离退休工作处2017年专题民主生活会召开情况综述报告

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离退休工作处2017年专题民主生活会召开情况综述报告
为认真落实中央巡视工作领导小组办公室和中央第十巡视组关于专项巡视中南大学党委反馈意见的整改要求，按照学校统一部署，离退休工作处党委于7月7日召开了专题民主生活会。会议由处党委书记姬志洲同志主持，全体处领导参加。校党委常务副书记陶立坚，校纪委副书记、监察处处长廖济忠，校党委组织部副部长、党校常务副校长赵永正到会指导。处班子成员紧扣中央专项巡视反馈指出的问题和提出的整改要求，紧密联系班子和个人实际，进行深刻剖析，开展了开诚布公、严肃认真的批评与自我批评，再一次经历了党内政治生活锻炼，达到了统一思想、提高认识、增进团结的目的。此次专题民主生活会组织严密，紧扣主题，联系实际，处班子成员对存在的问题有了更加深刻清醒的认识，为持续深入抓好整改工作、做好今后各项工作增强了动力，达到了预期的效果。现将召开民主生活会的情况综述如下：
一、精心准备，扎实做足会前功课
离退休工作处党委高度重视民主生活会的召开，认真做好了学习讨论、谈心谈话、撰写发言提纲、根据中央巡视反馈意见梳理整改台账等各项工作。
1、精心组织学习讨论。7月3日上午，处领导班子紧扣民主生活会主题，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习《中央第十巡视组专项巡视中南大学党委的反馈意见》《中央巡视办负责同志在向中南大学党委反馈专项巡视情况会议上的讲话提纲》，准确把握中央专项巡视反馈指出的问题和提出的整改要求，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。7月4日上午，在国际报告厅向全校离退休党支部书记传达了巡视反馈意见和学校党委关于做好整改工作的有关精神，传达学习了习近平总书记在全国高校思政工作会议上的讲话精神，部署了开好党支部专题组织生活会事宜。7月6日上午，班子成员集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《中南大学党委落实意识形态工作责任制实施细则》、《中南大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》等文件，提高开好民主生活会的思想认识。
2、深入开展谈心谈话。7月3日下午开始，班子成员聚焦专项巡视反馈指出的问题，逐一开展谈心谈话。做到“四必谈”，即处党政正职同领导班子成员之间、领导班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、处班子成员与所在党支部党员代表之间，开展深入的谈心交流，大家彼此沟通思想，交换意见，指出不足，共同提高。谈心谈话紧扣主题，既主动谈自己存在的主要问题、也诚恳指出对方存在的主要问题，真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及整改措施等谈透。
3.认真撰写发言提纲。处领导班子成员按照从严从实要求，对照中央专项巡视反馈意见，紧扣“四个意识”不强、党的建设缺失、全面从严治党不力等三个方面的九项具体问题，逐一检查认领，列出问题条目，深入分析原因，作出表态承诺，撰写发言提纲。处党委书记姬志洲同志起草了民主生活会领导班子对照检查材料，经党委会议集体讨论修改确定后，报主管领导审定。
4. 梳理整改台账。处领导班子对这次中央专项巡视反馈的问题及提出的整改要求进行了认真梳理和对照，形成整改台账，明确整改责任人和时限，按照即知即改、立行立改、严查严改、全面整改的要求，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，在件件有着落上集中发力。
二、紧扣主题，召开专题民主生活会
专题民主生活会的议程共有四项。一是处党委书记姬志洲代表领导班子进行对照检查发言，并进行个人对照检查发言，带头开展自我批评，其他处领导分别对姬志洲同志进行批评帮助。二是处其他领导进行对照检查发言并开展自我批评，每位同志发言后，其他处领导进行批评帮助。三是列席会议的学校领导及有关部门负责人讲话。四是处党委书记姬志洲总结。
