发展和改革委2017年上半年工作总结及下半年工作打算

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发展和改革委2017年上半年工作总结及下半年工作打算
2017年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市发展改革委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五、六中全会以及省第十二次党代会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，紧紧围绕“三大战略行动”、“三件大事”、“四条新路”，以“十三五”规划为统领，扎实抓好政府工作报告、经济工作会议精神等重大决策部署，狠抓宏观经济运行预研预判、固定资产投资和项目建设、经济体制改革、循环经济、区域合作和对外开放、诚信体系、物价等工作，现将我委2017年上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下。
一、上半年主要工作开展情况
初步核算，预计上半年地区生产总值完成620亿元，增长12%左右；服务业增加值增长13％；发改委牵头的其它营利性服务业营业收入增速预计完成55％；2017年1—5月全市500万元以上固定资产投资完成362.2亿元，增长21%，超全省0.5个百分点。
（一）抓统筹谋划，切实发挥参谋助手作用
经济运行方面。一是认真制定计划草案。编制《xx市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》。二是认真做好经济指标分解。制定印发了《全市一季度经济社会发展“开门红”目标任务分解通知》及《2017年全市和各县（特区、区）钟山经济开发区主要经济指标及增比进位目标任务》，把地区生产总值、第三产业增加值、固定资产投资目标任务及时分解到各县（特区、区）及各重点行业。三是认真做好主要经济指标的监测调度。对主要经济指标完成情况进行重点监控，及时预警。四是认真开展经济运行调研。到各县（特区、区）开展上半年全市经济运行情况调研，深入企业和项目认真调研了解生产经营及项目推进情况。
政策资金争取方面。一是投资口44个项目获得中央预算内投资，总投资18.98亿元，获得中央预算内投资9.21亿元。其中：保障性安居工程及国有工矿棚户区配套基础设施项目38个，获得中央预算内投资8.56亿元，zd基础设施项目6个，获得中央预算内投资6453万元。二是因2016年固定资产投资及项目建设成效明显，列全省第二名，获得省发改委1000万元资金奖励。
开放带动方面。一是加强协调对接，积极融入国家“一带一路”和长江经济带等重大战略建设，开展xx市参与“一带一路”建设研究相关工作；二是拟定xx参与长江经济带发展实施方案；三是拟定xx市贯彻落实《西部大开发“十三五”规划》实施方案。四是根据xx内陆开放型经济试验区建设系列文件等要求，积极协调对接，配合市商务粮食局推进相关建设工作。
（二）抓项目建设，切实拉动投资有效增长
项目管理方面。一是建立旬调机制，抓好精准调度。对重大工程和重点项目、集中开工项目采取旬调制度，对十件民生实事、层级目标管理台账、PPP项目采取月调制度，通过以旬保月、以月保季、以季保年的调度方式，围绕项目到位资金、工程进度、完成投资等情况展开精准调度，全面、及时、准确地掌握项目推进情况。突出问题导向，抓好省、市重大工程和重点项目“三级两长”旬调工作，提高调度质量，找准问题关键。二是坚持季度集中开工和项目建设现场观摩机制，抓好项目建设。把按季度集中开工项目作为我市“促投资、稳增长”的关键举措和重要抓手，坚持每季度与省同步举行集中开工仪式。通过每季度集中开工一批项目，在全市掀起项目建设的热潮形成全市抓项目的良好氛围。三是建立信息报送机制，抓好落实。采取定期与不定期相结合的方式，将项目建设调度数据、督查情况、相关工作推进情况以信息、简报、《重大重点项目工作专报》等形式报市委、市政府领导审阅。
