教体局2016年秋季开学暨“护校安园”工作自查报告

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教体局2016年秋季开学暨“护校安园”工作自查报告

省督导检查组：
接到《xx市人民政府教育督导委员会办公室转发国务院教育督导委员会办公室关于开展2016年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知》后，我局当即召开了局长办公会议，会议作出了两项决定：一、立即将上述文件转发给各乡镇中心校和局直中小学校；二、督导室牵头，组织安全、基教、人事、计财等股室于9月2日—6日对全县中小学、幼儿园的开学工作暨“护校安园”行动落实情况进行自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
我县现有普通高中4所、职专2所，高中阶段在校生1.95万人；义务教育阶段学校403处，在校生95683人，其中小学151处，教学点216个，在校生63463人；初中35处，在校生32170人；特殊教育学校1处，在校生50人。幼儿园193所，在园儿童2.89万人；全县共有教职工8071名。
二、主要工作亮点
    （一）开学条件保障情况
1、开学工作准备充分，各项工作井然有序。一是为确保秋季开学工作的平稳、有序，县教体局于8月31号召开了全体工作人员大会，对各个股室的整体工作进行了安排部署。随后，督导室、安全办、基教股、校安办一行六人奔赴各个乡镇进行督查。督查中发现，除个别学校教师有病请假外，教职工都能按时到校工作。许多班主任通过电话、短信、微信等方式与家长沟通联系，确保了学生按时返校。二是各个中心校在学生报到前召开各个中小学校长会议，安排部署开学工作，基本做到了思想认识到位、工作安排到位、细节落实到位、保障措施到位。三是各个学校非常重视教学常规管理，开学初就分层制定了学校本学期工作计划。教师备课、课堂教学、作业批改等教学常规得到落实。四是对于家庭情况特殊，经济特别困难的学生，学校领导积极协调民政及村委会等有关部门对学生进行援助，没有发现学生因家庭经济困难而失学的现象。
2、收费标准公开透明，后勤保障服务到位。一是我县各个学校按照市局的要求使用的是统一制定的版本教材，教材符合规定要求，各个学校都与9月1号开课前及时发送到学生手中，学校无强迫或变相强迫学生征订教辅资料的情况发生，基本上没有补课或收取补课费的情况发生。二是各个学校的饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障情况，学校教学、生活设施设备在开学前一周经过认真检查检修，包括教育教学设施设备到位，食堂清洁卫生打扫等等，保证了学校各项工作运行良好。
(二)“护校安园”行动落实情况
1、积极排查校园隐患，确保校园安全。一是各个学校在开学前安排专职人员对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室、楼梯、配电室、建筑工地等区域和人员密集场所进行了认真细致的隐患排查，确保校园安全无隐患。二是层层签订安全责任状，努力强化安全责任意识和防范意识。三是认真做好食品安全卫生工作，加大对食堂的管理力度，特别在食品的采购，加工等环节进行重点监控，通过领导值班，建立台账等措施防范食品安全事故的发生。
   2、教育活动开展有序，安全教育全面拉开。有的学校在开学第一天就对学生开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”主题教育。有的学校以各班为单位召开以假期安全小结、入学安全教育为主题的班会，有的学校利用橱窗、板报、晨会对学生进行安全知识宣传、安全行为的指导。有的学校通过安全教育课、消防安全演练、发放安全知识手册、书信等方式宣讲安全知识，并且制定校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并组织演练。有的学校开学后专门开展了交通、用电、上下楼梯、食品卫生等多方面的安全教育。

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3、推行封闭式管理制度。基本上每个寄宿制学校都实行封闭式管理，人防、物防、技防措施得力。校外人员进入学校能够履行登记手续，门卫人员的安全防护装备基本齐全。
4、警校联动机制逐步健全。重点区域学校在开学当天及上下学时段有民警执勤，做好了校园周边易肇事肇祸高危人员的排查管控工作。
（三）学校安全管理情况
    1、加强危险化学品的存放安全管理。一是对学校的实验实习实训人员开展培训，让其学会规范操作。二是建立有毒有害实验用品的购买、领用、登记制度以及实验用废弃危化品的处置备案制度。三是保证实验用品仓库通风，定期维护防火防爆设施设备。
    2、完善消防制度，建立健全消防预案。一是开展以提高中小学生幼儿自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。二是向教师和学生讲解消防常识并示范师生学会使用灭火器。三是不准学生随身携带火种，要求上课时一律不准关后门，做到安全通道畅通无阻。
    3、完善食品安全制度。一是按照《学校食堂食品安全自查表》的要求检查工作。二是确保饮食从业人员持证上岗，有的学校引进了大型的餐饮公司，食品安全管理制度和规范落实到位。
(四)教师队伍建设情况
1、教师队伍比较稳定。一是全面实施教育绩效工资制度，足额按时发放教师工资。全县中小学教师的工资、绩效工资、医疗保险和住房公积金等各种工资福利待遇均按国家、省、市规定的项目和标准全额纳入县级财政预算，由县财政按月足额统一拨付,无拖欠现象。县级配套资金及时足额到位，农村学校教师享受的农教补贴发放到位。二是积极推进教师养老保障制度改革。我县为每位教师缴纳了医疗保险和住房公积金，教师个人分别按照工资的2%、5%比例收缴，政府分别补贴6%和5%。教师的合法权益得到保障和落实。
2、学校教师配备基本达标。为了缓解农村教师数量的不足，我县把今年招教的200名特岗教师全部分到各个乡镇学校，基本满足了大部分学校的教学需要。
（五）教育信息化开展情况
    目前，我县中小学基本实现了互联网全覆盖，大部分中小学拥有多媒体教室，配备有交互电子白板等课堂教学信息化设备。
（六）校园文化建设情况
    1、加强物质文化建设，努力构建良好的育人环境。一是围绕校风、教风、学风建设，积极开展“护校安园”系列主题教育活动。二是各个学校都比较重视校园绿化、美化、净化、充分发挥环境的育人功能。
    2、彰显特色，关注细节，大力开展精神文化建设。一是组织开展丰富的主题活动，对学生进行爱国主义、集体主义、安全卫生，感恩立德等方面的教育。二是重视学校和谐的人际关系建设，使得全校师生能在放心、安心、舒心的氛围中生活。
（七)中小学素质教育开展情况
    1、绝大部分学校都能牢固树立德育为先、能力为重，全面发展的育人理念，能够遵循教育教学规律办学，办学思路比较清晰。学生、家长和社会对学校的满意度不断提高。

