省委专题调研“两学一做”学习教育发言稿

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省委专题调研“两学一做”学习教育发言稿

根据省委常委会“两学一做”常态化制度化《工作安排》，每位省委常委都要建立基层联系点。xx市是我选择的联系点，今天来主要是结合调研xx市综合改革，了解一下xx市推进“两学一做”的情况。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的基础性工程，中央非常重视。根据中央要求，省委也作出了全面部署。从掌握的情况看，各地对这件事非常重视，都有一些具体的活动。十八大前和十八大后，我们党在党建方面，也确实有很大的变化。不是说十八大前面不抓，都在抓，但是十八大之后的所有党建，都是非常落地的，不落地就见不了效。因此，各地非常需要从当地实际出发，把常态化制度化真正落实好。关于下一步工作，我讲三点想法，与大家交流。主要是“三个突出”：
一、突出常态化制度化，在深学实做上下真功
党的十八大以来，中央先后开展了群众路线、“三严三实”、“两学一做”集中教育，对党员干部补钙铸魂产生了重要的推动作用。但现在，确实有些党员干部对集中教育、对学习产生了厌战懈怠情绪，有的认为集中教育年年搞，牵扯的时间和精力比较多；有的也有习以为常心理，认为集中教育搞多了，也就这么回事，思想上行动上消极应付。中央这次明确指出，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，必须坚持不懈抓下去。中央是铁了心的，我平时有机会给中央领导汇报工作的时候，无论是总书记，还是分管书记，对此都是非常强调的，都觉得党如果不抓自身建设，哪一年党垮掉了都可能不知道。党抓自身建设，无论怎么抓，都不过分。如果没有一个坚强的中国共产党，谁来领导中国的发展建设！领导近14亿人的大国，谁都替代不了中国共产党。十八大以来，十八届党中央非常强调党的自身建设，反腐败、抓集中学习教育，就是要强化党员意识，把党真正建强，要把常态化、制度化很好地作为党内学习教育的一个重要抓手推进下去。我上次在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上也强调，常态化就是要做到学习常态化、解决问题常态化、发挥作用常态化，制度化就是要健全制度安排，保证学习教育常态长效开展。对每一名党员干部来说，用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑，不是一阵子而是一辈子的事，党性锤炼和思想改造永无止境；做合格党员没有完成时、始终是进行时。在深化“两学一做”学习教育上，一定要保持足够定力、坚强韧劲，不能有厌烦情绪、松懈心理。推进常态化制度化，关键还是要坚持一个“常”字。具体在三个方面：
一要坚持融入日常抓在经常。充分发挥党支部在经常性教育党员干部中的重要作用，运用好“三会一课”、党员活动日、组织生活会等党内经常性教育的有效形式，推动党员干部学在经常、做在日常。刚才，兴澄的钱总介绍了企业的做法，企业的党建工作能够坚持“三会一课”等制度，我们的机关部门更应该做到。从某种程度上讲，企业的老板、老总往往更加关注经济利益，但是现在我们很多企业回过头来总结发展经验，就发现一个很重要的道理：这个企业如果党组织非常坚强，对企业整体发展是非常有好处的。现在一些外资企业都学我们的样子，把工会工作、党建工作都建立起来了。
