安徽省2012年居民阶梯电价调整方案听证会270度以上可能涨3毛钱

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安徽省2012年居民阶梯电价调整方案听证会270度以上可能涨3毛钱
　　听证会 第一套方案
　　第一档电量为每户每月120度；第二档电量为每户每月121~240度；第三档电量为每户每月240度以上部分。
　　听证会 第二套方案
　　第一档电量为每户每月150度；第二档电量为每户每月151~270度；第三档电量为每户每月270度以上部分。
　　两套方案的提价标准均为第一档电量电价保持目前水平暂不提价；第二档电量电价每千瓦时提价5分钱；第三档电量电价每千瓦时提价3角钱。
　　今天上午，安徽省居民生活用电试行阶梯电价听证会在合肥举行，据介绍，今天出席听证会的听证人20人，其中消费者8人。
　　20位参加人均早早到场
　　早上8点多一点，记者抵达听证会举行地点时，在大厅遇到几位消费者代表正和发电企业热烈讨论。8点15分，所有听证代表与媒体记者均进场，进场处实行严格的查证制。所有代表入场后，都静等听证会正式开始。此次参加听证会的消费者代表共8人，均经计算机抽取产生，其中市民代表两人。
　　上午8点30分，主持人宣布听证会事项和纪律，介绍听证会参加人和听证方案。据介绍，2011年我省城乡居民平均用电量为每户每月76千瓦时。
　　两套方案参加听证
　　本次听证会共有两套方案上会听证。其中第一套方案，依据国家指导的原则，按照我省实际制定。具体是：第一档电量为每户每月120度；第二档电量为每户每月121~240度；第三档电量为每户每月240度以上部分。
　　考虑到我省农村人口多、平均用电水平低、城乡居民用电差异较大等实际情况，参照我省城镇居民每月平均用电水平设定第一档电量，其他各档电量同步提高，设定了第二套方案。第二套方案为：第一档电量为每户每月150度；第二档电量为每户每月151~270度；第三档电量为每户每月270度以上部分。
　　两套方案的提价标准均为第一档电量电价保持目前水平暂不提价；第二档电量电价每千瓦时提价5分钱；第三档电量电价每千瓦时提价3角钱。
　　据相关人士介绍，按照听证方案测算，居民阶梯电价实施后，我省低收入困难家庭将不受影响，甚至电费支出减少。具体来说，我省低保户、五保户等低收入困难家庭，将享受到每户每月10度电免费用电数，预计每年免费金额约1.4亿元。
　　去年城区居民户均月用电133度
　　上午9点，成本监审人向听证会公布对安徽省电力公司及居民用电量的成本监审报告。
　　据统计，2011年安徽省电力公司抄表到户，一户一表的居民共1682万户，其中城镇居民435万户，农村用户1247万户。2011年我省居民生活用电每户每月平均用电量为76千瓦时，其中城镇居民平均用电量每户每月133千瓦时，农村居民平均用电量每户每月58千瓦时。
　　监审人上午同时公布2009-2011年我省居民生活用电的成本，据介绍，其中2009年每千瓦时成本为0.738元；2010年每千瓦时成本为0.733元；2011年每千瓦时成本为0.770元。监审人介绍说，这三年我省居民生活用电成本平均为0.747元(不含企业上缴的利税及其他费用)。
　　第一档电量最为引人关注
　　上午9点10分，听证会参加人开始发表看法。消费者代表管荣虎第一个发表自己的看法。记者注意到多位听证会参加人都准备了充分的建议材料，并在听证会参加前作了居民用电量情况的调查。
　　上午，最为听证会消费者代表关心的还是第一档电量的确定，代表们大多认为应将夏冬季节，取暖降温等电量大的特殊季节考虑进去，尤其冬季安徽大多数城市没有供暖，家中有老人的冬天用电肯定多。
　　此外，还有参加人将我省与其他省市的第一档电量做了比较，建议借鉴北京等地做法，实行以年代替月为周期执行；有建议公布在居民用电中水电和火电比重。
　　第三个发言的省消协代表认为阶梯电价应将多人口家庭考虑进去，这些家庭总用电量虽然多，但是人均用电量并不高，建议对这样的家庭做调查，加装电表或者调整基数。
　　截至上午10点，听证会参加人仍在发表各自的看法。

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5月11日，安徽省居民生活用电试行阶梯电价听证会在肥举行。通过自愿报名、部门和社会组织推荐、省物价局聘请等方式产生的20位听证会参加人参加了会议，8位消费者旁听了会议。





