网络环境下教育信息化发展中的问题及对策

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网络环境下教育信息化发展中的问题及对策
一.教育信息化概述
概述：教育信息化是指在教育领域运用计算机多媒体和网络信息技术，促进教育的全面改革，使之适应信息化社会对教育发展的新要求。教育信息化的核心内容是教学信息化。教学是教育领域的中心工作，教学信息化就是要使教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。教育信息化，要求在教育过程中较全面地运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术，促进教育改革，从而适应正在到来的信息化社会提出的新要求，对深化教育改革，实施素质教育，具有重大的意义。
教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出来的。1993年9月，美国正式提出建设“国家信息基础设施”（简称NII），俗称“信息高速公路”的计划，其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术在社会各领域的广泛应用，特别是把信息技术在教育中应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。
　　1989年，中国正式颁布了《国家教育管理信息系统总体规划纲要》，从1993年着手建立中国教育和科研计算机网，2000开始普及信息技术教育和全面实施“校校通”工程；2001年开始教育政务信息化的建设工作，重点建设教育政务“三网一库”。
　　经过20年的发展，我国的教育信息化从无到有、从弱到强，呈现出发展速度快、使用效率比较低、教育信息资源管理分散和信息化人才队伍与优质资源比较短缺的特点。
二．大悟教育信息化现状分析
1．网络环境下大悟出教育信息化发展的现状
近年来，随着网络，经济的快速发展，大悟教育信息化整体实力显著增强,服务的业态也不断创新，铁路、高速公路、高铁横跨而过，使得物流业整体水平不断提升，大悟被确定为新的发展区域中心。大悟教育信息化的发展时间不长, 但近年来发展迅速。统计显示，2006年中国教育IT投资总规模为304.8亿元，硬件投资占68%，中国教育和科研计算机网覆盖全国31个省、市、自治区的200多座城市，联网的大学、教学机构和科研单位超过1800个，用户超过2000万人，各校进行课程互选、学分互认、资源共享。近年来大悟县职学校基本普及班班通，乡镇学校相对落后点，但一般学校至少有一套白板设施。对不能上网的村小学各教学点有条件的学校安装地面卫星接收设备。但具体使用情况不太乐观。不过教育部门也在积极组织各学校教师进行相关的培训，先对少数教师进行培训，再以少数带动大数来普及教师的操作能力。大悟教育信息化将迎来全面提速，提质发展新时期。
2．与国内外教育信息化现状对比情况
1）与国内一线城市及国际水平情况：国内城市比较：长沙2003年提出班班通，到2009年底，全市班班通实现率达94%，建有校园网站1500多个。武汉自2002年以来，武汉教育系统以“新课程改革”为核心，“现代教育技术实验学校”为基础，“校校通”工程为起点，武汉教育信息网的建设为重心，初步建立起了武汉教育的信息化网络应用体系。至2004年止，全市共有市级现代教育技术实验学校183所，全国现代教育技术实验学校5所、省级现代教育技术实验学校51所。全国信息技术实验区1个，省级信息技术实验区4个，市级信息技术实验区4个。
2）国外水平比较：早在20世纪50年代美国就开展了一系列有关计算机辅导教学的研究和应用，截至2008年秋季，美国所有公立学校已接入宽带，69%的学校拥有无线网络。1998年，英国全国学习网送行面向教育系统启用，接着推广至社会，到2002年，英国全国学习网的网络已连接英国所有家庭、街道、社区、医院、工作单位、社会服务心腹大众媒体传播体系，能满足学校教育、家庭教育、职业教育、终身教育和社会经济发展的各种需求。