会上，处党委书记姬志洲首先代表班子作对照检查发言。离退休工作处党委对照反馈意见和学校整改台账认真查找问题，围绕“四个意识”不够强，党的建设比较薄弱，党组织作用发挥不够有力有效，全面从严治党弦线绷得不紧等方面认真查摆自身存在的问题。从对全面从严治党的战略认识不够深、重视不够高，对党建思政工作的重要性认识不够，对离退休工作的规律研究不够、把握不准、办法不多等方面深入剖析根源，有针对性地提出了下一步整改工作重点。离退休工作处党政班子将深入开展自查，主动查摆自身存在的相关问题，主动担起整改责任，按照中央要求和学校党委的具体部署，认真开展整改，切实做到条条有着落、件件有交待，努力把问题改到位、改彻底。
处班子成员紧扣主题，坦诚开展批评与自我批评，实事求是查摆问题，严肃认真剖析根源，齐心协力谋求对策，确保专题民主生活会开好。

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（一）党政一把手带头示范。
处党政一把手以树立标杆、向我看齐的态度，带头开展自我批评。如处党委书记姬志洲就个人学习习近平总书记系列重要讲话精神不深、不实、不精、不细；运用中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神武装全处党组织和干部党员的思想，并指导具体的工作实践方面，抓得不深入、不扎实、不到位；党委主体责任发挥不够充分，对意识形态工作发力不够大、用招不够硬；对基层党建工作指导不够多，重部署、轻督查；重宏观、轻微观；重骨干、轻一般；重肯定鼓励、轻批评提醒；重会议安排、轻会后跟踪；党风廉政建设方面偏松偏软，正风肃纪喊得多、亮剑少进行了深刻的反思。处长欧旭理深刻检讨了自己“四个意识”不够强，充分发挥离退休老同志独特优势加强青年大学生培养和教育做的不够；对离退休工作如何围绕学校改革发展的中心和和谐稳定的大局创新思路不够，有效措施不多；在加强离退休老同志思想引领仍然存在薄弱环节，意识形态阵地仍然不够牢固；个人在严于律己和以上率下方面做的不够；“两学一做”学习教育存在重形式轻内容，带着问题学和针对问题改也做的不够；重行政业务工作轻党风廉政建设情况一定程度上存在；廉洁风险防范的意识不强、措施不够等问题。其他同志对党政一把手提出了批评，如推进从严治党不够有力有效，对老同志党建工作指导力度不够大，措施不够多，偏松，基层党建破题不多，没有及时出台措施落实中办发〔2016〕3号文件，对待同事没有做到严格管理。
（二）班子成员深刻开展自我批评。
其他班子成员也不评功摆好，不遮掩问题，不回避矛盾，全面进行自我剖析，集中谈问题、谈差距、谈不足。如有的领导谈到自己没有把意识形态工作纳入党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围，网络意识形态安全工作被动，主动出击少，发声不够，应对能力不够，日常纪律教育抓得不紧，执纪问责偏松偏软，工作精力投入不够；有的领导检查自己工作中日常教育多，具体措施少，面对负面思潮，存在应对能力不足，在开展批评与自我批评时存在怕得罪人不敢大胆开展批评的现象，对非直接分管工作中的一些不正常现象存在不愿管、不想管；有的领导批评自己对中央重要会议精神学习领会不深、学用结合不紧，缺乏学习的积极性和主动性，对负面思潮，不善于解疑释惑，对班子成员是你好我好大家好，无原则一团和气；有的领导谈到自己政治站位不够高，对意识形态的重要性认识不到位，政治敏感性不够，平时满足于“服从领导听指挥”，对不是自己分管的工作时，不能从全局角度出发思考和开展工作，习惯于当“二传手”，对个别职工身上出现的“慵懒散”现象处置不够严厉，存在护短现象。对查找出的问题和原因分析，每位班子成员都提出了有针对性的整改思路、措施和办法。
（三）坦诚相见相互开展批评。
处班子成员本着对自己、对同志、对班子负责的态度，实事求是，开诚布公，既毫不避讳地提出批评意见，也虚心接受其他班子成员的批评。比如有的领导存在对上级不敢监督，对同级不敢得罪的现象；有的领导担任领导任职时间长，凭经验办事，新形势下规律掌握不多，创造性大打折扣；有的领导工作主动性发挥不好，了解老同志思想动态不及时，有时需“推着走”；有的领导胆子不够大，考虑面子多，有“老好人”思想，对下属要求不严格。每一条批评意见见人见事，既讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，又充满了同志之间的关心。
（四） 督促指导有力，严格质量把关