项目推进方面。一是重大工程和重点项目顺利实现“双过半”。2017年市级重大工程和重点项目597个（含省级183个）、总投资5850亿元、年投资目标1080亿元。截止到6月底，累计完成投资589.1亿元，为年投资目标的54.5%。二是集中开工项目顺利推进。2017年上半年集中开工项目690个、总投资1324.5亿元、年度投资计划608亿元、分别占全年任务的57.5%、55.2%、70%。截至6月底，一季度378个集中开工项目完成投资238.5亿元，二季度312个集中开工项目完成投资91.1亿元，分别占年度投资计划的59.1%、45.4%。三是“十件民生实事”超额完成任务。2017年xx市“十件民生实事”涉及教育、扶贫、就业、医疗、社会保障、城镇基础设施、新农村建设、移动网络、文体广电、公共安全等10个方面78项，总投资149.8亿元，2017年计划完成投资65亿元，截止6月底完成投资68.6亿元，为年投资计划的105.5%。四是PPP项目体量持续增加。市级PPP项目总库共储备项目363个、总投资3095.1亿元、拟引入社会资本2313.8亿元（320个进入省级PPP项目，全省占比第一）。今年1—6月向社会推介项目48个、总投资495亿元、拟引入社会资本348.9亿元。截至目前，全市已签约PPP项目29个、总投资362.12亿元，引入社会资本278.72亿元、到位资金183.8亿元、累计完成投资197.4亿元。

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（三）深入抓改革工作，促经济可持续发展
供给侧结构性改革方面。坚持把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，统筹推进经济体制改革和对外开放工作，持续深化供给侧结构性改革。制定出台了《xx市2017年供给侧结构性改革重点工作安排》，明确今年我市供给侧结构性改革任务。
经济体制改革专项工作方面。一是加强对全市84个经济体制改革专题工作推进情况的调度，到目前为止，已出台改革实施方案的专题68个。二是加强改革专题的工作情况调度。目前，有10个专题实施方案已编制完成，有3个专题正在编制中。
（四）抓基础设施，切实促进交通便利
铁路方面。一是推进安六铁路建设。xx境内段已完成投资14.79亿元，占年度投资计划28.32亿元的52%，预计到6月底完成投资15亿元，超额完成半年投资计划；xx境内段开累完成投资52.60亿元，完成总投资的52.08%。二是加快推进水盘铁路前期工作。目前，项目已纳入《xx省城际铁路网规划》，可研报告已于2017年5月通过中铁总公司工程鉴定中心的咨询评估。待国家发展改革委批准《xx省城际铁路网规划》后，水盘城际铁路即可立项建设。三是力争盘兴铁路年底开工。目前，项目已列入国家2017年铁路项目开工计划，可研报告已于2017年5月通过中铁总公司工程鉴定中心的咨询评估。该项目已纳入中铁总2017年开工计划，正在开展征地拆迁实物量调查，力争年底开工建设。
公路方面。一是赫章至xx高速公路环评、水保、社稳、文物、用地预审、节能、选址等专项报告已获批复,“一方案两报告”已编制完成，并分别通过两市发改与财政部门联合审查。预计6月份开展投资人招标，7月份完成工可批复。二是玉舍至普田高速公路已编制完成工可报告简本，近期将完成工可报告编制。三是大坪子至董地一级一期工程公路桥梁桩基、隧道工程及路基挖方顺利推进，累计完成投资8.36亿元。二期工程施工图设计已完成，项目PPP实施方案、物有所值报告、财政承受能力报告已编制完成。四是有序推进织金至水城一级公路、六枝至黄果树公路、六枝至关岭一级公路、盘县至宣威一级公路建设。
机场方面。一是月照机场改扩建工程前期工作机场总规修编初稿完成，同时已经报民航西南地区管理局，目前正在进行新建盲降系统场地台、站障碍物评估工作。二是盘县官山机场项目选址报告已获国家批复，并完成预可研评审，待批复。三是六枝特区通用机场项目与中投凌空（北京）国际投资管理有限公司签订了《六枝特区发展通航产业合作框架协议书》，完成了《六枝特区通用机场建设项目选址咨询报告》和《通航产业发展论证报告》，目前仍在开展前期工作。四是盘州通航一期机场建设规划拟完成一类通用机场1个，二类通用机场3个，起降点若干个。并且与省内各机场和起降点进行联络，力争达成合作协议将起降范围基本覆盖全省。
（五）抓产业转型升级，切实提升发展质量和效益
老工业城市产业转型升级方面。牵头编制《xx市老工业城市产业转型升级示范区建设方案》、《xx市老工业城市调整改造真抓实干成效明显申报材料》。
