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2016年审计局领导班子述职述廉述德报告
州审计局在州委州政府和省审计厅的领导下,坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入学习十八届三中、四中及五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕州委、州政府的中心工作部署,认真贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》,切实依法履行审计监督职责,加大重大违法违规问题及大要案查处力度,深入开展“三严三实”专题教育,认真贯彻中央八项规定、省委十项规定和州委十二项规定,着力加强审计机关作风建设。现将一年来局领导班子在贯彻执行党的路线方针政策、发挥职能作用、完成工作目标任务、班子运行、党风廉政建设情况报告如下:
一、发挥审计监督职能,认真履行岗位职责,依法行政
2015年,xx审计局及全州审计机关认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中及五中全会精神,科学合理安排审计力量,依法、规范、高效开展审计监督。全州审计机关完成对306个单位(部门)实施了审计(审计调查),审计查出违规金额41,242万元,管理不规范金额884,070万元,审计促进整改落实资金163,250万元;审计提出审计建议812条,被采纳439条;审计移送处理事项6项,移送处理人员19人,其中司法机关2人、纪检监察机关13人、其他部门4人。完成政府投资项目预算审查1361项,审计金额988,655万元,核减144,316万元;完成工程决算审计1396项,审计金额516,203万元,核减47,684万元;两项累计核减金额192,000万元。
(一)全力组织开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。从2015年1月起采取“上审下”的方式,重点调查州本级和16个县(市)政府所属20多个方面的政策落实、项目建设及发展情况。通过跟踪审计,审核全州实施的行政许可事项5531项(其中州本级129项、各县〈市〉5402项),揭示了保障性安居工程滞留资金78,892.76万元、农村饮水安全工程滞留资金19,173.05万元、信息基础设施三年会战的建设用地审批和流程都相对繁琐且收费较高、高速公路因资金不足建设进度较缓、部分项目工程未按时开工、部分县对微型企业扶持力度不够等问题,针对查出的问题深入分析原因,提出审计建议18条。
(二)进一步深化财政审计。以维护财政资金安全,促进财政和部门预算体制改革,提高财政使用效益和税收管理水平为目标,对2014年州级预算执行和其他财政收支情况进行了全面审计并延伸审计了州法院等7个部门的财务收支情况(全州完成91个部门预算执行情况审计),通过审计发现存在少列和欠缴政府性基金收入,财政资金结余和闲置较大等问题;在对部门预算执行情况审计中重点关注中央“八项规定”和省委“十项规定”贯彻落实情况,对纳入预算执行审计单位的公务接待费、公务用车运行维护费和因公出国费“三公”支出情况进行了重点审计和反映。
(三)加强民生资金审计,促使惠民政策落实。一是大力开展保障性安居工程审计。对全州2014年城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行了审计,对通过审计发现的棚户区改造规划实施和安置补偿、工程资金使用和筹集管理、工程用地建设以及工程目标任务完成情况等存在的问题提出意见和建议。有效地促进了城镇保障性安居工程政策的落实和工程建设质量的提高,推动了保障性住房持续运行。二是认真开展农村危旧房改造资金审计。主要关注农村危旧房改造工作现状和资金筹集、管理、使用情况,重点查处挤占、挪用、贪污农村危房改造补助专项资金等问题,确保国家各项惠民政策落到实处。发现全州滞留农村危房改造资金2.5亿元,滞留率达53.26%;挪用危改资金318万元等问题,对项目资金的筹集、使用管理和工程建设提出合理化意见和建议。三是积极开展教育资金审计。重点审计中小学公用经费、寄宿生生活补助费、营养改善计划资金、学前教育发展资金、高中教育发展资金、职业教育发展资金及其他教育专项资金等所有教育资金。揭露和发现教育经费投入不足、挤占挪用、私设账外账、套取学生伙食费等10几个方面的问题,深入分析产生问题的原因,提出切实可行的意见和建议,促进全州教育事业均衡、健康发展,进一步规范基础教育经费的管理,完善义务教育经费保障机制和制度建设,确保教育“惠民”政策落实。
(四)多项并举开展经济责任审计工作。全州完成对29名领导干部的经济责任审计,审计查出违规资金1957万元、管理规范资金106,433万元,移送纪检监察机关1人。州审计局今年实施了对州司法局、台江县和剑河县党政领导的任期经济责任审计,一是以经济责任审计和财政决算审计为主线,把自然资源资产责任审计、教育专项资金审计和BT工程债务审计等多个审计项目同步实施。二是经济责任审计和财政决算审计在审计内容上相互结合。以审查财政决算的合法合规情况为基础,以县党政主要领导对有关经济活动和财政资金安排的决策权、管理权和执行权以及廉政建设情况为重点,围绕财政收支和经济活动看领导干部的履行职责情况,有针对性地评价领导干部的经济责任。
(五)坚持为宏观政策落实和结构优化服务,大力开展政府投资项目审计。全州从促进减少损失浪费和节约资源,提高工程建设管理水平和投资效益出发,开展投资审计工作。完成政府投资项目预算审查1361项,审计金额988,655万元,核减144,316万元;完成工程决算审计1396项,审计金额516,203万元,核减47,684万元,两项累计核减金额192,000万元。
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