国资委2019年重点工作安排

桂馥兰香

2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省国资工作会议以及市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念；以深化国资国企改革创新为动力，以推进“管资本为主”的国资监管职能转变为主线，以推动政府平台公司市场化转型为契机，以防控债务风险为抓手，以强化党的建设为保障，深化改革、夯实监管、防控风险，强化党建、勇于担当，确保国有资产保值增值，促进国资国企高质量发展，为我市“一极两带”和“一个中心、四个xx”建设贡献国资力量。

一、深化国企改革,激发企业活力

1、有效整合我市经营性国有资产，合理调整国有资本布局。按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，以及产业相近、业务相关、优势互补的原则，分别将我市闲置资产和改制企业剩余资产整合重组到市城投、市交投、市水投、市林投公司，适时打造具有更强市场竞争力和抗风险能力的集团公司，进一步提升国有资本投融资能力和运营效率。（企业发展科）

2、积极推进市级投融资平台公司市场化转型升级。严格按照“政企分开”的原则，对标对表完成我市市级投融资平台公司转型升级相关工作。通过国有企业的转型升级和兼并重组，优化配置同类资源，实行专业化运营，提升运行效率，指导企业内部加大资源整合力度，转让退出市场弱势资产，清理长期闲置资产，增强核心竞争力和行业领导力。（企业发展科、考评预算科）

3、积极推进国企改革不断向前。在市政府授权市国资委对市属国有企业履行出资人职责的基础上，稳步推进已履行出资人职责市属国有企业的清产核资工作，同时，调查研究企业发展战略，立足企业产业现状，明确企业发展主业，鼓励企业不断增强核心业务的资源配置效率、盈利能力和市场竞争力，保障企业不断做强做优做大。（考评预算科、企业发展科）

4、指导、协调完成“三供一业”分离移交工作。加强督导、指导、协调驻怀中央、省属国有企业“三供一业”分离移交项目实施工作。积极主动与发改、建设、房产等部门协调对接，着力明确设计方案，确保设计方案符合职工家属区的实际情况，保障广大业主利益，着力运维交接事项，确保在怀央、省企“三供一业”分离移交工作实现社会化管理和平稳交接。（市国企改革办）

5、做好上一轮市属国有企业改革扫尾及遗留问题处理工作。一是指导各主管部门完成所属国企改制扫尾和遗留问题处理工作外，重点解决好华峰、首钢综合农场等改制遗留问题；二是完成首钢xx综合农场安置房搬迁。在首钢xx综合农场职工安置房项目建设基本完成的基础上，顺利完成职工搬迁入住工作；三是抓好职教幼教审查、报批和资金落实工作。做到符合条件的人员及时审查和上报，不漏报和错报，努力保障相关人员待遇落实。（市国企改革办）

桂馥兰香

二、转变监管职能，完善监管体系

6、清理完善履职清单。坚持以市场化为导向，以管资本为主履行出资人职责，清理国资监管审批事项，简化审批流程，在中央、省有关政策的基础上，制订《xx市国资委监管履职清单（试行）》，进一步规范权力运行，厘清履行出资人职责机构和企业的权力边界。（政策法规科、产权管理科、考评预算科、企业发展科）

7、理顺国企领导层管理体系,加强企业干部队伍建设。坚持配强配优企业管理层，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质企业管理人才，协助配合市委组织部做好市管企业领导人员选拔考察任免等工作；抓好委管企业领导人员的考察任免及日常管理等工作，加强企业经营管理人员教育培训，适时举办企业领导人员培训班。（企业党建科）

8、抓好人才强企工作。按照市委深入实施“五溪人才计划”的部署和要求，指导督促各国企健全完善人才战略计划，积极引进企业急需紧缺人才，加强人才培养工作，造就一支能够支撑引领企业转型发展和创新发展的人才队伍。鼓励企业实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把各方面优秀人才集聚到xx国资国企的改革发展上来。鼓励企业办学办班，培育行业高端人才和领军人。（企业党建科）

9、对国有企业加强财务管理并进行分类监管。完成监管企业国有资本经营预算的编制工作和财务报表报送工作，对监管企业财务执行情况和工资总额控制情况进行专项检查。对竞争类企业、功能类企业、公益类企业，以企业核心价值为导向，充分考虑考核侧重点的差异化，分类别进行考核监管。根据需要，对社会效益指标引入第三方评价，并逐步把其它监管企业分类纳入考核。（考评预算科）