循环经济建设方面。一是印发实施了《xx市创建国家循环经济示范城市2017年度实施方案》，二是对各县（特区、区）及主要职能单位进行了走访和调研，进一步理清工作思路和明确了工作任务，三是草拟了2017年度创建国家循环经济示范城市考核细则。四是牵头开展了我市节能宣传周和全国低碳日集中宣传活动。
绿色经济“四型”产业方面。对各县（特区、区）开展了绿色经济“四型”产业发展情况的专题调研，全面了解了各县（特区、区）绿色经济发展的基本情况，项目推进中存在的困难问题以及下一步推进措施。一是按照市委深改办要求，目前正在收集相关素材，开展《xx市关于推进绿色经济加快发展的实施方案》改革专题的起草工作。二是推进四型产业项目申报。组织申报了2017年省节能减排节能减排省级专项资金和省预算内基本建设投资备选项目20个，其中绿色经济“四型”产业16个；申报了2018年省节能减排节能减排省级专项资金和省预算内基本建设投资储备项目6个，其中绿色经济“四型”产业5个。
大健康医药产业方面。一是制定工作要点。为做好我市2017年大健康医药产业推进工作，全面推进我市大健康医药产业发展，促进大健康产业提质增效，市大健康办积极制定并印发了《xx市2017年大健康医药产业发展工作要点》，要点从总体要求和目标、重点工作任务及保障措施三方面对我市2017年大健康医药工作了要求。积极推进相关项目建设。二是是着力推进大健康产业项目建设。2017年，我市纳入省级大健康医药产业“6个50”重点工程项目共有26个，项目涉及“医、养、健、管、游、食”各领域项，目总投资298.96亿元。为积极推进我市涉及项目建设，市大健康办制定了《xx市大健康医药产业“6个50”重点工程统计调度暂行办法》，截至目前，项目累计已完成投资72.82亿元，占总投资的24.3%。其次是着力推进健康养生产业项目建设，我市纳入2017年省健康养生产业调度项目29个，项目总投资共计393.6亿元，截止目前累计完成投资60.46亿元，占总投资的15.3%。三是积极申请大健康类省级服务业引导资金。2017年上报第一批大健康类申请省级服务业引导资金项目7个，其中，xx月照养生养老基地已获批100万元服务业引导资金。同时，积极组织六枝特区落别云上旅游平台建设项目等3个项目申请第二批服务业引导资金，目前正在对接相关工作。四是积极推进招商引资。2017年以来，促进六枝特区宏奇药厂改建项目、盘南园区春晖医药建设项目等5个大健康医药产业项目签约成功，项目涉及总投资24.12亿元。此外，盘县中药材种植基地及加工项目等15个在谈大健康医药产业项目正在积极推进促签约落地。

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（六）抓市场监管，切实稳定物价指数
价格监测方面。认真做好重要商品价格日常监测，做好节日消费品和民生价格的监测，并畅通价格公共信息发布，扎实开展价格监测工作。
价格监管方面。一是认真开展全市出租汽车运价管理调研及涉企经营服务性收集清理工作。二是草拟了《市发展改革委关于核定大洞竹海景区门票、观光车票价的请示》（xx发改呈〔2017〕150号）文件并上报市人民政府审核批准，审核通过后按照有关规定启动定价程序。三是按时完成农产品成本调查工作，及时上报玉米、中籼稻、烤烟、生猪和大型农贸市场副食品周报，完成上报国家和省的常规调查、直报调查、专项调查、成本预测。
价格服务方面。全市办理价格认定事项609件，涉案标的认定总金额为770.02万元，全部为涉嫌刑事案件价格认定事项。
价格监督检查方面。全面加强市场监管，切实履行价格监管职责，组织开展节日市场的检查、成品油质量升级及加强市场监管、旅游市场价格秩序集中整治、涉农收费检查、电梯相关收费等检查及整治，市查处各类价格违法案件16件，涉及交通运输7件、物业管理2件、停车场服务2件、医疗服务1件、教育收费1件、违反明码标价2件、其它行业1件。已处理案件16件，实施经济制裁47.0947万元，上激财政47.0947万元。其中：（退还用户37.9173万元、没收违法所得0.4866万元，罚款8.6908万元）。
（七）抓诚信体系，切实优化发展环境
一是起草了《xx市2017年社会信用体系建设工作要
点》，经市人民政府同意后与人行xx市中心支行联合印发实施。起草了《xx市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》，并请市人民政府下发，加快推进我市联合奖惩制度。二是5月25日，召开了全市“双公示”培训暨工作安排部署会议，进一步推动行政许可和行政处罚公示工作。
