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中新社布鲁塞尔10月21日电 (记者 沈晨)北约秘书长拉斯穆森21日晚10时许在布鲁塞尔表示，初步决定于10月31日结束对利比亚的军事行动。

　　利比亚前领导人卡扎菲身亡的消息一经确认，北约决策机构北大西洋理事会便决定在21日下午召开特别会议，讨论在利比亚的军事行动。北约成员国大使及对利比亚军事行动的参与方代表21日下午听取了负责军事行动的北约指挥官提交的局势评估报告与建议，与会讨论时间超出了原定计划近4个小时。

　　姗姗来迟的拉斯穆森并没有给出“正式决定”。他说：“我们认为任务几近完成，初步决定于10月31日结束军事行动。下周早些时候，我们将做出‘正式决定’(FORMAL DECISION)。与此同时，我还会与联合国及利比亚‘全国过渡委员会’继续保持沟通协商。”

　　拉斯穆森还表示，北约将逐渐减缓军事行动的力度，在此期间北约还将密切监控利比亚的局势，保存实力以便在必要时回应对利比亚平民安全的威胁。

　　拉斯穆森对北约在此次军事行动中取得的成就感到非常骄傲。他说：“我们的行动迅速，灵活，有效，精准。我们实现了我们曾经的许诺。”

　　拉斯穆森稍后在回答记者提问时强调指出，卡扎菲或者任何个人都不是北约对比利亚军事行动的目标。他还表示，北约并不清楚卡扎菲之子赛义夫的下落。

　　据北约总部统计，3月31日至10月20日，北约战机总共执行了26156次飞行任务，其中9634次实施了打击行动。目前，北约空袭的力度大幅下降，平均每天只执行15次左右的轰炸。在北约空袭的高峰时期，平均每天要执行70至80次轰炸。

　　外界有评论指出，北约协助推翻卡扎菲政权，为类似军事干预开了先例，未来可能会再次军事介入其他国家。

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中新网10月22日电 综合消息，10月20日，利比亚前领导人卡扎菲被抓获，随后伤重不治身亡，利比亚由此翻开历史新页。利比亚执政当局已定于周日宣布全境解放，北约对利比亚的军事行动也临近结束。

同时，国际社会围绕卡扎菲死因的质疑持续发酵，多方呼吁尽快查清死亡真相。此外，利比亚战后安全形势亦不容乐观，利执政当局仍面临严峻挑战，重建前景任重道远。

利将宣布全境解放 北约军事行动临近结束

据路透社报道，利比亚全国过渡委员会定于10月23日在班加西宣布全国解放。

利比亚过渡委新闻部长沙马姆对媒体表示，过渡委将在当地时间星期天下午约4点宣布利比亚完全解放，地点可能是班加西主广场，宣布的人是过渡委主席阿卜杜勒·贾利勒。

利过渡委说，宣布解放将标志着在利比亚建立一种民主体系的进程的开始。

北约秘书长拉斯穆森同日宣布，北约已初步决定在10月31日结束对利比亚军事行动。

拉斯穆森表示，北约对利比亚军事行动的任务已近完成，初步决定在10月31日结束空袭行动，并将于下周作出正式决定。

当被问到卡扎菲的儿子赛义夫的命运时，拉斯穆森说，北约目前不知其下落。

此外，有报道称，此次对利比亚军事行动的成功使北约获得再度振兴，在此次行动中法英发挥关键作用。

卡扎菲死因扑朔迷离 多方吁调查死亡真相

卡扎菲的死因目前仍众说纷纭，尚无权威调查结果，因而持续引发国际社会关注。

有媒体报道称，卡扎菲被捕后身受重伤，被送往医院的过程中死亡。利比亚过渡委官员也表示，当局士兵在卡扎菲头部、腹部及双腿中枪受伤后曾欲抢救，但卡扎菲仍因伤势过重死亡。

但亦有媒体认为是枪战中被击毙。利比亚过渡委首席谈判官阿卜杜拉肯希尔对英国广播公司表示，卡扎菲与利比亚执政当局武装发生交火，被过渡委士兵打死，北约军队没有参与这一过程。

