“改革创新、奋发有为”专题组织生活会实施工作计划

桂馥兰香

各支部、各中队、股室：

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,根据《中国共产党支部工作条例(试行)、省委办公厅《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》（晋办发〔2019〕1号)、吕梁市委组织部、xx市委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》以及住建系统党委《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和召开民主评议党员的通知》（xx住建党发〔2019〕 号）有关规定和要求,结合我局城市管理工作实际，现就召开“改革创新、奋发有为”专题组织生活会实施方案如下：

　　一、专题组织生活会主题

　　本次专题组织生活会的会议主题为：改革创新、奋发有为。要紧紧围绕这个主题,全面提升组织力,明确党支部职责任务,强化政治功能,严格党员教育管理监督,教育引导广大党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,以思想觉醒和开拓进取实现新时代xx改革开放再出发,为开创我市党的建设和党的事业新局面,奋力进军全国县域百强第一方阵提供坚强的思想保证。

　　二、组织领导

　　为进一步加强本次专题组织生活会的各项工作，特成立专题组织生活会工作领导组：

　　组 长：xx（住建系统党委委员、执法局党总支书记、局长、大队长）

　　副组长：xx

　　成 员：xx

　　领导组下设办公室，办公室主任由张智同志担任，具体负责资料的收集、整理、报送等事宜。

　　三、方法步骤

　　为切实保证此次专题组织生活会顺利开展、取得实效，需重点做好以下环节的工作：

　　（一）突出重点组织学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前,要结合“改革创新、奋发有为”大讨论,釆取“三会一课”、主题党日、专题研讨等方式组织党员集中学习、相互交流。结合我局实际和职能职责,重点学习以下内容:

　　一是学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设,坚决贯彻党中央决策部署,敢于担当负责,狠抓工作落实,突出基层党组织政治功能,提高基层党建工作质量,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;

　　二是学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神;

　　三是学习掌握《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》;

　　四是学习领会省委十一届六次、七次全会精神、省委大讨论的部署要求、吕梁市委四届六次全会和市委六届五次全会暨经济工作会议精神。

　　通过深化学习,准确把握党中央、省委、吕梁市委和市委要求,准确把握党章等规定,搞清楚党支部职责任务和合格党员标准,充分认识省委开展大讨论的重大意义、总体要求,准确掌握大讨论的主要任务和方法步骤,打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员,党支部要采取灵活方式,充分运用信息化手段,及时向他们提供学习材料,传达党组织相关要求。

　　（二）普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话,谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议,特别是本支部在大讨论“六方面问题”的具体表现,提出解决问题的举措。要注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见。对退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员,以及受到纪律处分或者组织处置的党员等,党支部委员特别是支部书记要重点谈,表达组织关怀,做好心理疏导,针对思想实际给予帮助和引导。

　　（三）述职评议查摆问题。根据上级要求结合党组织实际，此次专题组织生活会将分阶段开展，第一阶段，进行党支部委员会，党支部书记代表班子报告工作，对照检查党支部存在的问题和差距、书记带头自我批评并听取批评意见、其他班子成员逐个开展自我批评、听取批评意见、进行表态发言；第二阶段，进行党支部党员大会和党小组会，党员大会部分，党支部书记通报支部班子对照检查情况、党小组长汇报个人自评和党员互评情况、进行本季度“十星级”党员评议、领导总结点评。党小组会部分根据党支部人数情况，分两个党小组分别进行党员个人对照检查、批评与自我批评、本人表态发言。

　　党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职,党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。党支部委员会要按照大讨论要求,坚持问题导向、目标导向、实效导向,从发挥政治引领作用、贯彻落实系统党委工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风、聚焦“六个破除”等方面,深入查找问题找差距、补不足,进一步增强改革决不能落后的理念和勇于担当作为的自觉。党员要从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足,增强改革开放再出发的责任感紧迫感。

　　（四）开展批评和自我批评。采取个人自评、党员互评的方式,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去,严肃认真开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,做到见人见事见思想,结合大讨论主题找差距、定措施、明整改,不说空话套话,不搞一团和气。党员领导干部参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。要邀请基层代表和服务对象参加,听取意见建议,自觉接受监督。

　　（五）客观公正作出评定。党支部党员大会根据民主测评情况,综合每季度“十星级”评议和党员日常表现,实事求是地对每名党员提出评定意见,不搞好人主义,不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖,系统党委开展党内表彰一般应从中遴选;对评定为“基本合格”的党员,要进行教育帮扶;对评定为“不合格”的党员,要按规定程序作出相应组织处置对党支部委员会的评议结果作为基层党委考核党支部的参考依据。已参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。预备党员参加民主评议,但不评定等次。