（八）抓党风廉政，切实提升履职能力
一是以“两学一做”学习教育为契机，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任，深入学习党章、党规，贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，严格遵守中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”，自觉践行“三严三实”，进一步加强内控管理。二是落实两个带头，抓好政治理论学习。领导班子带头，以身作则、率先垂范，坚持逢会必学，制定了《市发展改革委党组中心组2017年学习计划》，认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《地方党委和党组工作条例》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，深入学习总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻中央、省委和市委的部署要求，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到先学先知、先悟先行，发挥“关键少数”的示范引领作用，为其他党员开展学习教育做出表率。党支部书记带头，认真履行第一责任、“三会一课”、每月一次的集体学习和党员自学等，以党支部为单位组织党员开展学习。三是创新“四亮一述”活动载体，以学促做、知行合一。制定发展目标。为切实发挥机关党建的引领作用，围绕经济抓党建、抓好党建促发展，推进党建工作与业务工作深度融合，确定了发展目标。制定《市发展改革委深入实施“四亮一述”年度目标任务分解表》并上墙公开，引导全体党员有效履职。明确工作方向。围绕党章和党规的要求，我们在全体党员干部中开展“三转三增三促”主题活动，组织党员干部在本职岗位上转观念、转职能、转作风，增强统筹谋划能力、学习研究能力、落实目标任务执行能力，促增长、促转型、促脱贫。促使党员干部学有标准、行有方向，在坚持履职尽责、科学谋事干事和带领党员干部努力完成我委各项任务上当先锋、作表率。突出党员承诺。党员承诺是开展“四亮一述”活动的关键环节。我委组织全体党员认真学习对照党章党规、系列讲话和“两学一做”学习教育有关要求，结合岗位职责和实际情况，就本人思想、工作、纪律、作风、服务群众等方面作出承诺，经我委机关党委审核后在党员所在单位“四亮一述”公开栏公开，激励党员牢记职责承诺，端正态度、改进作风、热忱服务。引导干部自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，凝心聚力推动我市经济社会跨越发展。
二、存在问题
一是项目入库率有待提升。今年，5000万元以上集中新开工项目应入库211个，仅入库130个，入库率62%，入库率有待提升。二是项目进展不平衡。部分项目前期论证不充分，导致项目存在不能按时开工或开工后又停工现象。三是项目谋划总体水平有待提高。由于高技术人才支持不足，大规模、高质量、高水平的大健康项目不多，项目谋划水平有待提高。四是市场监管力度有待加强。对群众关心的教育、医疗、住房、物业管理、停车收费、水、电等价格管理需进一步加强规范，市场明码标价工作仍需加强整顿，价格欺诈监督检查工作力度仍需进一步加大。
三、下半年工作打算
（一）加大工作力度，确保实现目标任务
一是积极深入研究领会国家新政策、新战略，抢抓国家新机遇，认真贯彻落实中央、省政府有关文件及会议精神，加大调研力度，掌握经济发展中出现的新情况、新问题，及时提出新建议。二是强化经济运行分析，认真开展项目督促，加大对项目的指导力度，帮助业主完善入库需达到的相关条件，做到精准调度，确保项目应统尽统。三是加强骨干项目协调服务，找准项目进度慢的症结所在，全力帮助解决，保证项目快速推进。

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（二）坚持绿色发展理念，切实推动循环经济发展