10、进一步完善国有资产监管制度体系。对原有监管制度进行梳理，继续推动国资监管制度体系建设。根据中央、省文件精神和市委、市政府要求，结合xx国企监管实际，在去年出台的国资监管制度的基础上，适时出台《xx市企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》和《xx市国有企业违规投资经营责任追究办法》，积极推动国企国资监管工作制度化、规范化向纵深发展。（考评预算科、企业发展科、政策法规科）

11、加强市属国有企业投融资管理。规范市属国有企业投融资工作，运用好资本市场，促进企业加快发展。按照《xx市国资委监管企业投资监督管理办法》，严格规范企业投融资决策程序，加强企业投融资监管，完善企业重大投融资事项备案审查制度，切实加大企业投融资损失的责任追究。支持市属企业积极创造条件上市融资。（企业发展科、产权管理科）

12、加强产权基础管理，夯实产权保护基础。在做好一级企业产权登记的基础上，今年重点完善好二级企业的产权登记工作；强化资产评估管理。进一步规范市属监管企业资产评估行为，做好资产评估备案（核准）工作；灵活运用无偿划转、协议转让、资产置换等国有资产内部配置手段，加大资源整合力度；推动国有产权有序流动。严格落实进场交易制度。适时开展产权交易专项检查，问责股权转让、增资扩股、资产处置中造成国有资产流失的违法违规行为。（产权管理科）

桂馥兰香

三、加强党的建设，发挥政治优势

13、落实机关党建制度，强化机关党建责任。认真落实基层党建工作责任制，进一步明确党委书记履行党建第一责任人的责任要求，明确班子成员执行“一岗双责”、抓好分管部门和联系单位党建工作的责任要求，健全完善党委及班子成员抓党建的责任机制，在委系统形成“一级抓一级，层层抓落实”的基层党建责任体系。抓好“三会一课”、民主生活会和民主评议党员制度的落实，健全规范机关党支部和各支部工作制度及工作程序，增强党员的组织观念和党组织的战斗力。（机关党总支）

14、全面推进国企党建工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神和全国、全省、全市党的建设工作会议精神特别是国有企业党的建设工作会议精神，紧紧围绕全国国有企业党的建设工作会议所提出的30项重点任务，进一步加强党对国有企业的坚强领导，加大分层分类指导力度，充分发挥国企独特的政治优势，把党的领导融入公司治理各环节，有效推动国企党建和生产经营深度融合。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，积极推进党支部“五化”建设，进一步提升我市国企各级党组织基层基础建设。结合xx国有企业党建工作实际，分解任务目标，完善落实措施，加强督促检查，推动任务落实，确保国资系统基层党组织“五化”建设顺利达标。（企业党建科）

15、加强党风廉政建设，持续抓好机关作风。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线，紧紧围绕新时代党的建设总要求，忠诚履行党章赋予的职责，按照十九届中央纪委二次全会、省第十一届纪委三次全会部署和市第五届纪委三次全会要求，以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态，压紧抓实“两个责任”。完善制度建设，坚持源头治理，突出防治重点，加强监督检查，严格责任追究。（机关党总支）

桂馥兰香

四、立足本业职责，服务中心工作

16、积极开展“精准扶贫”。进一步加强组织领导，落实脱贫攻坚责任；搞好扶贫工作保障工作，保证相关工作经费；深化扶贫宣传工作，多角度、多方位宣传解读党和政府脱贫攻坚决策部署、政策举措；强化协调沟通，积极寻求市县相关职能部门工作支持，推动工作落实；严格考核监管，坚持廉洁扶贫阳光扶贫，强化扶贫领域党风廉政建设，落实“两个责任”；加强与群众联系，大力发展产业脱贫，做好建整扶贫各项工作，确保扶贫任务顺利完成。（企业党建科、机关党总支）

17、着力抓好意识形态、网络意识形态工作，牢牢把握舆论阵地主动权。严格按照中央、省、市文件精神，坚持落实好意识形态工作和网络意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态舆论阵地主导权和话语权，结合企业经营范围和工作实际，以社会正能量和先进典型为示范，树立国资系统全体干部职工干事创业良好导向。（办公室、企业党建科）

18、积极推动央省企对接工作。紧抓我市承接产业转移示范区建设的契机，努力巩固2018年央省企对接工作成果，在推动已签约项目尽快落地的同时，进一步加大对接力度，邀请央省企来怀考察、投资；按照市委市政府的工作安排，适时举办央、省企对接合作座谈会及签约仪式，邀请省国资委领导、央企、省企负责人赴xx参加座谈会。（企业发展科）