　　（六）言出必行抓实整改。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议,党支部委员会要制定整改措施,党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去,落在具体实事上,实打实、可操作,定一条、做一条、兑现条,不放空炮,不搞大而全。整改措施要向党员群众公开,向上级党组织报备,接受各方面监督。

桂馥兰香

　　四、会议议程

　　（一）会议时间：2019年2月22日

　　（二）会议地点：执法局会议室

　　（三）参会人员：市级分管领导；市委组织部、市直机关工委同志；住建系统党委委员；执法局班子成员。

　　专题组织生活会原则上各支部每名党员都要参加，并接受民主评议。领导班子成员要以普通党身份参加本支部的专题组织生活会。同时根据实际情况邀请部分群众代表、上级党组织有关领导列席会议。

　　（四）会议议程：

　　会议分为两个阶段，第一阶段召开支委会，开展批评与自我批评，第二阶段召开党员大会，开展民主评议党员工作，党员大会含党小组会部分。

　　（1）召开支委会。到会人数须达应到会人数三分之二以上。主持人应首先宣布支部委员到会情况。

　　1.党支部书记代表班子报告工作，对照检查党支部存在的问题和差距。

　　2.党支部书记带头自我批评并听取批评意见。

　　3.其他班子成员逐个开展自我批评、听取批评意见、进行表态发言。

　　（2）召开党小组会。到会人数须达应到会人数三分之二以上。主持人应首先宣布党员到会情况。

　　1.党员开展自我批评。

　　2.其他党员依次提出批评意见，本人进行表态发言。

　　（3）召开党员大会。到会人数须达应到会人数三分之二以上。主持人应首先宣布党员到会情况。

　　1.党支部书记通报支部班子对照检查情况。

　　2.党小组长汇报个人自评和党员互评情况（不召开党小组会的，党员逐个进行自我批评和相互批评）。

　　3.进行本季度“十星级”党员民主评议。

　　4.党支部书记总结发言。

　　5.上级领导进行点评并对加强支部建设提出要求。

　　大会具体议程如下：

　　第一项 重温入党誓词

　　第二项 党支部班子做对照检查

　　第三项 党支部书记做对照检查

　　第四项 进行党小组会

　　第五项 民主评议党员

　　第六项 党支部书记小结、领导点评

　　五、“十星级”党员民主评议方法

　　民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数，具体评议标准可结合“十星级党员”的内容和标准进行掌握。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党员大会上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

　　民主测评的具体办法为：党支部发放《民主评议党员测评表》，组织党员对照“十星”内容（理想信念、宗旨意识、组织纪律、学习标兵 、政策宣传、团结和谐、道德诚信、遵纪守法、岗位奉献、务实清正）和标准逐项打分，每个星10分，总分100分，根据每个星的打分情况计算出总得分；根据总得分，提出测评对象所获星级，95分以上为“十星级”，90—95分为“九星级”，80—89分为“八星级”，70—79分为“七星级”，60—69分为“六星级”，其他“星级”按照得分情况依次确定；结合星级评定，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”，对测评对象提出评议等次，一般“十星级党员”方能评议为“优秀”等次，“合格”为“八星级”以上，“基本合格”为“六星级”以上，“六星级”以下的评议为“不合格”。评星过程中，“十星级党员”一般不超过党支部党员总数的5%，“九星级党员”一般不超过20%，“八星级党员”一般不超过30%，“五星级党员”及以下的一般要占5%左右。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。基层党支部要高度重视，落实抓基层党建责任，切实加强领导，要结合城市管理工作实际，对照上级标准和要求，根据党总支方案开展专题组织生活会。要抓好痕迹管理，集中学习、谈心谈话、征求意见、开展批评、民主评议、组织评定等过程都要运用《党组织会议记录簿》《党员管理记实档案》等作好记录，相关资料留存归档。

　　（二）坚持统筹兼顾。党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。党支部要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况。有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到组织的温暖。

　　（四）工作留痕及时上报。专题组织生活会和民主评议党员工作结束后，要形成组织生活会专题报告向上级党组织报告。党支部要做好资料收集整理工作，保证工作留痕。

　　xx市城市管理行政执法局党总支

　　2019年1月31日