一是加大对创建国家循环经济示范城市的宣传力度，对各县（特区、区）和主要职能单位开展2017年年中督查和年度考核工作。二是起草《xx市关于推进绿色经济加快发展的实施方案》，指导和推进我市绿色经济“四型”产业的发展。三是聚焦补齐指标短板，进一步细化年度实施方案和落实考核工作细则，明确工作路径、理清责任清单，以园区循环化改造为抓手，加快推动循环化改造试点建设。
（三）坚持投资拉动，切实做好项目相关工作
一是加强谋划项目，谋划一批科技含量高、带动作用强、民生效益好的大项目、好项目。二是继续加大2017年新集中开工项目谋划，三季度计划谋划项目310个以上，全年预计谋划项目1250个以上。三是抓督促检查，加大项目督查工作力度，对照2017年重大工程和重点项目责任分解表、集中开工项目责任分解表，对未实质性开工、开工后又停工、进度严重滞后的项目进行专项督查，坚决杜绝项目应开不开、开而不动的现象，确保项目顺利建设完成。四是抓好重点项目推进，加快推进安六铁路工程建设、水盘铁路前期工作、盘兴铁路开工建设、六威昭等铁路有关工作，配合做好月照机场改扩建、盘县机场及通用机场相关工作。五是认真开展项目审查工作，进一步优化办事流程，提高办事效率。六是充分借助项目督查、稽察、明察暗访等有效形式，督促项目进度。七是加大向上争取力度，争取国家和省对我市政策、资金上的支持和倾斜。八是继续强化项目调度，做好国家专项建设基金项目、中央预算内投资项目调度，以项目促投资，以投资促发展。九是充实咨询智库。根据xx省PPP项目三年行动计划“一次提出、合理规划、分年实施”的要求，未来3-5年，我市PPP项目将呈现出签约落地加快的趋势，现有的PPP项目入库咨询机构已不能满足剧增的咨询服务需求，将按照公开、竞争、择优的原则，对PPP项目咨询智库进行充实，提供足够的技术力量来开展“一方案、两报告”编制工作，确保PPP项目按计划推进。十是继续抓好固定资产投资亿元项目入库、产业投资占比等相关工作，注重评估固定资产投资各项指标的匹配性，加强调度预警。建立市级重大项目旬调度机制，适时跟踪掌握纳入“双月会战”项目库项目的推进情况。督促检查项目工作的组织领导、工作计划落实、工作进度、职能部门服务质量和效率、工作成效和存在的困难与问题，对相关情况进行通报，做好固定资产投资“双月会战”总结工作。
（四）坚持创新驱动，加大新兴产业支持力度
一是建立和用好创业投资基金，拓宽资金来源，优选使用对象，确保基金对促进新能源、新材料、生物及新医药等产业发展起到积极作用。二是配合抓好“3155”工程，支持和引导猕猴桃、刺梨、魔芋等农产品精深加工。三是推进产业转型升级，加快煤层气、页岩气和再生能源开发利用。大力培育新兴产业，支持电子信息、新能源、新材料等产业加快发展。四是积极抓好大健康医药产业。以《xx市康养产业促进全域旅游发展研究》课题为突破口，聚焦六大产业，全面研究大健康产业发展中遇到的重点问题。以项目为抓手继续抓好“6123”工程建设，完善供给体系，加大供给侧结构性改革力度，大力推动大健康产业技术创新、业态创新、模式创新和体制机制创新，引导大健康产业绿色化、高端化、集聚化、标准化、信息化发展。构建“医、养、健、管、游、食”全产业链，推进示范区、示范企业、示范基地建设并形成一定规模，促进大健康产业提质增效，努力将大健康产业培育成新的经济增长点及群众脱贫致富的重要路径，加快推进健康xx建设。
（六）加快服务业发展，增强经济发展活力
一是抓服务业经济运行调度分析。充分发挥市现代服务业领导小组作用，定期召开领导小组成员单位会议，调度服务业目标任务完成情况、服务业经济运行情况，研究解决服务业发展中存在的问题，促进服务业健康发展，全力完成服务业增加值增长14％、其他营利性服务业营业收入增速增长50％的目标任务。二是重点抓服务业市场主体培育工作。调度《xx市2017年服务业市场主体培育工作方案》贯彻落实情况，督促县区全力完成全市新增入库规上其他营利性服务业企业41户、新增入库限上商贸企业59户的目标任务。三是推进服务业领域的改革创新。贯彻落实服务业改革有关文件，建立完善服务业发展保障机制，通过整合资源、创新机制，进一步改善服务业发展环境；实施省、市降低企业物流成本的实施方案，进一步降低企业物流成本，推动物流业供给侧结构性改革。
（七）继续推进改革工作，不断改善发展的环境条件
