县委常委2017年地质灾害防治工作会议发言稿

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县委常委2017年地质灾害防治工作会议发言稿
    一、认清我县地质灾害防治工作的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感

    （一）极端气候频发极易引发地质灾害。夏育林局长通报了今年气象分析预测，虽然全县今年的暴雨洪涝总体较常年偏轻。但汛期提前，3-5月份降雨较常往年多1-2成，同时，在汛期有6-8次强降雨等极端天气，加上我县沿山和深丘的乡镇地质条件复杂，地质灾害隐患点多面广，强降雨极易引发各类地质灾害灾险情。2014年的“8.31”、“9.13”两次暴雨引发的灾险情大家还记忆犹新。今年汛期地质灾害防治形势非常严峻。


   （二）人为工程活动加剧极易诱发地质灾害。近几年我县城镇化建设加快推进，特别是受经济形势持续好转推动，今年全县城市建设、工业园区建设、水利工程建设和交通建设等工程建设活动大大高于前几年，边坡开挖、堆土加载等工程建设活动对地质环境扰动强烈，极易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。尤其是部分建设项目未严格落实地质灾害危险性评估制度，勘查不充分、施工不规范、导致各类边坡崩塌等地质事件时有发生，极易造成人员伤亡。

   （三）地灾防治工作仍存在很多薄弱环节。近年来，我县地灾防治工作虽然取得了较大进展，但仍存在不少困难和问题。一是基层防灾能力不强。比如隐患点监测员普遍年龄大，文化不高，监测预警最后一公里能力不足；二是部分四重网格化人员责任心不强，巡查监测防范措施走过场，少数片区负责人不加强检查督促，特别是少数乡镇群测群防监测信息上报和片区负责人周报上报率低，影响了市政府对我县地质灾害防治达标率考核分值和排位。三是地灾防治工作队伍不稳定，特别是乡镇从事地质灾害防治工作的分管领导和具体工作人员变动频繁，防灾知识技能得不到持续提升；四是乡镇街道防灾经费投入不足，按照县乡两级配套资金开展隐患工程治理的原则，部分乡镇配套资金部分不落实，导致一些重要地灾隐患点得不到及时治理；五是防灾责任落实不到位。主要体现在少数乡镇、部门地灾防治机构和人员不落实，没有人来具体抓地灾防治工作。特别是有些部门地质灾害防治职责不清，没有按照《中共重庆市委办公厅 市政府办公厅关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知》（渝委办〔2007〕77号）以及《全市地质灾害防治重点工作分工方案》（渝办发〔2012〕209号）文件的地质灾害防治职责分工开展本行业领域的防灾工作，长期推诿扯皮，导致防灾责任和工作措施落不到实处，防灾局面非常被动。


    （四）市县领导高度重视地灾防治工作。针对“4月7日城口县蓼子乡桃园社区发生地质滑坡”一事，市县多位领导进行了批示。

    4月8日政才书记对全市地灾防治工作作出重要批示：“国清、绿平、建国同志，要高度重视、组织得力力量，指导有关部门和城口县密切监测，科学处置，确保人民群众生命安全；雨季来临，对地灾防控工作务必高度重视，不得有丝毫放松”。

    国清市长4月9日批示：“要落实政才书记的批示要求，相关部门和区县要抓早抓小，切实做好地灾防控工作”。

    绿平副市长4月9日批示：“请建国同志认真贯彻落实政才书记的重要批示精神，严阵以待，周密部署，确保今年平安度汛。特别要强调基层做到人员、措施、资金到位”。

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   梅时雨县长4月11日批示：“请安华、元福同志按政才书记、国清市长、绿平副市长批示意见抓好落实，举一反三，做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全”

   总之，我县今年地灾防治工作形势严峻、任务艰巨，全县各乡镇街道，县级有关部门一定要认真贯彻落实市县各级领导的批示精神，务必在思想上高度重视，在认识上正确对待，在行动上狠抓落实，打好地灾防治工作攻坚战和持久战。