校党委组织部副部长、党校常务副校长赵永正提出处领导班子要加强学习。认识学习的重要性，紧密联系实际，做好学习的系统安排。在带头学习的同时，认真抓好离退休党支部的学习贯彻，将党支部书记短期培训班纳入班子整改方案中，把学习成效体现到落实巡视整改工作上，
校纪委副书记、监察处处长廖济忠提出三点建议，一是今后要学会过、习惯过、喜欢过高质量的党内政治生活，不仅看形式，更要看内容，最终看效果。二是离退休老同志的思想领地不能抛荒，要加强意识形态工作，同时离退休工作需正确认识“钱”、“权”问题，否则会影响立场和状态。三是纪检委员需敢于栽刺。发挥纪检委员积极作用，一手抓预防，一手抓治疗，靠前监督，抓早、抓小、抓细，用纪律、规矩、程序审视、学会质疑。
校党委常务副书记陶立坚强调，扎实做好巡视整改工作，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，坚持党对高校工作的领导，贯彻党的教育方针政策，坚持社会主义办学方向，贯彻落实意识形态工作机制，正风肃纪，持续发力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

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他指出，此次民主生活会，处领导班子都拿起了批评与自我批评的武器，紧扣主题、结合实际进行了自我剖析，并对其他成员提出了建议和意见，但仍存在不足：一是学习思考不全面；二是互相开展批评有所保留，还需加强；三是整改措施还不够具体，针对性需提高。对下一步工作提出五点建议：一是班子建设工作，每个成员都需扛起责任，“一岗双责”在每个委员身上都要体现，纪检委员尤其要做好预防工作；二是主要负责同志要切实把主体责任扛起来，强化党委作用，加强“四个意识”，提高政治站位；三是高校是意识形态的前沿阵地，要做好做实离退休人员的意识形态工作；四是党的建设要持续加强，规范民主生活，发挥党员的先锋模范作用，加强支部作用，加强对二级单位离退休工作指导，积极思考如何发挥老同志正能量、唱响主旋律，融入学校“双一流”建设；五是落实整改方案，细化整改措施，明确整改责任和时限，确保高质量完成整改任务。
处党委书记姬志洲做表态发言，将严格兑现整改承诺，不做“两面人”。
三、强化问题导向，抓好整改落实    民主生活会后，处领导班子结合开展批评的情况，对中央专项巡视反馈指出的问题进行再梳理，再聚焦，深刻反思，切实强化整改责任，认真落实整改措施，明确了3个方面11个问题32项整改措施，确保专题民主生活会开实。
（一）增强“四个意识”，强化责任担当
1. 增强政治理论学习。严格落实校党委以及处党委制定的中心组学习制度，提高中心组学习质量，做到专题发言和深入研讨有效结合，近期立即组织一次高质量的党委中心组主题学习研讨；完善2017年中心组学习计划安排，确保中央大政方针学习的及时性，利用中心组学习机会开展知识测试，形成学习测试常态，要求班子成员每年制定出个人学习计划，党委每学期向班子成员推荐一次学习书目，着重学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神以及十八大以来中央提出的新思想新战略新理念，每半年提交一篇学习心得；领导班子带头学、离退休党支部书记专题学的基础上，层层传导压力，在党员中坚持“六学”制度，形成常态。即，组织生活学，“老骥伏枥大讲堂”专家辅导学、班子成员分工讲授党课学，联络员送学上门学，利用网络新媒体推送学，党员自觉抽空学。
2. 贯彻落实中办发〔2016〕3号文件《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。尽快根据中央精神并结合实际出台《关于加强新形势下离退休干部工作的意见》，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。
3. 提升履职能力。召开领导班子民主生活会，严肃党内政治生活，开展批评与自我批评，推动提高“四个意识”、改进工作作风；建立处党政主要负责人与班子成员之间定期互谈制度，提高班子成员政治站位、大局意识，担当意识。近期组织一次离退休党支部书记短期集中培训，集中学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神、《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神和“两学一做”学习教育的具体内容，并进行测试，将支部书记理论学习制度化常态化。