二要建好用好经常性的“学”“做”平台。既要建、又要用。开展党内集中教育，一条重要经验就是要有好的平台、好的载体、好的抓手。省委《实施方案》明确提出，要在全省组织开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训，办四期，大概这周五全部结束。另外就是开展“大走访、大落实”活动，总的想法就是要把居民特别是农村居民家里走一遍、企业走一遍，特别是一些长期走不到的地方，有些死角走一遍。还有“两聚一高”先锋行动。这些都是结合我省实际引导党员干部深入学、扎实做的重要载体，各地要细化具体化、认真抓好落实。同时也要结合各地实际，创设一些党员干部易于接受、乐于参与的载体和平台。比如，有的基层支部运用红色资源进行情景式、体验式教育。协恩书记刚才也讲到，把华西的年轻人送到贵州帮扶的村里待一段时间，很有好处，在华西待不是不好，而是体会不到欠发达地区老百姓生活的艰难，体会不到欠发达地区党员干部带领老百姓脱贫致富的奉献精神，也可以带领到苏北的一些地方，苏北有些地方相对苏南差了一大截，xx3000亿的GDP相当于人家一个省。我想，这些各地都可以探索。有的基层支部开展“我是党课主讲人”“党课大家讲”，一些单位采取党员干部“牵手”流动党员帮学助学，有的利用“两微一端”打造“永不下课”的学习教育课堂等，都是一些好的载体，要相互借鉴、相互学习、不断深化。
三要形成常态化的制度安排。常态化要以制度化来保障，有了制度化才能实现真正的常态化。一方面，要把原有的基本制度坚持好落实好。另一方面，要及时总结基层创造的好经验好做法，把成功经验上升为制度安排，指导和规范学习教育有序进行。
二、突出问题导向，在查摆解决问题上出硬招

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带着问题学、针对问题改，是中央开展集中学习教育的一贯要求。推进学习教育常态化制度化，必须坚持以问题为牵引，把工作重点放在解决问题上，真正以解决问题的实际效果取信于民。这次我们在全省推大走访，一个很重要的想法，就是要让我们的干部下去听听老百姓还有哪些怨言、企业还有哪些不满、下面还存在哪些问题，然后针对这些问题、怨言、不满，尽可能采取一些有效措施帮助他们排忧解难。这是这次大走访活动的最主要目的。有的大走访我不太满意，我在县委书记讲坛上就讲，变成了单纯形式，这户人家我到了，拍张照片交账了，啥问题也没听，啥情况也不了解，这种走访没什么用。走访不仅是身体走进去，关键心要走进去，真正了解老百姓的想法、企业的想法。我们这次要求先把农村走一遍，再把企业走一遍，有条件再把城市走一遍，也就是要以问题为导向，在查摆问题、解决问题方面出一些实招。从县级层面来说，当前要重视解决好四个突出问题：
一是基层组织建设问题。总体来讲，在xx这样的地方，基层组织建设得还是比较好的。但是从全省来讲，基层组织建设还有些问题。我们这次就是要把“两学一做”学习教育，作为推进基层组织建设的重要契机。特别是去年中组部在“两学一做”学习教育中部署了基层党建7项重点任务，要一项项地落实下去，这方面，我希望xx带个头。比如，突出抓好党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村集体经济等任务。当然，你们的薄弱村不是一般的薄弱村，只是相对来讲在xx薄弱，但希望也要多找问题。xx民营经济比较发达，党建工作就要适应这种经济社会结构的新变化，考虑怎么样扩大覆盖面、扩大工作面的问题。
二是党员干部作风问题。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的地位，特别是基层干部更是工作生活在群众当中，作风行为直接代表了党在群众中的形象。经过这几年的努力，应该说作风建设有很大的变化。但作风建设永远在路上。作风建设的核心问题是什么，就是要保持党同人民群众的血肉联系。大走访活动xx开展得不错，上次县委书记讲坛，还请金虎书记专门做了介绍，也是唯一一个县两次讲坛发言的。他们当时讲金虎书记讲了两次了，我说做得好就是三次五次也要让你介绍，就是要相互借鉴经验，而不是给你平均分配的。我们也希望，在下一步走访当中，xx能创出更多的经验。前一段时间，樊秘书长组织办公厅对各地的大走访活动进行了集中督查，督查反映上来的问题还是不少，有的是政策层面上需要省市共同解决的，有的是个性问题，希望各地能够及时研究、及时解决。
