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幼儿园教师人数缺、待遇差、水平低，严重制约农村学前教育发展——
农村幼儿园师资如何保障
据教育部统计，2008年，全国农村地区共有幼儿园6.43万所，在园幼儿1067.36万人，教职工31.53万人，师生比为1∶33.85。也就是说，在我国农村，一所幼儿园平均只有4.9名专任教师，1名教师要教34个孩子，而根据国家标准，教职工与幼儿的比例应为“全日制幼儿园1∶6至1∶7，宿舍制幼儿园1∶4至1∶5”。
数据背后折射出的是农村幼儿教师队伍中普遍存在的人数短缺、待遇差、保教水平低等问题，这已成为制约当前我国农村学前教育发展的突出“瓶颈”。
入园孩子大增，教师编制多年不变
“农村幼儿园师资极度缺乏，教师待遇相对较低，这是目前农村幼儿师资队伍的主要状况，也是影响农村学前教育发展的主要原因。”中央教科所研究员储朝晖告诉记者。
据统计，2007年，全国城镇学前三年毛入园率为55.6%，农村仅为35.6%；同时，在中西部22个省份的2.7万个乡镇中，半数以上没有中心幼儿园。2/3的农村幼儿无法入园。
“随着农村经济社会的发展，农民群众对子女接受学前教育的需求日益强烈。”内蒙古鄂尔多斯市托幼工作管理办公室主任、市教育局基础教育科科长吴秀莲分析说。
吴秀莲在内蒙古某旗一所农村公办幼儿园调研时发现，该园2007年有43个孩子入园，2009年增加到83个孩子，“但6名教师和4名工作人员的编制却一直没有变”。
“目前，农村在园幼儿数量急剧增长，但很多幼儿园的教师数量却仍按20多年前的在园幼儿人数核定的标准执行。”一位专家告诉记者，在农村地区，一个幼儿园只有两三名教师、一名教师要带三四十个孩子的情况并不鲜见。“这无疑增加了教师的工作难度和强度，同时还存在着极大的安全隐患。”
陕西省宋庆龄基金会与陕西省儿童福利会、西安市社会科学院2009年调查显示，部分条件较好的县区，民办园教师的月收入在700元到1000元之间，而大部分教师的月收入在700元以下。
陕西一名农村幼儿教师说：“我有16年教龄，现在每月工资还不到400元，达不到政府规定的最低生活保障线。”
除了盖房子，在师资上还要多投入
“农村幼儿教师队伍另一个核心问题是：师资水平不合格，专业素质偏低，大多没有经过专业的幼儿教育培训。”储朝晖认为，这直接拉大了城乡学前教育水平的差距。
据了解，2008年在全国25.33万名农村幼儿园园长和专任教师中，学历是高中阶段及以下毕业的有15.53万人，占总数的61.31%；专科及以上毕业的只有38.69%。农村幼儿专任教师的学历结构总体偏低，幼教专业的教师比例则更低。以福建省为例，全省农村幼儿教师中，幼儿教育专业的仅占11.17%，另有28.7%没有获得教师资格证书。
“我们园没有一名学前教育专业的本科毕业生。”北京市顺义区天竺镇中心幼儿园园长李红告诉记者，大学生看不上农村幼儿园，连城里的幼儿园都招不到大学生，即使来了也留不住。
“西部地区的农村幼儿园甚至招不到一个专业学校毕业的教师。”新疆幼儿师范学校教师周欣认为，如果幼儿园教师的身份、待遇问题得不到很好的解决，将更难吸引优秀人才投身农村学前教育。
周欣表示，一些地区的基层组织提起重视学前教育，只知道给钱盖房，在师资方面却舍不得投入，认为什么人都可以教。“这个局面如果得不到根本解决，农村学前教育的发展就会步入恶性循环。”
此外，由于待遇低，致使农村幼儿教师不能安心工作。储朝晖举例说，某地进行农村幼儿教师培训，几乎每年都是新面孔。同时，相比于中小学，农村幼儿教师的培训机会明显要少。
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发表于 2010-2-6 07:57:00
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