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    2、严格规范办学行为。在新课改理念指导下，全县各中小学坚持把课堂还给学生，把时间还给学生，不占用学生自主学习时间上课或者补课，作业量符合要求，严格控制学生作息时间。
    3、狠抓体卫艺工作。认真落实《国家学生体质健康标准》，开足开齐体育课，开展丰富多彩的体育活动，确保学生每天锻炼一小时，丰富了学生生活。
（八）地方政府履职情况
xx县县委、政府一贯高度重视教育工作。一是不断加强教师队伍建设。近年来，我县在积极争取国家安排的“特岗教师”指标的同时，招聘了612名“人事代理”教师，充实到乡镇中小学校任教。同时，我县按照“全县统筹，优先拨付”的原则，努力完善教师工资管理体制，确保工资落实到位，统一工资标准、统一发放时间，全县没有发生拖欠教师工资现象。二是不断加强中小学校建设。近五来，共投入资金3.8亿元，新建、改建中小学校舍345栋，34.55万平米；投入资金1.3亿元，为中小学配备教学仪器、多媒体教学设备、体音美器材及课桌凳。三是为城镇学校扩容。近年来，我们在县城新建一处高中、一处初中、一处九年一贯制学校，一处小学、两处幼儿园。
三、存在的主要问题
从开学工作检查情况来看，全县学校总体情况运行良好。但是，也存在一些不容忽视的问题。
    （一）安全管理存在漏洞。一是部分学校大门处于敞开状态；二是部分学校线路老化；三是部分学校校舍老化；四是部分学校门卫和保安人员年龄偏大，安全防护意识薄弱。
    （二）学生饮食安全监控难度大。部分学校食堂设施不达标，从业人员自身素质不高，管理水平有待提高。
    （三）校园文化建设比较薄弱。一是部分学校的校园绿化面积不达标。二是部分民办学校因为是家庭式的学校，教室光线黑暗，活动场地面积不达标。
（四）个别教师需要进一步提高职业道德修养，存在有偿补课现象。
（五）部分乡村小学多媒体运用率不高，设备管理不善。
四、整改措施
    （一）加强隐患整改。我们要求各学校要以这次开学检查暴露出的问题为鉴，着力解决学校管理中存在的薄弱环节和突出问题，建立健全学校的各项规章制度，全面提升学校管理的规范化、科学化。所有学校及幼儿园必须认真自查自纠，对存在的问题要拿出整改措施，力争把安全隐患杜绝掉。
（二）强化学校安全卫生管理。一是校园要实行封闭式管理，学校要尽量招聘一些年轻人员看护大门。门岗人员要切实履行自己的门岗职责，做好来访人员的登记工作，对安全隐患防患于未然。学校门口道路要设置警示牌和减震带。其次各个学校要配齐配全安全叉，橡胶棒等必要的安全防护，应急处置装备，重点部位要安装视频监控，寄宿制学校要有专职宿舍管理员，一天24小时轮流守护宿舍。二是要加强学生的安全常识教育工作。通过安全教育课、消防安全演练、发放安全知识手册等方式宣传安全知识，制定校舍倒塌、食物中毒、上下楼拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并组织演练。对于部分学校存在的危房情况，县乡要争取国家立项，在立项前要想尽一切办法安置教师和学生，让教师和学生远离危险。
（三）加大食品安全管理力度。一是加大投入力度，不断完善学生食堂硬件和配套设施建设，满足学生就餐需要。二是必须以政府为主导，多部门齐抓共管，确保学生饮食安全有效。
    （四）加强校园的精神文化建设。各个学校要按照教体局的安排部署，大力加强校园绿化、美化、文化、净化和亮化建设，特别要加强校园的精神文化建设，让学校体现出一定的文化意蕴。让学校的每位师生受到浸润熏陶，激发师生的开拓进取精神，约束师生的不良风气和行为。
（五）县教体局将加强教师的选聘、培养，引进优秀人才。新补充教师重点向农村和薄弱学校倾斜，形成教师补充的良性机制，全面提升教师队伍的整体素质。