4. 严格落实意识形态工作责任制。处党委加强对离退休干部党员的思想政治引领，组织学习《中南大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》，每年召开一次党委会议专题研究意识形态工作，分析研判、协调解决相关问题。出台处党委《落实意识形态工作责任制实施细则》，结合离退休工作实际，真抓实管。分校区排查离退休老同志参与非法宗教情况。加强报告会、研讨会、讲座、网络、新媒体等意识形态阵地的管理，建立健全网络舆情应急处置预案，对照学校要求，出台本处新媒体管理措施。
（二）加强党建工作，发挥处党委政治核心作用
5. 严格规范党内政治生活。认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。认真召开领导班子巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，认真查摆班子成员自身存在问题，深刻剖析原因，列出问题台账，制定整改措施。
6. 抓好专题学习教育。认真学习贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，把思想政治建设作为处党建工作首要任务，年初召开专题会议部署年度学习教育安排，对基层支部“两学一做”加强指导；加强分类指导，按照具体化、精准化、差异化要求，每年针对处党政领导班子和全体党员两个层次及在职党员、离退休党员两个领域明确工作要求；强化问题导向，带着问题学，针对问题改。每月根据学校“两学一做”学习教育重点工作提示，督促党支部抓紧抓实学习教育工作。
7. 规范基层党支部组织生活。落实党支部“三会一课”纪实管理实施办法。加强督促检查，处党委建立管理台账；加强对党支部“54321凝聚工程”的指导、督促和检查。积极开展创建“五好”示范党支部活动，落实支部书记“双述双评”，每年开展1-2次全校党支部书记培训和辖内党支部书记培训；全面推行党支部主题党日活动，党支部切实抓好组织实施和纪实管理，主题党日开展情况每半年向处党委报备1次。
8. 加强党员监督教育管理。严肃党支部工作纪律，加强对党员的教育管理，深入开展“两学一做”。每年坚持开展民主评议党员工作，及时处置不合格党员。坚持有计划地开展假期看望慰问异地老党员制度。督促党支部坚持与异地（国外、省外）居住党员定期联系制度（每年电话、网络联系2-3次）。
（三）推动全面从严治党向纵深发展
9. 强化党风廉政建设主体责任和“一岗双责”意识。落实党建工作责任制，强化主体责任和“一岗双责”，坚持党委委员分工联系基层党支部制度，坚持和完善党委委员分工负责制度。对“三重一大”决策制度进行修订，明确“三重一大”事项决策形式及范围、议事规则、程序，将“重”细化分解，将“大”量化分档，完善责任追究。
10. 发挥党委纪检委员作用。明细纪检委员职责，班子成员主动支持纪检委员工作。纪检委员自身加强学习，提高监督意识，大胆工作。
11. 加大执纪问责力度。严格执行回避制度，对处党政班子成员亲属在校内从业情况进行清查，属于违规的予以调整纠正，规范班子成员配偶子女在相关领域经商办企业行为，防范廉洁风险；落实中组部《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的回答》精神，严格执行《中南大学中层领导干部兼职管理办法（试行）》，规范领导干部兼职管理；认真学习落实 “两项法规”，督促做好领导干部个人事项填报工作，对曾经出现的错误进行警示教育；学习并严格执行《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）要求，对未经审批出国（境）的领导干部按规定处理；有效运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、二种形态，加大对干部职工教育管理；明晰岗位职责，加强对问责条例的学习和贯彻落实。
通过这次民主生活会，处领导班子再一次经历了思想洗礼和党性检验，进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感，强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性，坚定了抓好反馈意见整改落实的决心和信心。在整改工作中，班子成员将以身作则，以上率下，推动形成整改工作强大合力，确保整改工作取得实实在在的成效，为学校改革发展和“双一流”建设做贡献。