关注山区学生上学难“麻雀学校”不能一合了之

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　今秋开学前后，湖南郴州教育局陆续接到了一些山区学校家长的电话投诉，为此，笔者在中秋节前深入到边远山区采访，了解当地解决偏远乡村学生上学难的具体情况。

　　上学累了，家里负担重了

　　“以前村里的哥哥姐姐可没有我这么辛苦，每天都睡不够，天还没来亮就被妈妈催着起床，上学好累啊。”苏仙区岗脚乡香草坪村陈利伟对记者抱怨道。

　　陈利伟才今年才八岁，由于家门口的学校被撤并，每天都要步行到十多里外的乡中心小学读书。遇上刮风下雨，山路泥泞难走，家长们只好拼车送孩子上学。

　　据了解，不少“麻雀学校”撤并后，偏远山区孩子的上学难问题便浮现出来。一些小学生年纪较小，生活还不能自理，如果让学生自己步行上、放学，又不是很安全，而让家长去接送，大部分家长每天又没有这个时间。

　　据笔者调查，调整布局后，尽管当地乡镇中心学校为山区学生提供寄宿服务，但仍有一些寄宿制学校受资金所限难以解决学生住宿问题。有的学校即使能够勉强提供寄宿，条件也比较简陋，后勤配套设施无法及时到位。

　　白露塘镇中心完小地处郴州出口加工区内，学生人数较多，287个床位就住着475人。校长邓毛清坦言：“原来每个寄宿生每期可收70元的住宿费，学校基本能保住水电费；2009年寄宿生每期70元的住宿费取消之后，在生均公用经费未增长的情况下，寄宿生越多，学校负担就越重。因为保育员、炊事员无编制，工资由学校发放。以前小学没有住宿生，当校长还感到比较轻松；现在周一至周五，我的神经都是高度紧张，生怕寄宿生在校内出现意外事件，真有点如履薄冰的感觉！”

　　“麻雀学校”撤并还给家长们带来了额外的经济负担，这引起不少本不富裕的家长抱怨。

　　苏仙区廖王坪乡三塘下村的张晓军对笔者讲到，我儿子在廖王坪中心完小读书的时候，几乎没有什么开支，家里平时做饭仅是多添一双筷子而已。农村经济虽然穷，但粮食还能自给，最缺的是现金收入。现在孩子读初中要到栖凤渡镇，学校不需要孩子带米带菜，什么都得花钱买!仅儿子的生活费、交通费等开支，每月外出读书就要多负担400元。

　　近年来，从乡村社会撤出的不只是学校，还有其他公共设施，如农村信用社、供销社、邮政网点等。其实，农村教师是乡村社会中的精英。他们受过中师以上的教育，到县城、甚至到省城上过学，因而对外部世界有一些了解，成为乡村社会与外部世界进行沟通的纽带。农村学校不仅是传授课业的场所，更承担着维护和传承乡村社会礼俗的功能，而乡村社会就是靠这些礼俗维持其基本秩序的。而这些公共设施撤出的结果是，抽空了农村社会赖以正常运转、维系文明形态的根基，农村社会的公共性日益淡薄，农民被抛入孤零零的分散状态，农村社会越来越不像一个社会。

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撤点并校不能搞一刀切

　　“目前，一些山区‘麻雀学校’生源少，师资浪费严重，办学条件差。不撤，质量难以提高；撤得过快，又会造成新的上学难等诸多问题。大部分区、县经济比较困难，无力解决这些问题，这也是目前农村教育布局调整中的一个两难问题。”郴州市教育局有关负责人说。

　　从实际情况来看，不少村办小学规模小、校舍简陋，很难满足孩子的教育发展需求，撤并村小可以充分利用好教师资源，也可以让学生接受更良好的教育。

　　在北湖区永春乡，家长陈先生高兴对笔者说：“以前，每到周五或周日，我都要开摩托车接送女儿上放学，一旦有事外出，女儿就要步行2个多小时才能到家。如今好了，由区政府买单，学校租中巴车免费送学生回家，这样既不耽误我们干活，又不用担心女儿回家的安全。”

　　原来，北湖区月峰、南溪、芙蓉、江口、永春5个山区乡将村小或教学点撤并到乡中心完小后，改变了就近入学的格局，大多数孩子只得到离家较远的乡中心校上学，日晒雨淋，山高路远，每天往返十多里山路是家常便饭，那些生活不能自理的低年级学生更是苦不堪言，也容易发生事故。今年5月6日，这5所乡中心学校启动了专车护送学生仪式，2300多名山区学生可乘坐区政府出资的专车高高兴兴地往返家。

　　在义务教育学校布局方面，郴州市一些区、县根据实际情况撤并规模小、办学质量不高的中小学，兴办一批寄宿制学校，集中资源发展中心学校，实现了教育资源的集中优化配置。而农村寄宿制学校的优点就是扩大了学校的服务半径和服务人口，一定程度上集中了优势教育资源，特别是对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用明显。

　　在笔者走访中，不少村民希望农村中小学要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，保留必要的村小学及教学点，防止因过度调整造成山区学生失学、辍学和上学难问题。

　　“教师在教育过程中起着至关重要的作用。有些教师不愿意到偏远的村小任教，可以采取轮换、支教等灵活形式解决，同时代课教师制度也不应一哄而上废除，需要的还要保留或转正就近教书。在一校多点的管理模式下，实行教师动态管理。”郴州市一位小学校长这样支招。

　　郴州市教育局一位负责人讲到，解决山区孩子上学远，村小撤并给家庭带来的困难，除建设寄宿制学校外，另一思路就是校车系统。只有在校车无法达到的地区，才发展寄宿制学校。

　　有教育专家认为，撤点并校、集中办学的方向是对的，但不能搞一刀切。农村情况复杂，发展又不平衡，而教育改革涉及到千家万户的幸福，应该有足够的缓冲期。