而路透社10月21日发布消息称，利比亚“过渡委”一名高级官员承认，卡扎菲是被抓获他的过渡委武装蓄意击毙的。这与过渡委员会官方早前宣布的死因存在出入。

另据英国《每日邮报》消息，造成卡扎菲脑部死亡的子弹是从他身上缴获的金手枪发出。在卡扎菲被捕后，这把金手枪即由过渡委武装人员所持。

与此同时，多方呼吁认真调查，查清卡扎菲死亡真相。

联合国人权事务高级专员纳维·皮莱的发言人21日表示，利比亚“强人”卡扎菲的死因尚不清楚，有关方面需要对此进行调查。而此前有外电报道称，卡扎菲的妻子已经请求联合国调查卡扎菲和卡扎菲之子穆塔西姆死亡真相。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫21日说，杀死卡扎菲一事存在是否违背《日内瓦公约》的问题，对此应该进行国际调查。他表示，虽然卡扎菲政权早就失去了自己在利比亚的合法性，但对他的真实死因目前还没有一致的结论。卡扎菲受伤被俘后被剥夺了生命，与其死因有关的北约军队的行动应该成为国际调查的对象。

而国际刑事法院新闻发言人法迪·阿卜杜拉21日也表示，在收到确认卡扎菲死亡的证据前，法院不会放弃与其有关的案件调查。

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国际社会纷纷表态 希望利尽快实现社会稳定

在“强人”卡扎菲42年的政权倒台并伤重身亡后，国际社会纷纷对此发表看法。

联合国秘书长潘基文20日在纽约联合国总部表示，利比亚前领导人卡扎菲的死亡是利比亚的历史转折点，利比亚国家还面临多重困难与挑战，利比亚人民必须从此团结一致建设一个新国家。

中国外交部发言人姜瑜21日表示，利比亚的历史已经翻开了新的一页。中方希望利尽快实现社会稳定并开展经济重建，使人民过上安宁、幸福的生活。

美国总统奥巴马20日说，卡扎菲之死标志着利比亚人民将翻开历史的一个新篇章。奥巴马在声明中说，长达40年的卡扎菲铁腕统治结束，利比亚人现在肩负着建设一个民主国家的重任。他说，卡扎菲之死终结了利比亚人长期的痛苦，利比亚人有机会建立“民主、宽容的国家”。

欧洲理事会常任主席范龙佩20日称，利比亚前领导人卡扎菲之死“代表专制统治时代的结束”。北约、欧盟20日下午还分别就利比亚前领导人卡扎菲身亡一事发表声明。北约秘书长拉斯穆森在声明中透露，北约对利比亚的军事行动结束在即。

俄罗斯总统梅德韦杰夫周20日在卡扎菲被捕消息传出后表示，希望追捕卡扎菲行动的落定，能使利比亚实现和平，并建立一个民主政府。

在卡扎菲身亡消息传出后，非洲联盟在20日呼吁利比亚执政当局接替原政权在非盟的席位。

伊朗外交部发言人则表示，伊朗对利比亚伊斯兰教人民和执政当局所取得的伟大胜利表示欢迎，并希望北约可以尽快结束对利比亚的军事干预行动。

委内瑞拉总统查韦斯则发出“不同声音”。他在20日对卡扎菲被击毙一事进行了谴责，称卡扎菲之死是执政当局武装的暴行，并表示卡扎菲将作为“烈士”流传于历史。

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利执政当局面临严峻挑战 重建前景任重道远

卡扎菲身亡为利比亚历史翻开新的一页，然而，分析人士指出，对利比亚执政当局和国际社会来说，卡扎菲身亡并不意味着利比亚已经“万事大吉”，相反，种种复杂而又严峻的挑战已经摆在有关各方，特别是利比亚执政当局的面前。

有专家分析指出，卡扎菲身亡象征意义大于实际意义，对利比亚的国内局势并无实质影响。尽管号称“非洲万王之王”的卡扎菲时代己经终结，但是仍不能忽视面临的挑战，因为“未来还将处理卡扎菲核心集团的其它成员”。

