商事制度改革论坛发言稿

桂馥兰香

　　xx省xx市市场监管部门既坚持“刀刃向内”，强化自我革新，敢闯敢破，将商事制度改革不断推向深入，出台了一系列切实可行的措施，又对接“创业创新”需求，以企业和群众为本，将“最多跑一次”等改革与商事制度改革有机结合，使xx市商事制度改革取得突破性进展。
　　在总局、省局的大力支持下，xx市先后成为全国简易注销、事中事后监管社会共治、压缩企业开办时间等商事制度改革试点城市，开展了全国住所登记改革课题研究，推出告知承诺制度、经济主体信息报告制度、经营范围全类登记制度等。2018年，xx市更是创新性地推出商事登记领域“1+5”组合改革。2018年上半年，因商事制度改革成绩突出，xx市获国务院办公厅通报表彰。
　　在商事制度改革实施过程中，xx市市场监管部门充分发挥市场监管部门的准入职能作用，提高了在政府中的地位，提升了在企业和群众中的形象，有力地促进了全市经济又好又快发展。
　　优化营商环境，激发活力和创造力。市场主体准入成本持续降低，企业开办时间压缩到x天，经营许可压力减小，xx社会投资创业热情高涨。商事制度改革4年多来，全市新增市场主体39万户，总量从55万户猛增到94万户，平均每天增加市场主体x户。产业结构持续优化，目前第一、第二、第三产业结构比为x，基本形成以智能经济等动能为引领、先进制造业与现代服务业为主体、现代农业为支撑的产业发展体系。xx以外贸企业为主的开放经济更是发展迅猛，2017年年底进出口总额为x亿元人民币，是xx省首个、全国第八个进出口总额超千亿美元的城市。2018年前三季度，全市实现自营进出口总额x亿元，其中出口x亿元，同比增长x%，出口占全国份额的x%。
　　拓宽就业路径，财政收入持续提升。全市94万户市场主体中，企业x万户、个体工商户x万户。按照全市常住人口总量测算，平均每9人就有1个老板、每20人中就有1户企业。2018年前三季度，全市实现财政总收入x亿元，同比增长x%。
　　政府与市场关系日益清晰，政府职能转变开始加快。商事制度改革有力推动行政审批制度改革深化，简政放权空间越来越大，监管职能逐渐厘清，部门监管力度加大，“双随机、一公开”等各项监管制度不断建立和完善，综合监管体系日益形成，“放管服”改革得到深化和全面落实，逐步达到以监管代替审批的目的。像网吧、餐饮环保、类金融行业的监管职责逐渐清楚明确。
　　下一步，xx市将坚持问题导向，破题解难，创新突破，持续深化商事登记领域“1+5”组合改革，努力形成改革的叠加效应和集体红利，为全市经济快速发展贡献力量。