2017年全省计生协工作会议发言稿

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2017年全省计生协工作会议发言稿
同志们：
在全省上下深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神之际，召开这次全省计生协工作会议，学习贯彻全国卫生与健康大会、中国计生协八届二次理事会精神，落实中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，总结部署各项工作，对于进一步理清思路，凝聚力量，不断深化计生协改革与发展，更好地发挥生力军作用，携力促进全省人口长期均衡发展，建设健康龙江具有十分重要的意义。
2016年，全省各级计生协坚决落实省委省政府卫生健康事业发展各项决策部署和中国计生协第八次全国会员代表大会精神，紧紧围绕健康龙江与计划生育改革发展中心任务，扎根基层，服务群众，发挥了重要作用。这里，我代表省卫生计生委，向与会的各位会长、秘书长致以崇高的敬意！并通过你们向全省各级计生协理事、会员、志愿者和工作者表示衷心的感谢！
刚才，书英同志简要回顾总结和部署了全省计生协工作，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大兴安岭等4个地市做了经验交流，思路清晰，重点突出，我都赞成。各地要认真学习，抓好贯彻落实工作。下面，我着重就贯彻落实中央和省委决策部署，充分发挥计生协作用，共同做好2017年卫生计生工作，讲两点意见。
一、深入贯彻落实中央和省委决策部署，增强做好新阶段计生协工作的责任感和使命感
在我国进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻，中央作出了推进健康中国建设的战略部署，卫生计生事业发展面临重大机遇和严峻挑战。全省各级计生协要以十八届六中全会精神为指针，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央和省委关于大卫生大健康建设的各项战略部署上来，不断深化改革发展，提升计生协工作水平的整体提升。
（一）深入学习贯彻全国、全省卫生与健康大会精神，积极推动卫生健康事业改革发展。2016年8月，党中央、国务院召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，健康中国建设迈入了新征程。习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业全局的战略高度，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、目标任务和重大举措。李克强总理出席会议，就全面深化医改、加快发展健康产业等作出了系统部署。 11月，省委、省政府召开了高规格的卫生与健康大会，王宪魁书记、陆昊省长发表重要讲话，指明我省卫生与健康工作的新方向，部署健康龙江建设的新任务，推动构建大健康、大卫生的工作格局。省卫生计生委印发了关于深入贯彻落实全省卫生与健康大会精神的决定，牵头编制了《“健康龙江2030”规划》。中央和省委领导同志重要讲话和《规划》，都对将人民健康放在优先发展的战略地位，树立大健康发展理念，深入贯彻落实以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的工作方针，深入落实好全面两孩政策，实施妇幼健康和计划生育服务保障工程等重要工作提出了明确要求，为做好新阶段计生协工作提供了重要遵循。全省各级计生协要围绕卫生健康事业发展全局，认真学习领会，创造性地抓好贯彻落实。
（二）深刻领会中国计生协第八次全国会员代表大会和全国计划生育工作会议精神，准确把握新形势下计划生育工作的总体要求。实行计划生育是我国的一项长期坚持的基本国策。2016年5月，中国计生协召开第八次全国会员代表大会，习近平总书记、李克强总理从国家战略高度对计划生育和计生协工作作出了重要指示和批示，刘延东副总理出席会议并发表了重要讲话，为新形势下计生协改革发展指明了方向、明确了任务要求。中央领导同志明确指出，在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。要在实施全面两孩政策，加强生育服务，解决计生家庭的特殊困难方面，更好发挥计生协的作用。国家卫计委副主任，中国计生协党组书记、常务副会长王培安在2月16日召开的全国计划生育工作会议上强调，当前计划生育工作处于深刻的转型发展时期，从目标任务上讲，必须从控制人口增长转变到保持适度生育水平、促进人口长期均衡发展上来；从工作思路上讲，必须从控制政策外生育转变到鼓励和支持群众按政策生育、为群众生养子女创造有利条件上来；从方式方法上讲，必须从奖励少生、处理违法生育、加强生育过程管控转变到加强宣传倡导、政策引导和优质服务上来。要以稳中求进为工作总基调，以实施好全面两孩政策、鼓励按政策生育、完善配套政策措施为主线，深化计划生育服务管理改革，促进家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化，构建生育友好的社会环境。各级计生协要把握国家总体要求，增强责任感和使命感，为改革和完善计划生育服务管理，促进家庭和谐幸福做出更大贡献。

