乡镇2018年上半年工作总结和下半年工作实施方案

桂馥兰香

2018年上半年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，紧扣学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续健康发展，较好地完成了2018年上半年的各项工作任务，现总结汇报如下：

上半年工作总结
一、优化产业结构，持续发展生态农业。
上半年，全镇推广优良杂交水稻品种12000亩，杂交玉米种5400亩，良种覆盖率99%；配套技术应用，实施重大虫害综合防治4800亩，测土配方施肥面积4500亩。农业支持保护补贴和农业政策性保险，参保率达98%。大力发展舒茶早，今年共引进栽种舒茶早良种苗达一百多万株，茶叶等特色农业产业化进一步加快。积极做好动物防疫和禁渔期专项整治工作。
二、对标脱贫标准，扎实推进脱贫攻坚。
     1、扎实推进扶贫项目落实。产业扶贫：2018年第一批申报产业扶贫538户补助资金77万元。全面推广“四带一自”产业发展模式，参与带动的龙头企业3家，合作社6家，产业大户（家庭农场）10个，带动贫困村3个、贫困户94人，通过自身发展增加产业收入1070户。光伏扶贫：上半年完成了550户光伏收益对象调整工作和三个经济薄弱村村级光伏电站建设任务。金融扶贫：为83户贫困户发放金融扶贫贷款，贷款金额396万元。就业扶贫：努力开发扶贫就业岗位，吸纳贫困人口就业。完成2个扶贫驿站、4个扶贫基地、5个扶贫车间的建设任务，实现图板上墙，责任到人，并全部通过镇级验收。落实199名辅助性就业人员（其中环卫岗34个），实现贫困劳动力居家就业，增加收入。生态扶贫：完成310名生态护林员选聘、续聘工作，充分发挥护林员在护林防火、环境保护等方面积极作用。旅游扶贫：完成三元村旅游扶贫规划设计工作，方冲村旅游规划正在实施。加快发展乡村旅游产业，预计全年实现旅游产业带动脱贫人口350余人。危房改造：全年计划实施危房改造434户，目前已开工375户，竣工276户，其中贫困户危房改造315户，竣工178户。健康扶贫：巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，上半年共为1955人次的贫困患者报销医疗费用199万元。教育扶贫：实施教育扶贫不落一人，落实贫困寄宿生补助1182人841625元；免除高中在校生学费206人，同时给予国家助学金补助；帮助中高职学生申报雨露计划教育补助55人。兜底保障扶贫：落实兜底保障2245人，其中低保2007人，五保288人。
2、规范管理扶贫资料。制作统一的档案封面和档案盒，要求各村按照镇统一目录整理户档和村级档案资料，形成规范的扶贫档案管理，进一步提高扶贫基础工作的精准度。扶贫工作站安排专人进行信息系统维护，每周对系统进行一次疑点数据梳理，梳理出来后及时反馈到村，并要求必须在当天完成修改。
3、认真做好“找、补、抓、严”问题整改工作。开展全面、彻底的摸排查找和逐村、逐户、逐项排查，认真查找扶贫工作任务中存在的短板和薄弱环节，并建立问题台账。镇安排两个督查组定期对各村的问题整改落实情况进行督查，并将整改到位情况纳入年终考评，确保扶贫工作更扎实。
4、加强队伍建设，强化部门联动。镇在设立村扶贫专干的基础上，增设镇直单位扶贫专干。对照脱贫攻坚目标任务，成立16个专项工作领导组。强化职责分工，实行一包到底，即各司其职、各尽其责，又服从指挥，协同作战，从而形成强大合力，推进扶贫工作走向纵深，确保脱贫攻坚决战胜利。
5、加强宣传营造脱贫氛围。投资30万元在全镇主要干道新建和改建20多块脱贫攻坚标语广告牌，在各村人员密集处和扶贫驿站绘制脱贫攻坚墙体宣传画76幅，在公交站点张贴宣传画近20张，浓墨重彩的营造浓厚脱贫氛围。为28个村量身定做《致群众的一封信》，将扶贫相关政策一一列明，通过广播轮播的方式加以宣传。深入挖掘脱贫典型事例和典型人物，宣传脱贫自立精神，为贫困户树立榜样和标杆，对部分突出典型进行表彰奖励。开展以“四讲两问两看一满意”为核心内容的入组群众座谈会。
三、全面从严治党，着力加强党的建设。
1、深化学习教育，筑牢思想防线。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分利用党员活动日等多种形式，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，坚守共产党人的精神追求，切实增强“四个自信”。建立健全镇党委意识形态工作联席会议制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，层层压实意识形态工作责任。
2、深化班子建设，强化带头作用。把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务，围绕“两学一做”学习教育，完善领导干部学习机制，严格按年初计划开展党委中心组学习；带头把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则。
3、深化基层党建，巩固执政基础。不断强化基层党员干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质；进一步规范“三会一课”制度；重视党员发展工作，注重在农村劳动一线、回乡创业人员中发展党员；农村党员干部远程教育活动有效开展。
4、深化党风廉政，作风切实转变。坚持把党风廉政建设的学习教育放在突出位置，利用各种教育方式，及时开展有针对性的专题教育，强化扶贫领域纪律学习教育，增强了党员干部，特别是领导干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑起了拒腐防变的思想道德防线。
四、突出发展重点，招生引资成效显著。
截止6月份实现招商引资合同额9000万元，共开工2个项目，实现到位资金1300万。有力助推农村电子商务工作，目前全镇共有6个电商业务点，其中一个点的业务量始终排名全国400强之列。
五、抢抓攻坚项目，全面提升城乡面貌。
1、小集镇建设。生态停车场于元月1日正式投入使用；通往查湾、平田、黄河三个工作片的公交也于元月1日正式开通，方便了群众的日常出行；6月1日兰花公园正式开园，为群众提供了休闲娱乐的好场所，丰富了他们的精神文化生活；阳光里商业住宅小区已完成规划设计和招投标工作，目前正在施工；老街房屋修缮完成规划设计。
2、美丽乡村建设。5月份完成南岳美丽乡村全部施工项目。2018年计划实施的查湾和独山美丽乡村已完成初步规划设计，正在准备施工建设。
3、基础设施建设。3月底完成双河、黄洋河两条山洪沟治理工程，目前工程进展顺利，外观质量符合设计要求。进一步完善河长制，做到一河一册规划，切实发挥河长制作用。继续实施农村公路通畅工程，2018年我镇畅通工程84公里，目前规划设计和招投标工作已全部完成，道路施工已完成45公里，剩下的正在施工中。
六、全力补齐民生短板，促进民生事业改善。
社会保障稳步推进。全面完成2018年度的城乡居民医疗保险工作，除五保户、贫困户外共筹资460万元，农民参合率达98%。安全生产常抓不怠。2018年上半年，我镇按要求及时召开安全生产工作会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治。自今年至今，我镇尚未发生重特大安全事故。社会治安和谐稳定。我镇定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作。今年以来，全镇累计排查调处各类矛盾纠纷149起，和公安、司法等部门联合执法，依法取缔无照经营2户，黑网吧3处，收缴老虎机25台，有效地维护了社会稳定，同时也提高了群众安全感和满意度。在全国两会期间，我镇无人进京进行上访。公共事业蓬勃发展。优先发展教育事业，推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。

