区人民政府2017年防汛抗旱工作方案

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区人民政府2017年防汛抗旱工作方案
各乡镇人民政府、大通街道办事处，区有关部门、地区有关单位：
  为进一步加强预防自然灾害防御能力，健全防灾减灾机制，坚持以人为本、生命至上，积极贯彻落实各项防灾减灾措施，不断夯实防汛抗旱工作基础，把自然灾害损失降到最低程度，促进全区安全形势稳定发展。 现将2017年全区防汛抗旱工作提出如下要点:
  一、指导思想
  深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作做出的重要指示批示，国务院就此作出专门部署，对安全生产提出了更明确、更具体、更严格的要求，充分体现党中央国务院对人民群众切身利益的高度关切。为全面提高自然灾害防御能力，积极落实各项防灾减灾措施，不断夯实防汛抗旱工作基础，把洪涝灾害损失降到最低程度，促进全区经济社会又好又快发展。 现就2017年全区防汛抗旱工作提出如下要点:
  二、工作要点
  (一）抓好防汛抗旱责任制落实。认真贯彻落实以行政领导负责制为核心的区、乡镇、街道、社居委、村四级防汛抗旱责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把防汛抗旱责任落到实处。防汛抗旱责任人一定要履行职责，抓好各项防汛抗旱抢险工作，保证在汛情发生时及时启动防汛抗旱应急预案，有效地进行抢险救灾工作。
（二）抓好防汛抗旱物资储备关注。建立完善的防汛抗旱物资储备保障制度，加强对储备物资的动态管理，及时补充和更新。加大防汛抗旱财政投入，有计划地购置和更新防汛抗旱器材和物资。确保发电设备等重要物资状态良好。加强防汛抗旱应急抢险通信设施畅通，做好各类应急物资的储备，防汛物资实行专人管理、专用物资台账、专用财务帐户和电子化管理。
（三）抓好汛期值班工作。进一步严明防汛抗旱组织纪律，实行24小时值班和领导带班制度。特别是气象、水利、国土、民政、教育、交通、等重点单位要认真履行防汛抗旱职责，严格执行值班制度，值班人员要密切关注天气变化和灾情动态，对突发险情和灾情时，必须在第一时间向上级报告，杜绝迟报，漏报和瞒报。确保险情能及时有效处置。
（四）加强防汛抗旱水利设施管理工作。加强水资源管理和调度。要在确保防洪安全前提下，加强水资源利用，尽可能增加蓄水，增加抗旱水源。加强水源工程建设。加强水利工程维修。对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，对老化失修的泵站、渠道等灌溉设施要抓紧修复。
（五）抓好防汛抗旱队伍建设。各乡镇、街道防汛抗旱第一责任人，要熟悉防汛抗旱抢险救灾流程；抓好防汛抗旱队伍新增人员的技术培训，提高防汛抗旱队伍的综合素质、和应急处置防汛抗旱突发事件的能力，形成统一指挥、分级负责、部门协作、协调有序、运转高效的防汛抗旱应急管理机制。
（六）加强基层防汛抗旱体系建设。各乡镇、街道防汛抗旱要有机构、有制度、有牌子、有预案、有值班室、有值班记录、有抢险队伍等基层防汛体系，实现乡镇、街道、社居委、村上下联动、共同防灾，提升基层防灾减灾能力，降低洪涝灾害给人民群众造成的财产损失。
（七）各级各部门严格按照上级防汛抗旱要求，扎实开展防汛抗旱督导工作。各乡镇、街道、各部门、有关单位切实要高度重视防汛抗旱工作，把防灾减灾抢险救灾工作作为重要政治任务来抓。严明防汛抗旱抢险组织纪律，坚持问责制度坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，做到查防结合，层层传导压力，确保市、区各项部署落实到实处。
  三、工作要求
（一）落实责任，强化领导。各乡镇、街道、有关部门、有关单位要结合实际，抓紧制定方案，牢固树立防大汛、抗大旱的思想准备，把人民群众的利益放在第一位，细化目标，明确责任，实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，切实抓紧抓好抓实当前防汛抗旱工作。
（二）要切实安排好值班工作。各乡镇、街道、有关部门及各单位要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，一旦发生事故或遇到紧急情况，要迅速启动应急预案，及时组织抢险和处置。