北京大学国际关系学院中东问题专家王联表示，卡扎菲在利比亚早已经不像以往那样有影响力，卡扎菲身亡不会对利比亚目前形势产生太大影响。

王联认为，目前，利比亚国内支持卡扎菲的势力依然活跃，他们不会因为卡扎菲身亡而改变立场，卡扎菲身亡也有可能激化矛盾，不久后即将面临重建的利比亚仍然会面临着暴力冲突、社会不稳定的威胁。

中国社科院世界经济与政治研究所沈骥如教授分析，战争结束后，利比亚新政府建设分两个阶段：第一个阶段是如何结束近半年以来的这一乱局。由于利比亚反对派成色非常复杂，如果不能拧成“一股绳”，可能陷入内耗甚至争斗。他们中有追求民主自由的，也有伊斯兰激进力量，有旧王族的遗老遗少，甚至还有卡扎菲的旧部和叛将，如何协调各方利益，避免冲突和争端，将需要当局成熟、平衡的执政技巧。

从国家层面而言，利比亚是一个顶着国家帽子的“部落集合体”，西部和东部诸多部落不合早已不是秘密，如果对今后的利益分配不满，各部落就有可能各自为政，甚至在战事结束后继续内斗不休。而之前，部落出身的卡扎菲是一个主张部族社会自然公平的首脑，他与一些部落建立的密切关系，甚至在东躲西藏的过程中也有所收益，得到部落武装的保护。

在成立新政府后，利比亚执政当局面临的第二阶段任务是能否实现首都的黎波里非军事化，并迅速恢复秩序和民生。在这场持续数月的内战中，利比亚包括士兵和平民在内的大量人员伤亡，输油管线、城市建筑等基础设施元气大伤。

中国社科院世界经济与政治研究所沈骥如教授认为，包括欧洲在内的国际社会将会提供人道援助，但如果利比亚国内局势持久分裂动荡，外界物质援助收效甚微。稳定尚且成问题，引导利比亚这样一个部族社会走上民主、法治的新轨道更需要长远的观察。

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　卡扎菲的死亡，并非利比亚变革的终结，而是一个全新时代的开始。经历了战乱的利比亚满目疮痍，百废待兴，政治与经济重建之路依然漫长。尚不能沉浸在胜利的喜悦中，利比亚过渡委面临的任务极其艰巨，经济千疮百孔、部族武装矛盾重重、卡扎菲残余犹在……不过，最大考验是如何满足600万利比亚人对“后卡扎菲时代”的巨大期望。学者艾哈米达认为，这全部取决于过渡委领导层如何治愈国家伤口、实现民族和解……或者报复、复仇。这可能是一条危险的道路。

　　内政

　　政权重建难题何在？

　　民兵组织成隐忧

　　一些分析人士担心，安全和政治形势不稳定可能拖延并扰乱利比亚重建进程。首先，卡扎菲“殉难”，可能被用来煽动部族暴力。

　　北非问题专家约菲认为，卡扎菲支持者可能指责过渡委在北约支援下杀死卡扎菲。军事专家张博也认为，卡扎菲的死很可能使其成为反西方的象征，甚至被“基地”组织利用。

　　与此同时，另一难题是如何管理反卡扎菲民兵组织，防止其在“后卡扎菲时代”为政治资本相互争斗。

　　中东事务咨询师沃伦认为需要小心解散这些团体或者把他们整编为政府军。

　　另一方面，分析师也担心，组建新政权过程中内部政治斗争将考验“反卡联盟”稳固程度。利比亚地域、部族、种族矛盾复杂，执政当局内部派系众多，过渡政府组建工作一直进展不顺。

　　而石油利益分配也将牵动利比亚战后局势，北约各国都想最大化自己利益，外界普遍认为，美国会设法收回其10亿军费成本。

　　同时，过渡委需要向外国石油公司展示稳定局势，争取早日重启石油生产换取重建急需资金。

　　外交

　　外交立场如何转变？

　　给予欧美石油利益

　　随着卡扎菲被击毙，新政权即将浮出水面，专家普遍认为，这意味从1969年后至今，利比亚和西方长期不和的关系出现了本质变化。

　　中东问题专家朱兆一称，卡扎菲虽然在执政后期和欧美关系出现了回暖，但是由于基本意识形态的差异，欧美对接触卡扎菲政权更多的还是利用为主，并不是真正与其建立友好关系。因此当反卡扎菲势力集结后，欧美立刻明确表示支持。

