习成果累计制度与细则》。开展市民终身学习示范基地建设工程、数字化网络平台建设工程、老年教育“夕阳圆梦”建设工程。举办2018年xx区全民终身学习活动周和“四时五行健康大讲堂”十周年纪念活动。

五是民办教育。加强对民办学校的依法管理，提高办学规范化程度。做好现有学校营利、非营利登记工作。探索建立民办学校信息公示制度和信用档案制度。严查校外培训机构“超标教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。严格控制民办学校总量。加强对非法办学办园机构的联合执法检查。

六是特殊教育、民族教育、专门教育。推进《北京市xx区特殊教育提升计划（2017-2020年）》。加强特殊教育与融合教育服务实体的标准化建设；加大专项系列培训及对专业人员入校支持的监管，提升特殊教育与融合教育教学质量。加强民族团结教育，继续培育普通中小学民族团结教育示范学校。落实《xx区关于落实家庭教育五年规划（2016—2020年）的实施意见》。做好妇儿工作，落实教育资助政策。加大对专门教育的支持力度；推动专门教育与普通教育的有效联动，提升专门教育教学质量；开展专门教育课题研究，组织专题调研，形成专门教育成果案例集，以科研成果引领专门教育深入发展。

六、完善保障机制，夯实教育可持续发展基础

一是推进依法治教工作。加强依法行政，严格执行规范性文件合法性审查、备案制度，落实公平竞争审查制度、权力清单动态管理制度。加强教育行政执法，开展执法实务培训。完成中小学校章程报备工作和网上公开。做好诉讼案件办理工作。完善学区法律顾问工作制度，举办第4届学区普法讲堂。抓好宪法学习宣传和青少年法治教育，举办第3届中小学教师法治教育基本能力大赛、法律知识培训班。做好2018-2019学年度基础教育数据统计工作。

二是推进基础设施建设。加快推进景山学校通州校区项目建设、望坛地区配套学校和幼儿园建设。积极推进青少年科技馆和特殊教育学校建设工作。五十五中地下学生食堂及附属用房项目、汇文中学1号教学楼翻改扩建项目、西革新里地区配套幼儿园交付使用。完成171中学豆各庄分校改造任务，配合大兴、顺义教委做好配套教育设施建设工作。颁布《xx区教育系统政府投资工程项目管理暂行规定》。完善基建修缮工程申报系统，开发基建修缮工程管理系统，提高工程管理信息化水平。

三是推进财务、审计工作。做好2018年度部门决算编审、2019年度部门预算编报工作。加强对教育系统部门预算执行情况的指导和监督，加大对专项资金与结余资金的检查管理力度，提高资金使用效率。做好教育系统三公经费、部门预决算等信息公开工作。严格政府采购审批程序，做好资产配备和资产报废等审核把关工作。贯彻落实各级各类学生资助政策。全面加强财务人员业务培训与工作指导，确保2019年度政府会计制度改革顺利实施。

强化审计整改落实，建立健全审计整改工作机制。做好内部审计工作，有序开展教育系统单位预算执行审计和财务专项审计，推动工程结算审计和全过程跟踪审计。加强对学校基层单位校园文化建设项目结算审计的审计检查和监督。提升审计工作能力，做好各类内审培训。

四是推进安全稳定工作。推进平安校园建设，开展重点领域安全专项整治、校园安全隐患排查整治、事故警示教育活动。做好招生季安全WW工作。组织开展第2届“安全小达人”主题剪纸比赛、2018年网络安全生产月宣教等活动。做好2019年两会安全WW工作。

强化信访责任制落实，继续完善矛盾纠纷排查化解工作机制。强化信访法治化建设，健全完善职能部门法定途径分类处理信访诉求清单。强化信访积案化解和信访联动机制、信访代理制。

五是推进机关人文建设。打造设施设备更齐全，安保措施更到位，队伍素质更过硬，联动协作更紧密的保障体系。完善安防监控系统，定期开展应急保障的测试检查，提升机关区域环境和配套功能，持续推动管理科学高效化和服务规范精细化。加强机关文化建设，开展传统文化系列专题培训、机关职工兴趣社团活动。提高机关人员信息化素养。组织开展机关总支委员、支部委员、党员学习培训等教育活动，塑造机关党员良好形象。

2018—2019学年度，xx教育人要坚持稳中求进总基调，继续保持干事创业的昂扬精神状态，锐意进取，埋头苦干，加快教育现代化，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗！