关于全市富民创业情况的工作总结报告

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关于全市富民创业情况的工作总结报告

　　主席、各位副主席、各位委员：

　　根据市政协的安排，我代表市人民政府通报今年以来全市富民创业情况。

　　一、基本情况

　　今年以来，全市上下紧扣富民创业这根主线，不断加快民营经济发展，取得了明显成效。1～7月份，全市新增私营企业510家，同比增长25%;民营企业新增注册资本5.89亿元，同比增长105%;新增个体工商户2484户，同比增长70%;个体工商户新增注册资本8442万元，同比增长73%。累计利用引进民资21.63亿元，占年计划的72.1%，其中：18个镇及经济开发区利用民资18.38亿元，市级机关部门引进民资3.25亿元;一产利用民资2996万元，二产利用民资18.69亿元，三产利用民资2.64亿元; 500万元以下的民资项目591项，当年累计投资额7.93亿元， 500～1000万元的项目102项，当年累计投资额3.87亿元，1000～3000万元的项目83项，当年累计投资额6.02亿元，3000万元以上项目18项，投资额3.81亿元。截止7月底，全市共有民营企业3408家，注册资本30.19亿元，个体工商户24179户，注册资本5.72亿元。

　　二、主要工作

　　1、强化行政推动，优化创业环境。全市富民创业动员大会召开后，市委、市政府专门成立了发展民营经济领导小组及其办公室，切实加强民营经济的组织领导，研究解决富民创业中的矛盾和问题。各地也都建立了相应的领导小组和工作班子，充实了富民创业的领导力量。各级各部门以优化环境为抓手，不断加大富民创业的推进力度。一是营造舆论氛围。各地、各部门积极开展多种形式的宣传发动工作，通过组织外出参观学习、举行富民创业报告会等形式，大力宣传发展民营经济的重要意义，提高广大干部群众对富民创业的认识。特别是引导党员干部树立带头富、带领富的观念，使他们认识到自己不会富，不能当干部;只顾自己富，不是好干部。市经发局、工商局、质监局、国税局、地税局、环保局、行政服务中心等部门主要负责人通过电视向全市承诺，保证为富民创业提供优质服务。通过广泛的宣传发动，广大干部群众支持、参与富民创业的热情高涨，富民创业的良好氛围逐步形成。二是优化服务环境。各级各部门坚持以富民创业为先，旗帜鲜明地为创业者撑腰，为民营经济保驾。大多数镇成立了行政服务代理中心，为创业者代理相关行政审批事项，帮助创业者办理相关手续。各有关部门利用自身优势，积极为富民创业服务。农业局多次举办农村劳动力就业技能培训班，对农民及农民经纪人进行培训;劳动保障局多次举办创业培训和职业技能培训，对90名具有创业优势的失业人员进行创业指导和培训，对925名失业职工开展技能培训。金融部门积极为创业者提供资金支持，推行失业人员小额贷款，累计为53人发放贷款89万元。三是搭建创业平台。各镇普遍重视富民创业的载体建设，为投资、创业人员提供创业平台。1-7月份，全市18个镇在建的工业集中区20个，占地面积45975亩，其中已开发面积12044亩，累计投入固定资产19.14亿元，完成基础设施投入3.28亿元。针对有创业欲望的人员普遍感到致富无门的实际，市民营办充分发挥创业指导职能，搜集整理了近100个微型创业项目，利用展示牌、显示屏、vcd片等方式对外推介。

　　2、强化政策促动，加大扶持力度。为进一步加快富民创业进程，市委、市政府先后制订出台了一系列政策文件，逐步完善了支持富民创业和发展民营经济的四大政策体系。一是放开政策。在从业人员上，只要具有完全民事行为能力的人员都可以凭本人身份证直接到工商部门登记注册，领取工商营业执照;在经营领域上，对民营企业和个体工商户申请的经营范围，只要不是国家明令禁止的，放开经营，除涉及国家安全、人民身体健康、国家专营专控的商品、行业外，创业者可自主选择经营范围。在全省率先开展了公有资产转让工作，组织推介了88个公有资产转让项目，拓宽富民创业的发展空间，涉及办公类项目16项、建筑类项目7项、农业类项目2项、工业类项目13项、服务类项目42项、教育类项目5项、基础设施类项目3项。二是激励政策。鼓励和支持机关及财政拨款事业单位工作人员自愿离岗创业、在岗兼业或辞职从事民营经济。离岗创业期限为5年。离岗创业人员每年接受经营业绩考核，对创业业绩突出的，给予必要奖励。三是扶持政策。市委、市政府《关于进一步加快发展民营经济的意见》中有16条扶持政策，主要从减免新办企业的各项规费、减免新办企业所得税、新办企业实施国家、省级技改项目和火炬、星火计划项目贴息以及国产设备投资贴息等方面给予扶持。四是产业政策。主要是培育产业特色，发展板块经济。娄庄镇的纺织、波纹管两大特色产业，到年底纺织服装企业将达60家，纳税销售达到3亿元，占全镇纳税销售额的40%以上，波纹管企业将达到70家，纳税销售达到2亿元，占全镇纳税销售总额的28%。溱潼、兴泰的不锈钢产业，里华、罡杨、姜堰镇的汽车、摩托车零部件等的特色也较明显。
3、强化典型带动，激发创业热情。在富民创业过程中，各级各部门坚持以“双带一促”活动为抓手，引导和鼓励党员干部做富民创业的模范，发挥他们的示范作用，通过带头富、带领富，促进经济发展。目前，全市党员干部参与富民创业的人数已达9706人，创办企业和个体工商户4503家，产值达到47.8亿元。溱潼镇财政所副所长田粉桂同志创办的新亚不锈钢制品有限公司预计年产值可达3000万元，利税可达180万元。兴泰镇甸址村支部书记高日滨同志一人拥有三家企业。蒋垛镇盐大村马小宝年饲养生猪800多头，今年上半年已获纯利3万多元。市农业局负责人每人投资1万元与林业中心技术人员共同兴办姜堰市云香苗木有限公司，100多位技术人员投股大地农业科技园，该系统80%的人员都有投股创办的事业;市劳动局负责同志带头创办新型建材公司;市环保局环境监测站的同志投资100多万元创办了泰州云天阀门机械有限公司，为富民创业带了好头。在他们的带动下，全市参与创业的人数达2701人，新创业企业和个体工商户1100家。他们以直接创办企业，或投资入股、合资合股等多种方式广泛活跃在一、二、三产的各个领域。党员干部带头创业渐成燎原之势，成为我市民营经济发展的一支重要生力军。

　　4、强化“龙头”拉动，壮大民营经济。大力培植民营规模企业和“龙头”企业，是催生更多人参与富民创业、壮大民营经济发展的一条战略举措。各级各部门注重引导民营企业不断加大投入，做大规模，做强实力。目前，全市325家列统工业企业中，有315家是民营企业，1-7月份实现产值77.46亿元，销售收入72.04亿元，占列统工业的94%;在今年新增的76家列统企业中，75家是民营企业。由本地能人投资创办的大泗宇马铝业公司在资产已达到614万元的基础上，又投资1200万元新上了一套电泳喷涂项目，预计明年产值可达亿元。与此同时，各地普遍重视培育“公司+农户”式的农业龙头企业，以“龙头”带动农户。姜堰市明牛乳业有限公司、大伦镇彩腾畜禽制品有限公司、泰州正荣特种禽业有限公司、益众油脂有限公司等一批农业龙头企业不断成长，带动作用日益增强，推进了我市农业产业化进程，加快了农民致富奔小康的步伐。各地还注重培植科技型民营企业，通过提升产品科技含量，提高市场竞争力。大多数民营企业走上了科技创新之路，蒋垛镇的康洁环保有限公司与宝钢设计院合作，创立了企业技术开发设计机构，俞垛的钨钼粉末冶金厂从大企业高薪聘请技术人员，借他人头脑，发展壮大企业。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市富民创业工作中仍然存在着不少问题，主要表现在：一是富民创业者的企业规模还不大，缺少顶天立地的大企业。二是思想认识问题，部分干部群众怕冒风险、不敢创业，安于现状、不想创业，缺乏学习、不会创业的情绪和现象仍很严重。三是政策落实不到位，挫伤了部分创业者的积极性。四部分创业者安于现状，做大做强的欲望不强烈。

　　三、下一步工作打算

　　下一阶段，我市将继续以科学发展观为指导，以富民创业为主线，按照市委九届九次全体会议的要求，进一步加快富民创业步伐，确保完成全年民资引进任务不动摇，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”的宏伟目标提供强力支撑。1、推进思想再解放，进一步激发创业热情。思想是行动的先导，只有解放思想才能加快富民创业的进程。我

们将进一步加大宣传力度，通过组织座谈、举办讲座、开展讨论等形式，再来一次思想的大解放，激发干部群众的创业热情。在全社会树立劳动为本、创业立身、致富光荣、懒惰可耻的时代意识，营造想创业、敢创业、会创业的社会氛围。引导机关部门牢固确立“服务为本”的思想，引导企业增强发展意识。通过宣传发动，让一切有利于民众创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使千家万户的创业热情和冲动发挥出来。
　　2、推进政策再完善，进一步加大扶持力度。进一步营造良好的政策环境，拓宽准入政策，降低准入门槛。市委、市政府正在研究制定《关于促进民营经济更快发展的意见》，将进一步明确：只要敢创业、想创业的，我们都提供舞台;只要对经济发展有利，我们都有支持;只要能增加群众收入，增加就业岗位，我们都鼓励;只要是合法致富、依法经营，我们都保护。加快构建公平竞争平台，在税收、资源使用、人才培养及有优惠政策上，真正让民营企业与其他企业享受同等待遇。健全法制环境，严格依法行政，加大纠风治乱力度，坚决制止三乱现象。针对基层同志提出的政策落实不到位的问题，组织对有关机关部门的服务态度、服务水平、服务质量进行督查，确保各项政策落实到实处。

　　3、推进措施再落实,进一步完善服务体系。切实解决政策落实过程中截留梗阻的问题，确保政令畅通，确保政策不折不扣落实到位。针对日益严峻的企业用工难的问题，进一步加强职业技能培训，为民营经济发展培植后劲。同时，有计划、有步骤培训营销人员、管理人员、技术骨干，为民营经济的发展储备人才。加快组建技术指导服务机构，帮助解决民营企业寻求技术更新、产品深化的问题，在科研机构与企业之间做好“媒人”。加快组建市级融资担保机构，进一步打破民营企业贷款难的制约瓶颈。加强贷款担保机构的建设，扩大担保基金规模，引导民间资本进入，提高担保能力和风险承受能力。

　　4、推进规模再提升，进一步加快发展步伐。继续加大培大育强力度，大力培植龙头企业，重点培植一批“顶天立地”的民营规模企业，充分发挥其发动机功能。力争到年底全市产值过亿元的民营企业达21家，其中10亿元以上的1家，利税过亿元的2家。坚持以大市场带动大发展，进一步加快曹安市场、华东五金城等一批规模市场的建设，激活一批企业，带动一批产业，推进民营经济快速发展。

　　我市富民创业取得的成绩，离不开市政协各位主席、委员和的监督、指导、支持、帮助。我们将继续虚心接受政协的帮助，进一步加大工作力度，确保富民创业工作取得更大的成绩。

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发展壮大村级集体经济工作总结报告范文

　　全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。关键是如何采取有力措施，加快农村经济发展，实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”，就必须发展壮大村级集体经济，解决好农民增收致富的问题。**镇地处w市郊，全镇辖12个行政村(社区)，总面积161平方公里，耕地面积1.38万亩，山林面积20.06万亩，总人口48185人。**镇党委下设20个党支部、2个村级党委，有党员1061人，村级两定干部48人。近年来，我镇在上级党委的正确领导下，深入分析自身优势，因地制宜，明确提出以“经济强村”为突破口，发展和壮大村级集体经济，努力实现富民强村，从而扎实推进“五村、两规范”的全面建设。

　　通过近年的实践，我镇逐步形成了“一村一品、一村一业”、“村村有亮点、街街有实业”的村级集体经济新格局。据初步统计，自去年至今，全镇12个村“社区”新增村级集体经济项目28个，增加收入32.5万元;项目累计42个，村级集体经济年总收入67.8万元。XX年全镇村级集体收入15万元以上的村“社区”1个，10~15万元的1个，5~10万元的3个，3~5万元的4个，3万元以下的3个，基本上消灭了“空壳村”;全镇工农业总产值4.58亿元，农民人均纯收入2386元。到目前为止，全镇有沼气池1805座，卫生厕所5167个，电话3210台，手机2107台，摩托车、农用车8602辆，人均住房面积26.85平方米，81%的农户住上了钢筋水泥楼，实现了村村通四级公路、通电话，通闭路电视，村村有村部医疗卫生点、村部钢筋水泥办公楼、学校教学楼，100%的村(居)民饮上了清洁卫生的自来水，全镇的农村基层组织建设工作焕发出勃勃的生机和活力。我们的主要做法是：

　　一、选好班长，配强队伍，为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证

　　“农村要致富，关键在支部;支部强不强，关键看班长。”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。

　　1、选好班长，发挥经济能人的带头作用

　　我镇在选拔农村基层干部时，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。如上奇社区的党委书记伍仕铭，是群众推选上来的具有高中学历的党员致富带头人。近年来，他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上，他和社区班子一班人达成共识，村集体投入36万元建成花岗岩工业加工开发小区，并通过招商引资，引进了火机厂、红砖厂等外资企业近10个，使集体经济纯收入从每年的10万元猛增到16.5万元。

　　2、加强培训，提高村级班子干部的致富本领

　　在社会主义市场经济条件下，要迅速发展和壮大村级集体经济，村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我镇一是通过举办各种类型的培训班，把理论和实践相结合，提高他们的经济管理水平和专业知识能力;二是多次组织村干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察，促进他们拓宽视野，更新观念，把好的经验、好的发展路子带回来。如自治区级贫困村——黄沙村的村干部和村民代表在参观学习了藤县古龙镇的八角种植技术后，回来广泛发动村民扩大八角种植面积，对八角树实行低产改造。XX年该村八角种植面积达到了7000多亩，当年全村八角产量2万多公斤，人均增收40多元。
、选准载体，强化村级班子凝聚力和战斗力

　　XX年上半年，我镇乘着村级“两委”班子换届的契机，在“两推一选”和村民直选工作中，把“双强”党员和致富能人选入“两委”班子，使他们真正成为发展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁”。并抓住“选、育、促、管”四个环节加强培养。即“选”就是用率民致富的标准选准班长，配好班子;“育”就是通过多种途径提高党支部班子的素质;“促”就是对农村党支部实行目标管理，使其感到有压力;“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。我镇党委还坚持开展“三强四带五个好”活动，即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部(党委)书记，评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员，评选出“五个好”模范村级党组织。通过创先争优活动的开展，以此带动全镇农村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高，从而提高“两委”班子工作的凝聚力和战斗力。如在XX年的村级换届选出的48名两定干部当中，有12名是第一次当选为村干部，有14名是村里的致富能手。

　　二、理清思路，创新发展模式，为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向

　　思路决定出路。加快经济强村建设，增加农民收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源优势或地缘优势变为经济优势。

　　1、理清思路，扬长避短，创建示范基地，探索新的经济增长点

　　我镇党委要求每个村(社区)要清醒认识自身的优势和不足之处，扬长避短，力求做到“三点”，即“年初有要点，年内有重点，年末有亮点”。如思孟村“两委”班子通过调查研究，决定充分发挥地缘优势和资源优势，写好两篇文章：一是写好“山”的文章，抓好4000亩荔枝基地建设。通过技改，XX年全村荔枝产量超过100万斤，创历史最高纪录。该村集体的荔枝园，当年产量达到3万多斤，收入达2万多元。二是写好“田”的文章，发展1000亩无公害蔬菜基地。今年上半年，该村借“实施五大措施，促进农民增收”的契机，引来了广东客商在该村种植韭菜花100多亩，并引进了芦笋、毛节瓜等蔬菜新品种。该村还与w中学签订了建设100亩学校蔬菜供应基地的合同，规划的1000亩蔬菜基地已初具规模。目前，该村已产出无公害蔬菜1046吨，实现产值100多万元。

　　2、分类指导，着眼长远，引进“公司+基地+农户”的经营新模式

　　我镇是一个既有山区村，又有垌面村的镇，经济差异比较明显。为此我镇坚持分类指导，相互促进的原则，把全镇12个行政村(社区)大体划分为三类，即经济大村、专业村和相对后进村，提出了“经济大村抓发展、专业村抓提高、后进村抓转变”的思路，使各个村(社区)的集体经济有了长足的发展。XX年，我镇抓住国家林业政策调整的大好机会，建议思英社区在宜林荒山大力营造速生丰产林，为w市最大的人造板厂——三威板材厂建造原料基地。该社区干部立即行动起来，采用股份承包责任制的发展模式，即土地使用权所有者占利润的10%~15%，投资者占利润的85%~90%。这一分配体制深受群众欢迎，许多农户纷纷与社区签订了互惠互利的合同，从而掀起了大种马占相思的热潮。3年来，该社区共投入了15万元资金，种植马占相思450亩。目前这些马占相思长势喜人，最高的树已有5米高，平均周长达12厘米。据估算，马占相思5年成材，平均每亩可产材6立方米，按照每立方250元计算，450亩就是60多万元。速生丰产林成为思英社区建在山上的“绿色银行”。而寮田村则紧紧依靠w市外贸鸡场这个龙头企业，利用山地多的优势，用山地入股，联合大型养殖户一同发展“三黄鸡”养殖。目前该村“三黄鸡”存栏量已达20多万羽，一跃成为w市养殖“三黄鸡”最多的村之一，寮田村集体也因此每年增收2万元。
　3、依托城区，服务城市，打好招商引资这张牌，建立新的发展格局

　　对于城区的几个村(社区)，我镇确立了“优势在区位，重点在工业，难点在农村，出路在招商，关键抓项目”的发展新思路。如六凡村把100多亩的荒山沟出租给w市环卫站作为垃圾填埋场，每年可为集体增加收入1.5万元。思英社区利用工业园座落在社区的契机，全力配合做好征地、拆迁、经济补偿、三通一平等工作，建好工业园，并成功引进了投资达5000多万元、年产值1.2亿元、可安排就业500人、年上交利税700多万元的鹰达不锈钢厂。该厂不但解决了部分居民的就业，还带活了周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展，壮大了该社区经济总量。自XX年以来，该社区共引来了塑料厂、毛织加工厂等二十几家乡镇企业。其中仅毛织加工厂就有9家，仅此一项就可解决600多人的就业。目前全社区的1500

多个劳动力，有的入厂务工，有的入市经商，基本上是“人人有工作，个个有收入”，村集体的收入自然是水涨船高了。而条件相对落后的垌尾村，村干部针对其水利资源丰富的特点，通过努力，引来了外地客商欧老板投资200多万元建设装机容量达120千瓦的水电站。目前，垌尾水电站已开始运行，预计每年可为村集体增加收入2万多元。
　　三、加强管理，盘活资产，为村级集体经济的健康发展创造更大的效益

　　要壮大村集体经济，项目建设是基础，经营管理是关键。每个村(社区)或多或少存在一些经营项目，如果管理不善，就不能发挥出应有的效益，为此我镇着重抓了以下两方面工作：

　　1、市场化管理，多管齐下，提高经营效益

　　一是采取租赁经营的方式。山心、大锦等山区村拥有大片的山场，但由于经营管理不善，一直处于闲置状态，没有经济收益。为盘活这部分资源，我们引导村集体把山场租赁给有实力的老板进行连片开发，提高土地经营效益，村集体获得租金收入。如山心村把1450亩的山场租赁给黎老板经营，每年村集体可增收2万元。二是入股经营。大锦村对于在山上营造的速生丰产林、药材，采取集体和个人入股，收益按股份分红的模式，以增加集体收入。去年该村就获利1万多元。

　　2、民主理财，村务公开，管好集体资产

　　我镇明确要求各村(社区)一定要严格执行财务管理制度，建立民主理财和财务开支审批制度，200元以上开支必须经村两委班子集体讨论决定。每季度把村财务公开一次，主动接受群众监督。各村(社区)均成立有村财务监督小组，每年由监督小组对村集体经济的收入和开支情况进行审核、监督，并将结果张榜公布，给群众一个明白。镇还组织了纪检、经管等部门，采取定期不定期抽查的方式，加强对村财务的监督，纠正账目不清等不良行为，防止贪污挪用、滥支乱花、大吃大喝、铺张浪费等现象发生。

　　四、有钱办事，取信于民，群众关心的热点、难点问题得到有效解决

　　村级集体经济的发展和壮大，促进了农村基层组织建设和各项社会事业的迅速发展。近年来，我镇各村党支部、村委会为群众办了一些实实在在的事。如XX年至今全镇先后投入了200多万元，上马修建了思孟至山心、寮田至大锦、木郎至黄沙等3条宽7米，全长达31公里的四级公路，解决了黄沙等五个山区村近2万人行路难的问题。路修通了，我们还通过村委出一点，政府出一点的办法，率先在全市17个乡镇落实村级道路养护工作责任制，把路段由12名养护工实行分路段管理，确保乡村道路全年畅通。我们还筹措资金385万元，在上奇社区兴建占地60多亩的上奇小康示范村，目前已有70多户农户进村建房。思孟村的岑华生态文明示范村建设也投入了10多万元资金，水泥硬化村道3公里，改水改厕80户，建沼气池68个，为全镇铺开小康文明村建设树立了样板。六田村把村集体经济的收入拿出一部分，并向上级争取一点资金，在村里建起了占地260平方米的“五保新村”，将村里的9位五保老人安排到新村居住，让他们享受到社会主义大家庭的温暖。另外，每年各党支部党委还慰问特困党员、五保老人、军烈属等。这一系列以人为本的“民心工程”，架起了党群、干群关系的连心桥，促进了全镇“三个文明”建设健康协调发展。