环保局宣传法规处处长2017年环境报社宣传工作会议研讨会发言稿

桂馥兰香

环保局宣传法规处处长2017年环境报社宣传工作会议研讨会发言稿
　　做到依法办事、公正公开、履职尽责，就不应该被问责。
　　自2016年7月中央环保督察进驻江西省以来，南昌市共问责39人。问责的形式包括行政处罚、刑事拘留、党内严重警告、诫勉谈话等，从我掌握的情况看，问责的基本都是县区的。环境保护工作，并不是环保局一个部门承担的工作，涉及问责的时候，有的是决策层面的，有的是执行层面的。
　　针对环保问责，我主要有两个看法。
　　第一，环保出现问题启动问责程序时，一定要厘清责任，问题是因为决策导致还是执行导致。现实情况往往是问题出在决策层，而被问责的是执行者。
　　第二，环境保护不是环保部门一家的事，环保部门在环境保护中的法律定位是统一监督管理，具有环境监督管理职责的部门，不仅是环保部门，还有农业、林业、水务、国土、城市管理、公安交管等部门。我认为，应制定出台环境监管和环境执法尽职免责清单，当环境出现问题时，对在环境监管和环境执法中尽职尽责的环保工作人员免责，否则，在加大环保督察和问责力度的当前，势必会在环保系统出现更多的流汗、流泪和留报告（辞职不干）的人。这或许会对环保队伍的稳定造成一定影响。在环保领域做到依法办事、公正公开、履职尽责，就不应该被问责。