专家：教改关键点和难点在理顺政府和学校关系

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中国教育新闻网3月1日讯　今天下午，中国人民大学校长纪宝成、上海市教育科学研究院学术委员会主任胡瑞文、教育部教育发展研究中心主任张力做客中国网，对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（征求意见稿件）进行解读，剖析了教育改革的关键点和难点。

　　张力说，这次教育改革的点是瞄准理顺政府和学校的关系。如果把政府和学校的关系理顺了，政府怎样办学校、管学校，学校怎样依法落实好自己的办学自主权，这是整个将来建设充满活力的社会主义教育体系一个非常关键的点。但是这一点说起来容易做起来难，真要把政府和学校的关系理顺了，需要很多条件。比如，政府要求的是服务型政府，要求不再把什么事情都包揽到自己的管辖范围之内，要减少不必要的行政干预，这些问题能否下定决心，能否靠制度保障？同时法律规定的政府财政向教育的投入能否到位？这还包括了政府在对公共资源特别是公共教育资源配置规则，是不是能够置于阳光下运行，让大家公开公正透明的进行监督、监管。

　　胡瑞文说，政府应该更多的鼓励学校去探索改革和创新，因为不同的人要找到合适的教育需要。学校的办学主体、办学模式，包括教育教学方法甚至于在一定意义上课程的多样化，才能培养出不同的人才，这一点是非常重要的。我认为要强调多样化的探索，学校以公立学校为主体，存在多种办学主体。学校根据不同的学生应该有不同培养目标的要求。学校培养的人是为社会服务的，能力的培养要靠社会的支持。学校培养什么人，怎样培养人，用人单位或者当地的社区、家长都有发言权。在这个意义上，学校和社会的结合也是改革的重要方面。

　　纪宝成说，改革是多方面的，不同时期有不同的重点，但是这个改革归结到底是政府和学校的关系。政府和学校关系首先是政府该干的事要干好，依法进行宏观管理。学校依法办学，自主办学要办好。可以说，我们建立世界一流大学能否建成这是最关键的因素。政府也不能仅仅理解于教育部，还有发改委、财政部、公安部等。比如毕业生就业的户口就是大问题，很多部委都跟教育有关系，所以要统筹地解决好。同时，学校本身还要有很多方面要改革，内部治理结构也非常重要。有时很难说哪个问题比哪个重要，目前是政府、学校、社会这三者的关系更为突出。