安全生产委员会2017年度安全生产工作自查自评报告

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安全生产委员会2017年度安全生产工作自查自评报告

    按照《xx市人民政府安全生产委员会<关于印发2016年安全生产工作考核细则>的通知》（x市安[2016]x号）文件的标准和要求，县安委会对全年安全生产工作进行了认真细致的自查自评，现将自查自评情况报告如下：
    一、加强领导，落实责任，推动安全生产工作落地落实
    安全生产事关全县经济社会发展改革和稳定大局，县委、县政府始终牢记生产必须安全，安全才能生产，定期召开政府常务会议研究安全生产工作，贯彻落实国务院、省、市安全生产电视电话会议精神。为此，我们出台了《xx县党政同责、一岗双责、失职追责工作制度》，压紧压实所有县级领导、各乡镇和县直单位党政负责人、企业法人的安全生产工作责任。一是强化安全生产领导机构建设。县委、县政府及时调整和成立了由县委书记任顾问、县长任主任、分管副县长任副主任、相关部门分管负责人为成员的安全生产委员会和安全生产领导小组，强化了安全生产的组织保障。县政府常务会议专题研究并成立了xx县安全生产打非治违办公室，并从公安、交通、市场和质量监督管理、交警等部门抽调专人集中办公。全县建立健全了机构完善、人员稳定、职责明确的县乡村三级安全监管网络。二是落实生产经营单位的主体责任。坚持谁生产谁负责、谁操作谁负责的原则，加强对企业法人代表或实际控制人的教育引导，促使企业切实兑现安全生产承诺，自觉增加安全生产投入，主动排查和消除各类隐患。三是落实行业主管部门监管及属地管理责任。进一步明晰行业主管部门职责，强化条块之间专项监管职责，将企业安全生产规范化管理落实到具体的责任部门及责任人，提高监管的效率和水平。四是落实政府监管责任。严格推行“一岗双责”制，强化行政一把手责任。科学制定安全生产管理目标，将其纳入政府绩效考核评估范畴，实行量化、硬帐硬结。特别是所有联系乡镇的县委常委和分线管理安全生产工作的四大家班子成员，坚持定期深入一线指导安全生产工作，督促各职能部门和各乡镇落实了安全生产责任。五是落实安全生产考核奖励。县委、县政府将安全生产工作纳入了全县综合工作和县政府绩效考核的重要内容，加大了考核分值比重，严格实行奖惩兑现。在年初县、乡、村三级干部会议上，县委、县政府对上年度安全生产考核结果进行了通报，对全县安全生产先进单位和先进个人进行了大张其鼓的表彰。
二、依法治安，严打非法，推动监管执法年活动深入开展
    以加强监管执法为主线，严格执法、严厉处罚、严肃问责，努力推动和实现安全生产法治化、规范化、常态化。一是及时进行动员部署。出台了《xx县安全生产“监督执法年”活动实施方案》，成立了由县长任组长、分管领导任副组长的高规格领导小组，召开了全县安全生产监管执法年动员会议，全面部署了监管执法年的目标任务。突出“两会”、“两节”、五一、高温汛期、国庆和省市党代会期间的领导干部带队检查安全生产工作，形成一级抓一级，层层督落实的氛围。二是以铁的手腕强化执法。用最大决心、最硬要求、最严纪律，扎实开展专项整治、打非治违、集中行动和联合执法，查办了一批大案要案。关闭非煤矿山企业15家、加油站7家、液化气经营网点3家、烟花爆竹经营门店85家，收缴非法储存运输烟花爆竹产品x件（箱），采取超常措施在县殡仪馆区域实行了烟花爆竹零经营、零燃放。查处各类道路交通违法行为x起，其中现场执法x起；共检验锅炉x台，电梯x台，压力容器x余台，起重机械x台；打非治违实施行政拘留3人，已实现经济处罚x万元，其中烟花爆竹行业x万元，非煤矿山行业x万元，危险化学品行业x万元，其他行业x万元。三是理顺执法监管体制。明确了各部门安全生产监管执法职责边界，明晰和落实了监管部门的安全生产职责，强化了职业健康监管和职业健康示范创建。将监管执法关口前移，重心下沉，依法委托和授权乡镇开展安全生产执法，赋予和扩大了乡镇执法权限，充分调动和发挥了基层职能部门的监管执法作用，加大了对建筑工地支模架、农村建房等领域的监管力度。四是着力推广执法软件应用。采取请进来讲、送出去培和网络视频学等方式，共培训县、乡安监干部、企业安全管理员x多人次。同时，县安委办还采取一周一督查、一月一讲评、一月一次业务培训的方式，以督促学，以学促用，行政执法软件的应用率达100%，目前我县已录入安全生产执法信息化平台案件x多件。率先在全省应用生产安全事故统计联网归口直报，明确专人专职，并及时组织乡镇、县直有关部门开展业务培训，做到在规定时间按程序上报无误，目前我县已上报生产安全事故23起，该项工作得到了省安监局的肯定和表扬。

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三、夯实基础，强化基层，推动安全生产水平整体提升
基础不牢，地动山摇。今年，我县把安全生产强投入、强创建、强宣传作为夯实安全生产基层基础的最有效途径来抓。投入方面，在年初县财政全额预算安全生产费用的基础上，依法列支费用用于工伤保险，安责险推广工作综合排名全市第一。设立隐患治理基金x万元、安全生产举报奖励基金20万元、县长安全奖励基金x万元，并从2017年起，县财政每年安排x万元用于安全生产基层基础建设和安全培训。创建方面，制订了《xx县安全生产示范乡镇创建实施方案》、《xx县安全生产示范学校、示范园区、示范工地、示范农机、示范渔业实施方案》，召开了全县安全生产示范创建动员会议，明确了示范创建目标、标准、步骤和要求，目前县级示范创建已基本完成，12月份进行验收。鲇鱼须镇通过了省级安全生产示范乡镇验收。县工业集中区正准备迎接市级安全生产示范工业园的验收。通过示范创建，全县安全生产水平不断得到提升。宣传方面，在县电视台开辟了《安监在线》专栏、建立了公众微信号和短信平台，开展了安全生产应急演练、安全生产忠诚卫士演讲、大众媒体话安全、领导干部论安全、事故警示教育、安全文化七进等一系列形式多样的宣传活动，我县被评为全省“安全生产月”活动先进县。
四、执行标准，严格准入，推动安全生产秩序不断好转
严格准入门槛，淘汰落后产能企业，是我县抓好安全生产源头之策的重要手段。一方面，严格依法办理行政许可项目。对所有安全生产行政许可事项，包括依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料，在门户网和公众微信号上进行公示，严格条件、严格审查、严格把关。今年依法依规办理危险化学品初审项目18家，非煤矿山企业初审项目6家，重新核发烟花鞭炮零售经营许可证687本。另一方面，着力淘汰落后产能企业。按照中央去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的部署和要求，我县及时调整产业布局，淘汰了一批非煤矿山、烟花爆竹落后产能企业，其中对全县28家非煤矿山企业进行整顿整合，关闭15家；烟花爆竹生产企业实行整体退出，6家全部关闭。
综上所述，我县较好地完成了本年度各项工作任务，还有今年“安全生产月”活动得到省安委办书面表彰的加分项，通过自查，我县2016年安全生产工作自评分为102分。