全国环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会讲话材料

桂馥兰香

xx市生态环境部门深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在生态环境部指导下，落实好市委、市政府环境监管执法要求，全员、全年、全过程深入开展执法大练兵，有力保障三峡库区环境安全。
第一，严把准入关，强化源头防控。一是严守三大红线。构建并严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线。《xx市生态保护红线划定方案》将三峡库区消落区非城区段等生态环境敏感脆弱区域、生态功能重要区域划入管控范围，既做到“应保尽保”，又满足发展需要。二是严控环境准入。落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目、在5公里范围内新布局工业园区。落实产业禁投清单等规定，印发《xx市长江经济带战略环境评价“三线一单”工作实施方案》。三是严格地方立法。以综合性地方法规为核心，以专项性地方法规为配套，以规章为补充的地方环境法规制度体系已经形成并日趋完善。
第二，严把过程关，强化监察执法。一是依法严惩重罚。市环境监察总队更名为环境行政执法总队，专司督企。二是强化督政问责。成立市环境监察办公室，专司督政。三是深化司法联动。会同公检法等建立信息共享、联席会议、案件移送、重大案件会商督办和案件双向咨询5项制度。设立环境资源审判庭11个，市检察院明确环境污染案件审查起诉机构，市公安局设立环境安全保卫总队，“刑责治污”格局基本形成。
第三，严把制度关，层层压实责任。一是健全制度体系。环保垂改任务总体完成，出台1个方案，3个清单，形成条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境管理新体制。二是实施绿色考核。区县经济社会发展考核中绿色发展权重达30%以上，让绿色考核成为“指挥棒”。三是推行赔偿补偿。制定出台《xx市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案（试行）》，在全市19条河流流域实行横向生态保护补偿，增强区县共抓大保护协同性。
第四，严把质量关，守护绿水青山。一是做优环境质量。统筹抓好建、治、管、改，深入实施五大环保行动。长江干流xx段水质为优，农村人居环境进一步改善。二是管控环境风险。在西部率先实现应急预案网上备案管理，形成“各级政府—环保部门”“工业园区—重点企业—风险单元”“饮用水源—供水单位”3个预案体系，风险源管理更精细。三是确保环境安全。强化环境安全全过程管理，与38个区县、22个部门建立联动协作机制，与四川、湖北、湖南、贵州、陕西等5省签订十余项协议，妥善应对跨省市、跨流域突发环境事件。
虽然各项工作取得一定成效，但是仍存在基层环境执法人员不足、环境执法现代化能力和水平有待提升等问题。下一步，将深学笃用习近平生态文明思想，深入贯彻全国生态环境保护大会和本次会议精神，以执法大练兵为抓手，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的xx生态环境保护铁军。