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三．大悟教育信息化发展的优势及问题分析
1．发展优势：当前国家将教育信息化更高层次定位，更大力度投入，更广范围整合，教育业迎来了大发展的战略提升期、机遇叠加期、黄金发展期，迎来了千载难逢的历史发展良机。
1）向信息化教育转型成为新趋势。在“全球化、新经济、互联网”时代，教育的先进程度相当程度上代表着一个国家的发展情况。纽约、伦敦、东京、香港等国际大都市和世界经济中心城市，无一不教育信息化高度发达的城市。
2）发展教育信息化已成为国家战略。2007年，国务院《关于加快发展教育的若干意见》明确要求：加快教育信息化，加重对教育的资金建设，提高教育在三次产业结构中的比重，尽快使教育跟上时代的步伐。
3）大悟时代化和两型社会的全面实施。现代教育信息化的发展程度基本体现了地区国际化的发展水平，与一般工农业相比，占用土地少、物质投入少、资源消耗少、污染排放少、且附加值高，与建设两型社会完全契合。大悟时代化和两型化的战略的全面实施，为教育信息化提供大市场、促进大发展注入了新的活力。
2．大悟教育信息化发展存在的问题：
1）三网融合存在制度性障碍。这表现在电信、广电仍不能相互准入, 融合市场无法形成; 融合的障碍导致资源难以共享, 重复建设现象严重, 以致影响了教育信息化行业的形成和健康发展。
2）竞争力不强。无论是从规模水平，还是从影响力度来看，在孝感市教育信息化的综合排名中，能进入前茅的大悟学校并不多，且大多处于中等和中等偏下水平。
3）缺少现代信息服务高级技术和管理人才。大悟信息人才的数量规模不大, 其中不乏优秀者, 但总的来说, 素质普遍较低, 尤其是市场经营和国际化管理的高级人才不足。主要是由于信息化服务在当节起步比较晚, 客观上造成信息化人才的经验不足, 再加上目前尚无统一的人员资格认定和考核制度, 人员素质参差不齐，另外, 人才流失特别是高级人才流失现象严重, 许多优秀的信息化人才流向发达国家或者流向国内的外资企业。

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4）没有真正建立起合理高效的运行机制。目前, 大悟县信息市场的运行机制还不够完善。首先,价格机制尚未形成, 由于信息产品的合理价格难以确定,这就容易造成信息产品价格出现混乱现象, 在价格确定上存在着较大的随意性。其次, 供求机制不够成熟, 社会上70 %左右的信息资源在单位或系统内部运转, 但只有10%左右的信息资源进入基层教育中, 信息化建设的供求矛盾较为突出。据调查, 仅有3 %左右的学校认为通过教育信息化得到满意的信息, 大部分学校根本没咨询过教育的信息化问题。
四．大悟县教育信息化发展问题对策
全力推进教育信息化跨越式发展，是发展的大势所趋、节区的发展所需。大悟应该顺应时代潮流，把握经济社会发展国际趋势和规律，改造升级传统教育业，把教育信息化培育成具有国际竞争力的优势产业和战略性支柱产业。
1．加快三网合一的步伐坚持“共建、共享、互通、互利”的原则, 进行信息资源的开发和数据库的建设。要彻底扭转目前信息资源配置、开发利用、经营服务孤军作战、各自为政的局面, 走集约化、联合开发的路子, 实行大协作、大集成,发挥各部门的作用, 发挥大系统的整体功效和联合体的群体优势。
2．打造教育信息化领头学校增加大悟教育信息化向外的竞争优势
1）促进信息服务机构的联合, 打造教育信息化领头学校。在建立多元共存的教育信息化机构的同时,要着重加强信息化机构之间的合作与联合, 引导教育信息化向集约化方向发展, 实现教育信息的网络化和集团化, 组建少数大型的信息化学校参与对外竞争。
2）大力造就现代信息服务人才队伍。近年来, 教育信息化发生了深刻的变革, 大量新技术、新媒介、新服务方式层出不穷。国内业界本来就存在知识更新、人员素质亟待提高的问题, 与此同时, 入世对信息服务人员提出了更高的要求。
3．统一规划, 加大资金投入与政策支持力度
加大资金的投入，吸引更多的高尖端人才留下来，同时在发展现代教育信息化中, 坚持信息自立政策, 制定发展数据库产业的整体战略与发展规划, 花大力气抓好信息资源建设, 把数据库建设作为我国和各地信息基础设施建设的重要组成部分, 对体现国家意志的公益性、战略性信息资源开发和信息基础建设, 政府要适当增加投入, 加大扶持力度。
4．建立统一的运行机制
    针对大悟县信息市场的运行机制还不够完善的问题，市政府应该予以重视，组织专门的人才对市场进行考察，研究，建立符合大悟信息市场发展的机制，促进大悟教育信息化的发展。
五．总结
由于起步晚，受外部环境与自身条件等多方面的影响，大悟县现代教育信息化的普及程度不高，尤其是乡镇学校，缺乏相对的环境和专业的师资力量，具有竞争力的信息化教育学校的数量太少。但时代是在进步的，大悟县的教育信息化虽然存在问题，总体上却一直是在进步的，只要把握好教育信息化的发展方向实现产业升级，大悟教育信息化的前途是理想的。