二是抓机制建平台。我局创新纪检监察工作机制,破解市、区城管部门管理体制“不垂直”与行风建设“一盘棋”要求的矛盾,主动延伸党风廉政建设和行业“纠风”工作触角,建立了全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。14个成员单位(市城管局和13个区城管局)利用这个平台交流经验、互通信息、协作办案、组织调研,有效发挥了联席会议在反腐倡廉和行业“纠风”中的联动作用。市区城管部门围绕城管系统党性党风党纪存在的突出问题及对策开展调研,撰写了调研论文28篇;建立信息交流平台,编发《城市管理简报•纪检监察专辑》16期,交流党风廉政建设和反腐败工作信息204篇;开展对13个区城管执法过错责任追究、执法过程中不正之风的查处及整改、规范城市管理行政处罚自由裁量权工作落实情况等内容的执法监督检查,整合监督资源,形成监督合力,对城管系统党风廉政建设和行业“纠风”工作的整体推进起到了积极促进作用。这项工作得到市纪委的肯定并在市直部门中推广。 三是抓办案促治本。我局认真落实办案工作责任制,整合办信资源,加大直查快办力度,提高办信效率。办理信访投诉件35件,其中行政投诉件8件,群众举报件27件,按时办结回告33件,正在办理2件,办结率94.3%。同时,我局针对以往查出的问题,吸取教训,专题剖析,举一反三,堵塞漏洞,完善财务监管制度,强化监督制约措施,教育了干部职工。我局落实办案责任制工作受到市纪委和监察局的肯定。 (三)构建保障体系。 我局不断强化组织保障,及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组,完善领导体制,形成了党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,职能部门各负其责的工作格局。局主要领导在全市城市管理工作会、全局反腐倡廉工作会和学习实践科学发展观活动各阶段会、执法队伍建设等大型会议上,强调落实党风廉政建设责任制的重要性,进行了专题研究和部署;局领导带队、分7个片组检查基层落实党风廉政建设责任制工作情况,强化了工作的落实;局党组在研究重大项目、重大决策、重要干部任免过程中听取纪检监察部门的意见,在干部考核、人员招聘、专项资金检查、重大项目实施、政府采购、行政效能建设的过程中,接受局纪检监察部门跟踪监督;在纪检监察部门开展反腐倡廉教育、制定反腐倡廉制度、查办各类违纪违法案件中,局领导班子全力支持,为党风廉政建设责任制工作的落实提供了组织保障。 二、完善制度,夯实基础,增强党风廉政建设的规范性 ,我局夯实基础,整合资源,完善机制,形成了党风廉政建设一系列规范性文件、一整套管理制度、一支骨干队伍、一笔工作经费和一批义务监督员的“五个一”运作模式,实现了党风廉政建设从零散式、随意性向规范、长效的转变。 (一)规范制度打基础。我局从规范内部管理运行各环节、各方面入手,建立党风廉政建设管理制度体系,形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是完善重大事项集体决策制度。修订《武汉市城市管理局城市管理执法局工作和议事规则》,做到凡涉及全局工作的重大问题必须经党组会、办公会集体研究决定,促进了决策的科学性、民主性。二是严格财务管理制度。制定了《武汉市城管局财务管理规定》,加强对资金管理使用的监管,认真开展财务审计、离任审计以及专项审计。严格公务接待审批公示制度,按季度将接待用餐明细公示在局内网平台,并上报市纪委。三是加强公务用车管理。落实公车管理制度,按照省、市纪委关于治理领导干部私驾公车的通知精神,就领导干部不准私驾公车作了明确规定,对确因工作需要驾驶公车的,严格报批程序、备案手续及管理制度,加强了公车的使用管理。四是制发了因公出国(境)管理的有关规定。把制止公款出国(境)旅游工作作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,本着务实、精简、节约的原则,精选考察主题,确定出访团组。出访任务主要是城管基础设施项目建设、技术设备购置及专业培训,减少了一般性出国(境)考察、访问活动。
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