市政协学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会讲话材料

桂馥兰香

　　核心提示：中共界别是政协界别之一，还有一部分中共党员分布在其他界别。他们作为民主监督与党内监督的桥梁和纽带，既会在政协广泛宣传党的方针政策和重大决策部署，为政协民主监督提供知情明政的丰富信息；也会从政协的民主监督中获取方方面面的意见和建议，带到党内监督中；还会使用政协民主监督的载体和平台，促进党内监督取得更好的效果。
　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。”党内监督与人民政协的民主监督具有相辅相成、相互促进的作用，加强二者的协调互动是当前政协工作需要研究探索的一个重要课题。
　　一、政协的民主监督与党内监督具有协调互动的深厚基础
　　首先，二者的监督对象有重合之处。其次，二者的监督目的有相同之处。第三，二者的监督性质互补。第四，政协党组和政协委员中的中共党员是民主监督与党内监督协调互动的桥梁与纽带。
　　二、人民政协的民主监督对党内监督有重要的促进作用
　　首先，政协民主监督对党内监督的问题具有认识上的深化作用。其次，政协的民主监督可以促进党内监督的某些问题形成共识。第三，政协的民主监督对党内监督的问题具有积极的支持作用。
　　三、政协民主监督与党内监督协调互动的实现路径
　　不断探索政协民主监督与党内监督的协调互动，有利于形成广泛持久的监督合力。为此，宜宾市纪委与市政协党组联合制定了《关于加强市纪委专责监督与市政协民主监督工作协作配合的意见》，开展了民主监督与党内监督协作配合的探索与实践。其实现途径主要有以下六个方面：
　　一是在积极参与执纪执法方面加强协调配合。党的纪检机关、国家权力机关和行政监察机关可通过政协聘请政协委员担任党风廉政监督员、特邀监察员和行风监督员等方式，充分发挥监督员的参谋、桥梁、纽带和监督作用。
　　二是在开展专题调研方面加强协调配合。组织政协和纪检监察等机关的专业人才，联合开展党风廉政建设热点、难点问题的专题调研和视察，特别是对干部勤政廉政、机关工作作风、维护群众利益等方面存在的问题进行分析研究和预警，及时提出有质量、有针对性的建议对策。
　　三是在专项视察评议等方面加强协调配合。根据监督的共同目标任务，可联合党的组织部门、纪检监察机关、党委政府督查目标办等党政机关对相关法律法规及党和国家的重大方针政策贯彻落实情况以及党委政府重大决策部署、重点项目建设、机关作风建设等情况开展监督视察，确保政令畅通；。
　　四是在社情民意研判方面加强协调配合。充分发挥政协委员联系广泛、掌握信息多的优势，加强调研，密切沟通，深入收集社情民意，特别是社会各界和群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。
　　五是在提案建议办理方面加强协调配合。
　　六是在提升监督能力方面加强协调配合。