　　听证会上，省物价局提出了两套阶梯电价方案。一个方案依据《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》制定：第一档电量为每户每月120度；第二档电量为每户每月121-240度；第三档电量为每户每月240度以上部分。考虑到我省农村人口多、平均用电水平低、城乡居民用电差异较大等实际情况，另一个方案适当提高了各档电量：第一档电量为每户每月150度；第二档电量为每户每月151-270度；第三档电量为每户每月270度以上部分。
　　以上两种方案，第一档电量电价均保持目前水平暂不提价，第二档电量电价每千瓦时提价5分钱，第三档电量电价每千瓦时提价0.3元钱。同时对我省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月设置10度免费用电基数。
　　听证会围绕着听证方案的必要性、可行性进行了论证，参加人发表了意见，阐明了理由。部分旁听人还提交了书面意见。大家一致认为，对居民生活用电试行阶梯电价是国家从我国能源环境状况出发做出的重大决策，有利于引导节约用电、促进社会公平、理顺价格关系，均表示理解和赞同。多数参加人提出，阶梯电价各档电量的确定，应充分考虑我省农村户数多，外出人口多，农村用电水平低，以及城市居民收入水平状况、经济发展状况和实际用电量增长因素，同时考虑城市居民基本用电的实际水平、与周边省份相衔接等因素，适当提高分档电量的标准。部分参加人建议，方案应考虑不同季节之间用电量的差别。可采取年度平均、半年平均，或者以季度为单位进行计量。对于家庭人口特别多的家庭，应采取灵活的方式处置。此外，听证会参加人还就如何兑现对“低保户”、“五保户”的补贴、加强对收入使用的监督、及时进行户表改造、完善供电服务等方面，以及根据实施情况不断完善试点方案，发表了很好的建议和意见。
　　省物价局相关人士表示，听证会是公开征询民意的一种有效方式，对于提高政府价格决策的科学性、公正性十分有益。对于各位听证会参加人的提出的意见和建议，省物价局将认真研究，在充分考虑有关意见和建议的基础上，对我省的阶梯电价方案进行修改和完善，并按照规定的程序，做出决定。

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实施阶梯电价两套方案供听证

去年城镇居民户均月用电133度


　　上午9点，成本监审人向听证会公布对安徽省电力公司及居民用电量的成本监审报告。

　　据统计，2011年安徽省电力公司抄表到户，一户一表的居民共1682万户，其中城镇居民435万户，农村用户1247万户。 2011年我省居民生活用电每户每月平均用电量为76千瓦时，其中城镇居民平均用电量每户每月133千瓦时，农村居民平均用电量每户每月58千瓦时。

　　监审人上午同时公布2009~2011年我省居民生活用电的成本，据介绍，其中2009年每千瓦时成本为0.738元；2010年每千瓦时成本为0.733元；2011年每千瓦时成本为0.770元。监审人介绍说，这三年我省居民生活用电成本平均为0.747元(不含企业上缴的利税及其他费用)。这意味着居民用电价格与实际成本存在倒挂。

第一档设置应考虑夏冬季节

　　上午9点10分，听证会参加人开始发表看法。消费者代表管荣虎第一个发表自己的看法。多位听证会参加人都准备了充分的建议材料，并在听证会参加前作了居民用电量情况的调查。

　　据了解，省物价局还专门制作了《居民阶梯电价听证会背景材料》宣传片，介绍了电力行业基本常识、阶梯电价改革背景、听证会制度设计以及听证会参加人的任务。

　　上午，最为听证会消费者代表关心的还是第一档电量的确定，代表们大多认为应将夏冬季节、取暖降温等电量大的特殊季节考虑进去，尤其冬季安徽大多数城市没有供暖，家中有老人的冬天用电肯定多。

　　另外，还有建议，电价收取应采取年度平均、半年平均，或者以季度为单位进行计量。对于家庭人口特别多的家庭，应采取灵活的方式处置。

调价也应提高供电服务水平

　　此外，听证会参加人还讨论了如何兑现对“低保户”、“五保户”的补贴及加强对收入使用的监督。另外，会上有建议，阶梯电价的方案实施会在一定程度上提高现行电价，调价的同时也应该提高供电的服务水平。

　　有参加人就建议在电表上贴上电表的维修号码，在媒体上公布电力公司的号码，方便核查每月的用电度数，让居民明明白白用电。听证会上也有建议说涨价不是解决问题的唯一方法，应该通过减少电力的运输成本和提高发电技术、使用新能源发电等降低电力公司的成本。

省物价局负责人答记者问

实施阶梯电价低收入家庭不受影响

　　问：居民生活阶梯电价方案实施对老百姓有何影响？

　　答：目前，方案还在征求意见阶段，如按照听证方案测算，居民阶梯电价方案实施后，我省低收入困难家庭将不会因此受到影响，甚至电费支出减少。

　　按照第二方案测算，对于月用电在150度以内的居民家庭，实施阶梯电价不增加电费支出；对于月用电在151~270度之间的居民家庭，每月增加电费支出0.05元至6元；月用电量为300度的家庭，每月增加电费支出15元。