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副厅长2017年全省防灾减灾救灾工作会议发言稿
同志们:
这次全省防灾减灾救灾工作会议的主要任务是:深入贯彻2017年全国防灾减灾救灾工作会议和全省民政工作会议精神,安排部署推进防灾减灾救灾体制机制改革任务和做好2017年各项重点工作。上午,大家观看了眉山市自然灾害救助资金管理系统和仓储物资管理系统的现场演示,考察了洪雅县中保镇的防灾减灾工作。刚才,眉山、广元、甘孜、洪雅、资中、开江6个市(州)、县分别作了经验交流,值得学习和借鉴。下面,我讲三点意见。
一、2016年全省防灾减灾救灾工作主要成绩
——牵头编制完成《xx省“十三五”防灾减灾规划》。《规划》是省级重点专项规划,6月底省政府明确由我厅负责牵头,9月底前上报,时间紧、任务重、涉及部门多。省减灾委办公室及时召集国土、水利、地震、气象、测绘等主编单位开会,形成编制提纲。初稿形成后,在两次征求32个省减灾委成员单位意见和两次召开专题会议协商研讨的基础上,反复修改,然后经专家论证、风险评估、合法性审查等环节后,报省政府常务会议审议通过并正式印发。眉山以市政府名义、广元以市政府办公室名义印发了市级“十三五”防灾减灾规划,泸州、绵阳、宜宾、巴中、资阳等5市已报市政府审定。
——全面修订《xx省自然灾害救助应急预案》。根据国家新修订的《国家自然灾害救助应急预案》,在认真调研论证、广泛征求意见的基础上,重点对2012年颁布的《xx省自然灾害救助应急预案》适用范围、应急响应启动条件、启动程序、响应措施等方面进行了调整完善,进一步提高了预案的针对性、实用性和可操作性,更符合当前我省自然灾害形势变化和救灾工作实际需要。修订后的《预案》已经省政府常务会议审议通过并正式印发。眉山、泸州、巴中市以市政府办公室名义印发了市级自然灾害救助应急预案,广元、资阳两市已报市政府审定。
——牵头编纂完成《xx减灾救灾年鉴》(2015)。省减灾委办公室牵头会同18个省减灾委相关成员单位、21个市(州)共同编纂完成了《年鉴》。《年鉴》全面、系统、翔实地记载了2015年xx省内发生的各类自然灾害和各地、各部门开展减灾救灾工作情况,为各级领导机关决策、规划提供了依据和参考,为各界人士了解和研究xx减灾救灾工作提供了帮助。
——制定《关于进一步加强自然灾害生活救助资金规范化管理工作的指导意见》。针对纪检监察部门发现的少数乡镇、村救灾资金管理出现的发放不公开、标准不统一,索要“辛苦费”、“劳务费”等问题,会同驻厅纪检组深入基层调研,认真查找问题,深刻分析原因,完善改进措施,制定了《关于进一步加强自然灾害生活救助资金规范化管理工作的指导意见》,从制度上扎牢了救灾资金规范化管理的笼子。眉山在全省范围内率先制定出台了市级自然灾害救助实施意见,县级制定了自然灾害救助实施办法,为自然灾害救助工作提供了政策支持,实现了与上级救助制度的无缝对接。开江、资中两县以民、财两家联合发文的形式,出台了关于进一步加强自然灾害生活救助资金规范化管理的通知,明确了自然灾害生活救助资金的使用、监督、管理等事项,规范了资金的管理。
——有序做好自然灾害应急救助工作。2016年,我省先后遭受雪灾、低温冷冻、干旱、暴雨洪涝、泥石流、山体滑坡、风雹、地震等自然灾害。全年各种自然灾害共造成全省x万人次不同程度受灾,因灾死亡x人、失踪x人,紧急转移安置x万人;农作物受灾面积x万公顷,绝收面积x万公顷;因灾倒塌房屋x万户、x万间,严重损坏房屋x万户、x万间,一般损坏农房x万户、x万间;直接经济损失x亿元。灾害发生后,在省委、省政府的坚强领导下,各级民政部门始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,及时启动相应的自然灾害救灾应急响应,扎实做好抗灾救灾各项工作,有效应对了宜宾、泸州“6.19”、攀枝花“9.18”暴雨洪涝,甘孜理塘“9.23”地震等重大自然灾害,切实保障了受灾群众基本生活,确保了灾区社会稳定。
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