下半年工作计划
下半年，我镇将严格按照年初制定的发展思路和计划，在上半年工作的基础上聚力脱贫攻坚、加强村镇建设、强力改善民生、完善社会管理，努力完成全年各项发展任务。
一、全力助推精准脱贫攻坚。一要坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，不断形成脱贫攻坚合力。二要坚持群众主体，激发动力。发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三要坚持分类施策，精准发力。坚持“一户一方案，一人一措施”的工作方法，抓住政策机遇，坚决完成2018年度脱贫目标。
二、坚定不移抓项目建设。把项目工作作为推动全镇经济社会发展的关键环节，目前已启动的工程项目，下一步将加快实施进度，在确保工程质量的同时保证工程如期竣工。未启动的项目要加快谋划，完善手续，尽快实施，确保顺利完成年初工作计划。
三、强化基层组织建设。确保党员活动日活动顺利开展。完善落实村级组织各项工作制度，抓好村务党务公开工作，不断完善规范村务决策、村财镇管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。积极推进基层党组织标准化建设，提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四、坚定不移的抓民生工程。一是关注民生民计。完善社会保障体系建设，继续做好最低生活保障、五保供养、社会救助救济、新型农村合作医疗、一事一议、库区移民等工作。二是抓好道路畅通工程。认真组织实施道路畅通工程，确保工程质量，切实改善农村地区交通条件。
五、做好社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村组织维护稳定的第一道防线作用，提高村组织解决矛盾纠纷的能力。