　　由于利比亚新政权是在西方军事实力的支持下建立的，利比亚新政府将和西方国家构筑更加紧密关系。实际上，在卡扎菲还没有被抓获之时，西方国家就已经获得了新政权给予的“好处”，比如法意等国已经开始在“解放区”开采。并且新政权也将改变卡扎菲一贯与阿拉伯联盟主流国家的不友好关系，新政府会向这些主要阿拉伯国家尤其是沙特和埃及靠拢。

　　而另一方面，朱兆一称新政权可能不会像卡扎菲政权那样亲非盟，对与非洲国家合作，也没有与欧美合作那么积极。卡扎菲执政期间，很多周边非洲国家都受到其资助，比如尼日尔和乍得等国，这些国家都暗地支持卡扎菲。

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军事

　　北约为何撤军？

　　顺应民心减少伤亡

　　21日，法国外交部长朱佩表示北约在利军事行动可认定为“已经结束”。军事专家张博称，在卡扎菲被打死前一天，北约成员国高官就空袭行动未来举行会议。

　　卡扎菲的死，让主张结束军事行动的一派增加发言权。虽然利国内还有不稳定因素，但北约大规模空袭理由已不那么充分。

　　张博认为，另一促使撤军原因是利比亚新政权将宣布全国解放，此后将着手进行经济建设和恢复国内秩序。

　　北约若再实施大规模空袭将增加伤亡招致舆论不满。所以在卡扎菲势力基本上被肃清的情况下，北约放手，让利比亚执政当局武装来捡起胜利果实，应该是最好的结局。

　　另一方面，卡扎菲独揽大权40余年，利比亚各级政府机构缺乏顺利展开战后重建的能力，因此不排除北约小规模协助过渡政权重建和打击卡扎菲残余。

　　经济

　　卡氏侵吞资产今何在？

　　600亿美元下落不明

　　随着卡扎菲死亡，数以十亿计美元的利比亚国家资产可能将下落不明。据信卡扎菲政权随意窃取利比亚国库资金转至个人名下。

　　据悉，利比亚2010年石油出口收入达450亿美元。而这些钱大部分落入卡扎菲家人和一些政要的囊中。

　　据估计，卡扎菲家族坐拥330亿美元资产，据信，在世界范围内另有600亿美元资产“未统计在内”。

　　一些分析师认为，卡扎菲政权倒台，他本人死亡，大量利比亚国家资产可能就此“失踪”。

　　美国约翰斯·霍普金斯大学研究员瑟沃认为，利比亚执政当局可能“非常难以”收回这些资产。因为 即使现在“一些人仍试图把利比亚中央银行中的资产装进自己口袋，把土地、官职私有化……”

　　《经济学家》分析师鲍威尔认为，卡扎菲银行账户难以确认，部分原因是其名字的英文拼写“数以百计”。

　　■ 声音

　　不可一世的卡扎菲上校在战争中死于暴力，正如他40多年来带给这个国家的暴力一样。我们对利比亚人民长期遭遇的残酷统治表示同情，值得庆幸的是他再也无法伤害利比亚人民。

　　——《纽约时报》

　　也有不少人对他的死表示“可惜”，因为人们无法让这个“暴君”接受审判，无论是在国际犯罪法庭还是在利比亚的国家法庭。他的死也留下一个问题，北约的空袭究竟要为他的死负上多大责任。——英国《独立报》

　　令人憎恶的统治者已经死亡，人们在欢庆的狂欢中高声宣布胜利与和平的到来，利比亚三军将士都为他们抓住了卡扎菲自豪，但如果他们认为这就是结局，就大错特错了，等待他们的应该是紧锣密鼓的“政治进程”。

　　——卡塔尔半岛电视台

　　综合新华社电　本报记者 张乐 报道