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（三）深化全省卫生计生工作形势认识，充分发挥计生协重要作用。过去的一年是全省卫生计生改革创新取得重大成就的一年，也是各项重点工作提质增效、整体发展稳健向上的一年。我们坚持政策驱动、改革牵动、项目拉动和典型带动，不断完善机制、提高能力、解决难题，实现了“十三五”的良好开局。大健康工程有力推动，健康龙江行动“五十百万”计划顺利实施。深化医改重点领域取得关键性突破，医疗体系建设和服务质量得到完善和提高，公共卫生和应急保障能力实现整体提升。与此同时，我们也要清醒地看到，一些地方和部分同志对卫生与健康工作的新形势新情况新问题认识不足，思想谋划不够深入，创新意识不强。我省传统慢性病依然高发，干预工作有待进一步加强。健康服务与保障供需结构性矛盾更加突出，医改中深层次利益调整和体制机制障碍有待破解。作风建设仍存在差距，群众看病就医还面临一些困难。计划“全面两孩”政策的实施，将促进生育势能的释放，有利于减缓人口老龄化压力，但也给妇幼保健、入园入学等公共服务提出了新的要求。生育水平反弹乏力，人口结构问题进一步凸现，孕产服务和出生质量待提高，成为“十三五”时期我省需要研究解决的重要课题。这些问题的解决，需要多元共治。计生协作为党和政府服务广大计划生育群众和家庭的重要平台，在新的历史条件下肩负着更加重大的使命。要增强担当意识，保持和增进政治性、先进性、群众性，继续在前进中建功立业。
二、紧紧围绕卫生计生中心任务，充分发挥计生协组织重要作用，为促进健康龙江建设做出新贡献
当前和今后一个时期，是推动实施《“健康龙江2030”规划》和全省卫生计生事业“十三五”规划关键一年，也是落实中国计生协第八次全国会员代表大会及八届二次理事会精神的重要一年。各级计生协组织要按照“三个服务”的工作定位，结合“工作落实年”的要求，围绕中央《决定》赋予的“六大任务”，深化改革，勇于担当，积极作为，充分发挥组织优势和作用，做实做强计划生育服务工作主业，进一步开创事业发展的新局面。
（一）围绕中心服务大局。今年全省卫生计生工作总的要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委两会和全国卫生计生工作会议精神，坚持新形势下卫生计生工作方针，以推动健康龙江建设为主线，以抓落实提能力为主旋律，强化医改攻坚，在五项基本医疗卫生制度上实现新突破。优化生育服务全程管理，全面加强公共卫生和重大疾病预防控制，进一步提高医疗卫生服务质量和水平，着力推动能够中医药振兴发展，培育高水平的健康产业，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。要抓好推动健康龙江行动、深化医改任务、提升全面两孩等政策落实能力、持续改善医疗质量、强化公共卫生体系、振兴中医中药事业、推动卫生计生依法行政、稳步推进能力建设、加强党建工作能力等九项任务。希望各级计生协了解和把握全省卫生计生事业改革发展全局，积极行动，主动参与，形成推动事业发展的工作合力。要围绕计生领域的重点难点问题，以及全面两孩政策实施后的新情况新问题，开展调查研究，为促进卫生健康事业和人口均衡发展献计献策。
（二）积极推动计生协改革发展。要深入贯彻落实今年将要下发的《中国计生协“十三五”发展规划纲要》、《中国计生协改革方案》，理清各级计生协发展思路，落实具体措施，系统研究解决新形势下制约计生协组织发展的运行机制、管理体系、队伍建设、保障措施等难题。各地要加强基层基础工作，以多种形式全面、准确宣传全面两孩政策和计划生育服务管理。着力打造基层群众自治、生育关怀、流动人口服务、幸福工程、温暖行动、青春健康等具有协会特色的品牌项目，对失独等计划生育特殊家庭开展精准帮扶，在心理疏导、精神慰藉、经济支持、养老关怀等方面加大力度。有效衔接群众健康新需求，促进服务创新，推动计生协服务的供给侧结构性改革，切实把计生协建设成为计划生育家庭的“贴心人”，育龄群众和计生家庭权益维护的“代言人”，家庭发展的“助推者”，不断提升群众的获得感。通过群众自治的方式，引导群众负责任、有计划地安排生育，切实帮助解决群众生育、生产、生活中遇到的难题，打通公共服务“最后一公里”，实现工作有效衔接、良性互动，形成多元共治的新格局。
（三）进一步加大计生协工作组织领导和支持力度。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确提出，新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱。省卫生计生委将一如既往重视支持计生协的工作，努力为计生协解难题、办实事，为计生协充分发挥组织优势、知情优势、民主监督优势，创造更加有利的条件和更加宽阔的平台。希望各级卫生计生行政部门积极帮助协调党委政府，推动解决好计生协机构、编制、人员、经费等方面存在的问题，特别是解决县以上计生协“入序”“参公”“三定”问题，工作经费争取纳入财政预算，为计生协持续健康发展奠定扎实基础。今年，经过不懈努力，省委组织部正在作为遗留问题，对县级计生协加入群团序列问题进行审批，各地一定要抓住机遇，全力做好申报等各项工作。加强基层计生协组织建设，开展“建设提高年”活动，推动解决乡级计生协“断层”、村级计生协工作“虚化”的问题，切实夯实网底。同时，要按照中央《决定》要求，积极推动各地党委政府，在推进政府职能转变中支持计生协承接政府转移职能，积极拓展工作平台。通过项目运作、联合协作、购买服务等多种方式，将宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作逐步交给计生协承担。各级计生协也要切实加强能力建设，激发和调动协会工作人员的积极性和主动性，有序做好承接工作。要落实从严治党主体责任，认真贯彻国家卫生计生委“九不准”和省卫生计生委双“十不准”，努力把协会建设成为群众满意的学习型、服务型、创新型、发展型的群众团体。
同志们，计生协工作面临机遇和挑战，使命光荣，前景广阔。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以敢于担当的精神状态、扎实有效的工作措施，不断开创卫生计生事业改革发展新局面，为加快推进健康龙江建设，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福做出新的更大的贡献！
谢谢大家！