一是继续做好经济体制改革专题的调度工作。对尚未出台实施方案或没有出台成果的专题，加强调度，督促其尽快完成工作任务。二是积极加强与省和国家的协调汇报，保质保量完成市委改革领导小组、市委改革办安排给我委承办的重点改革专题。三是牵头或配合市有关部门，对已出台的一些经济体制改革专题，深入实际调查研究，查找改革任务在具体落实中存在的一些问题，总结一些好的经验和做法，及时向市相关领导汇报，为全市经济社会发展服好务。四是继续深入贯彻落实“三去一降一补”五大任务，紧紧围绕发展实体经济、改造提升传统动能、培育壮大新动能、提高全要素生产率为目标，强化督促调度，加强监督考核。五是抓好工业供给侧结构性改革。以国家循环经济示范城市建设为抓手，加快推进传统产业转型升级，加快促进“四个一体化”发展。大力推动新兴产业快速发展，重点推进煤气共采示范基地及能矿装备制造基地建设，加快推进大数据智能终端、电子技术、新能源、新材料、节能环保等新兴产业发展。六是抓好农业供给侧结构性改革。着力在特色农业种植、农旅一体发展、农特产品加工、冷链物流设施、农村基础设施建设方面谋划储备一批重大项目，最大限度争取项目、资金、政策支持。七是抓好大健康产业供给侧结构性改革。将围绕中国南方冰雪运动基地、大健康旅游目的地城市、亚高原健康运动基地、凉都避暑养生产业集聚区、西南地区养老基地、凉都温泉系列大健康知名品牌打造，谋划推进实施一批项目，促进大健康六大产业发展，力争大健康医药产业年增加值增长20%以上。积极谋划、力争推动设立市县两级大健康产业发展引导资金；争取更多大健康产业项目得到xx省扶贫专项基金、服务业发展引导资金支持。

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（八）坚持开放带动，不断强化合作交流
一是做好一带一路、长江经济带等战略政策的落实研究，继续加强与周边城市的交流合作，研究提高县域经济比重的方法和路径。印发推进长江经济带发展工作实施方案、xx市贯彻落实《西部大开发“十三五”规划》实施方案、关于健全生态保护补偿机制的实施方案。继续推进区域合作。二是积极与川、滇、黔加强合作，与贵阳、安顺、黔西南、毕节等地深度合作，与泸州、宜宾等城市合作交流。
（九）加强部门联动，推进试点示范建设
一是完成空间规划“多规合一”试点工作。组织相关部门召开空间规划“多规合一”试点工作例会，搭建信息交流平台，完成空间规划编制工作，完善后期规划管理制度机构，并制定相关文件制度。
二是调度县区及市直相关部门抓好落实《xx市老工业城市产业转型升级示范区建设方案》，抢抓《国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》（国办发〔2017〕34号）政策机遇，积极申报国家老工业城市产业转型升级示范区。
三是继续指导钟山区开展服务业综合改革试点有关工作。指导钟山区编制《xx市钟山区开展国家服务业综合改革试点建设方案》等文本；加大向上汇报对接力度，争取请省从政策、项目、资金等方面支持钟山区开展改革试点，形成可复制、可推广经验。
（十）加大监管力度，确保市场有序运行
一是坚持重要商品和服务价格监测分析及定期发布制度。加强对重大节假日、极端气象灾害等条件下市场价格的监测预警，提高价格异动应急处置能力，确保物价总水平基本稳定。二是加强成本调查监审和价格认定工作。切实做好等相关定价项目的成本监审工作，做好涉案、涉纪、涉税财物等价格认定工作。四是加强对人民群众反映强烈的教育、医疗、住房、物业管理、停车收费、涉企业收费的检查，建立健全长效机制。继续开展以规范市场明码标价和反价格欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序的价格检查，采取教育与处罚并重的方式加大市场监督检查的力度，紧紧围绕安民生、保改革、促发展三个方面来开展监督检查工作。
（十一）抓好党建工作，促进工作作风转变
一是坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。二是进一步加强学习。以“两学一做”学习教育为载体进一步抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规的深化学习。三是继续抓好中央八项规定和省委、市委十项规定等的落实，持之以恒纠正“四风”。四是深入推进“两学一做”学习教育、“四位一体”从严管理干部试点工作，推进发展改革各项工作健康有序开展。