三是提振党员干部精气神问题。这也是当前基层要解决的突出问题。改革开放以来，总体来看，我们江苏经济发展特别像xx的经济社会发展，确实令人瞩目。很重要的，就是有一支敢闯敢试、担当作为的党员干部队伍。xx的乡镇企业发展、华西经验就是xx的干部敢闯敢试试出来的。刚才见华西的同志，我也即兴说了，老书记就是一个敢闯敢试的典型，他县委书记当得很好，后来让他到苏州去，他不去，要到村里搞改革，顶着可能失败的风险去抓，最后做成功了，为老百姓带来了福利。但是我们也看到，反而现在的新形势下，有一些地方、有一些干部缺少改革开放初期那种闯劲、干劲、韧劲，担当精神有所弱化。现在借口也比较多，上次省委办公厅给我送的督查材料反映，有的地方干部是脸好看、门好进，就是办事太拖沓，你说他不作为也不是，太拖拉，有一点点风险就不做了，这个不作为现象太突出了。最近一段时间，我老讲《人民的名义》当中的孙连城，孙连城式的干部要不得，特别是在我们江苏地区，一定要做好教育，不行、不愿意干就换下来。精气神不振奋起来，经济社会不可能发展，干部的作风不可能好转。

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四是党员干部廉洁从政问题。中央明确提出，在推进“两学一做”常态化制度化中，要开展农村侵害群众利益问题的专项整治，加大对微腐败和“蝇贪”的查处力度，大老虎、小苍蝇也要一样的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。现在，群众反映比较强烈的就是身边这些人，中央不能只抓大老虎，当然中央也不仅是抓大老虎。因此最近一段时间，中纪委的通报都通报到村级违纪问题了，就是注意到这个问题。老百姓更多看到的是身边的人。xx有一个很大的特色，就是民营经济发达，民营经济发达的好处就是活力很强，但是有可能我们有的干部怕和民营企业打交道，这就很糟糕了。总书记已经给我们指明了方向——“亲”“清”两字，就是要把这个做好。我经常讲，我们既要把好廉政关，同时一定要以“店小二”的精神服务好企业。没有企业的发展，没有市场的活力、民间的活力，一个地区不可能真正有进步。在下阶段“两学一做”学习教育中，以上四个方面希望引起大家的重视。
三、突出服务大局，在推动改革发展上求实效
xx是一个竞争力很强，实力很强的地方，要思考怎么样在xx这个地方把学习教育焕发出的热情转化为干事创业的强大动力，继续当好全国县域经济、县域发展的排头兵。xx、昆山并列第一，GDP都超3000亿元，经济总量这么大，全国也就这么两个县级市，近期可能也没有其他地方能赶上，即便是金虎书记讲的原来的浙江萧山，也赶不上。当然它县改区了，和你们的差距还是挺大的。xx怎么做好改革发展，我想，无非就这么几条：
一要高扬改革创新旗帜，进一步增强发展动能。省委考虑到xx民营经济发展的需求和xx的工作基础，决定把县级集成改革放在xx，所有各个地方能够搞的试点xx都可以搞。这次来也是和市委、市政府商量，把xx的集成改革真正启动起来。政府下一步很重要的工作，就是基层治理的问题，徐霞客镇的改革是很有借鉴意义的。xx全面复制推广徐霞客镇的做法，我完全赞同。
二要咬定富民惠民的目标，进一步增进民生福祉。民生的问题，省委强调了很多次，这里我就不多说了。你们是富裕的地方，但富裕的地方也要考虑怎么把低收入家庭、因各种原因造成的困难家庭保护好。特别是你们去年搞的村级医疗互助制度，中央也是肯定的，下一步在这方面要继续探索总结，因为现在返贫的几乎都是因病返贫，其他方面问题不大。
三要更加注重彰显优势，进一步增创发展特色。从省里来讲，也是很需要、很希望各地，不要什么都要，一定要突出你的优势是什么，你的产业特色是什么，你今后的主要竞争力是什么，希望在这些方面，xx做一些综合研究。xx还有一个比较大的问题，土地开发强度很高，整个无锡也比较高，历史上就是发展实业，土地要得也比较多，有的企业可能单位产出率也不高。下一步，怎么样以亩产论英雄，在开发强度保持不变，或者不增加的情况下，在做优做强、腾笼换鸟、企业凤凰涅槃上再做一些文章，这个需要下功夫。
总之，希望xx在这次“两学一做”学习教育中，特别在“做”方面，能够解决一些实际问题，让老百姓更多地感受到我们的发展、我们党内教育给他们带来的实惠。