    二、预防为主，群测群防，切实做好当前地质灾害防治工作

    （一）进一步压实地质灾害防治“四重”网格化管理责任。各片区负责人要切实担负起本辖区地质灾害防治工作责任，要细化相关防灾责任人的防灾职责及工作内容，并加强检查督促。要在机构和人员方面满足本辖区的防治工作需要。县国土房管局要加强驻守地质队员管理，督促驻守乡镇的地质队员在汛期坚守岗位，监督指导乡镇街道开展好群测群防和应急处置工作。

    （二）强化监测预警及信息上报。对排查出的地质灾害隐患点，各乡镇街道要督促隐患点监测员常态化开展监测预警工作，汛期每周2次、非汛期每周1次。强降雨及极端天气加密监测。发现险情变化及时预警，果断疏散撤离险区群众。各乡镇街道要落实专人对上报数据进行统计和督促，县政府将对该项工作进行重点督查和通报。请县国土房管局要充分利用好我县地质灾害应急指挥中心平台，加强日常督查，全面提升我县地质灾害应急抢险救援能力和信息化水平。国土、气象、水务部门要密切会商，及时发布地质灾害防治雨情、水情信息，指导乡镇、街道做好灾害防范工作。

    （三）突出重点，切实抓好汛期地质灾害防治。一是已知“点”的防范。对纳入监测防范的159个已知隐患点区域和2016年新发生且未治理的突发性地质灾害隐患区域，加大巡查、排查力度。二是重点“线”的防范。全县公路（国道、省道、县道、村道、社道）以及渝万城际列车沿线的高边坡、深填方、危岩带区域。全县河流、溪流沿线集镇、村庄等人口密集区域等。三是重点“面”的防范。重点防范危及集镇、村庄等人口密集区的滑坡、危岩崩塌、泥石流和矸石山失稳等地质灾害等区域。


    三、加强领导，全力以赴做好汛期地质灾害防治工作

    （一）安排落实到位。一是领导到位。安全工作无小事，防灾更无小事。各街镇乡、各有关部门要未雨绸缪，有备无患，主要领导亲自过问、亲自安排部署地质灾害防治工作，在工作中抓住重点问题、突出问题，有效防范。二是坚守岗位，严阵以待。地质灾害突发性强、破坏性大，各单位要安排专人24小时值守，要做好车辆、人员等各项准备，灾险情发生后，要能在短时间内集结好人员奔赴现场开展救灾工作。三是依靠专家，加强指导。各乡镇街道要充分发挥6名驻守地质队员的技术优势，做好地质灾害隐患排查、宣传培训、应急演练和灾险情应急处置工作。县级相关部门、相关单位也要加强本行业指导。


    （二）责任落实到位。一是进一步建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、“一岗双责”的工作机制，要将防治工作任务分解落实到各站所室、村（社区）及隐患点上。二是根据防灾工作的需要安排一定本级资金，切实保障本级地质灾害防治工作需要，特别是14个市县级挂牌督办项目一定要10月全面完成。三是国土、建设、交通、水利等主管部门要通力合作，加强沟通，全力做好本行业地质灾害隐患点排查和防治工作，对不落实地质灾害防治措施的，要给予严厉处罚。四是对工作中存在失职渎职的，一经查实，坚决追究相关领导和责任人员责任，决不姑息。

    （三）宣传要到位。强化防灾知识宣传培训和应急演练。各乡镇人民政府（街道办事处）、各行业主管部门要制订计划，深入开展地质灾害防治知识宣传培训工作，分期分批对群测群防员、防灾责任人和乡镇（街道）工作人员进行防灾知识培训，提高基层工作人员地质灾害识别和防治能力。各乡镇（街道）要在5月底前至少组织1次群测群防知识集中培训和“一对一” 地灾防治手机使用培训，并在7月底前对所有纳入群测群防的隐患点至少开展1次简易应急避险演练。县政府将在5月下旬前分片区组织地质灾害防治知识培训，并在10月底前组织1次全县地质灾害应急救援综合演练。切实增强广大干部群众防灾减灾意识，提高各级地质灾害防治管理人员能力与业务水平。