学院“效能建设加强年”工作会议发言稿

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学院“效能建设加强年”工作会议发言稿

同志们：
    刚才，院长宣读了《学院“效能建设加强年”活动方案》。各部门、各单位要结合年度重点任务分解表，认真抓好落实。
    2016年，在省委省政府的正确领导下，在省直工委、省直效能办的具体指导下，我们聚焦核心职能，扎实开展了“效能建设管理年”活动，取得了显著成效。一年来的效能建设工作，可以概括为“四有”：
    一是有力度。召开全院效能建设工作大会，及时传达学习省直机关效能建设有关文件、会议精神，深入研究改进工作作风、加强效能建设的制度和措施，形成“年初部署、年中督查、年底考核”工作机制。综合运用各部门自查、效能办抽查、院领导督查等方式，认真抓好工作落实。全年组织综合督查和专项督查13次，及时发现问题、限期整改到位，有力推进了核心职能履行等各项工作按时按质完成。
    二是有特色。坚持打“组合拳”、出“聚合力”，突出目标导向抓管理，突出任务导向抓管理，突出考核导向抓管理，开展“四零”服务、“效能建设管理深化月”等系列活动，推行学院公共服务清单和服务事项指南，坚持把效能建设与学习教育、巡视整改、审计整改、专项治理有机结合，强化管理理念、提升管理能力、提高管理效率，彰显了学院效能建设“主题年”活动的特色和成效。
    三是有亮点。抓住制度建设这个根本，将其列为学院效能建设年度工作重点，持续推进制度建设全覆盖。认真落实效能建设“八项制度”，严格执行直接联系服务群众、经费管理、公务接待、公车使用等制度。对学院现行规章制度进行了全面梳理，有针对性地加强重要领域、重点部位、关键环节的制度建设，新制定制度18个，修订制度115个，形成一套较为完善的制度体系（现已汇编成册）。
    四是有成果。干部培训进中向好，实现新发展。全年举办各类培训班 67个、境外团组7个，培训5289人，超额完成年度目标任务。学历教育稳中奋进，获得新提升。招收普高新生2174人，综合报到率达91.89%，毕业生就业率为96.77%，主要办学指标位居全省同类院校前列。科研咨询变中突破，迈出新步伐。获省部级以上课题24项，研究成果获奖10项，获批“xx省公共政策研究评估中心”（为全省重点培育智库），社会影响力进一步扩大。各项工作严中求实，得到新加强。学院获省级预算管理综合考评先进单位一等奖，省财政绩效评价获“优秀”等次，被评为“2016年度省级预算管理综合考评优秀单位”“2014-2016年度省直机关文明单位”“2016年度省直机关保密工作先进单位”“2016年度省直机关机要密码工作先进单位”“2016年度全省政务公开工作先进单位”。
    在充分肯定取得良好成效的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，如：在省直效能办组织的明查暗访中，仍然发现有个别干部职工上班时间吃东西、浏览与工作无关网站等问题；在学院组织的效能督查中，也发现少数部门执行考勤制度不严、请假报告手续不完备、办公物品摆放不整齐、离岗告示牌使用不规范等问题。这些看似小问题，却反映了有的思想认识还不到位，日常管理还不到边不到拐。对此，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，要高度重视、时刻警醒、常抓不懈。
    下面，我就开展好“效能建设加强年”活动、持续抓好作风效能建设，讲三点意见。
     一、加强形势研判，不断深化认识
    持续推进效能建设，既是省委省政府的统一部署，也是学院事业发展的内在要求。我们必须因时而动、应势而为，进一步增强思想自觉和行动自觉。

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    一是适应新常态。2005年6月，省直机关集中开展效能建设，至今将近12年。十多年持续推进，省直机关效能建设的总体水平不断提升，逐步实现常态化、长效化、制度化。自2011年起，我们每年一主题，先后开展了效能建设“推进年”“提升年”“创新年”“深化年”“服务年”“管理年”活动，以此为牵引，围绕中心、服务大局，突出特色、发挥优势，实现了效能建设在省直机关单位曾连续两年倒数第一到连续两年进入先进行列的转变，并始终保持在省直机关靠前行列（2015年又获“先进单位”称号），推进了学院事业持续健康快速发展。我们一定要深刻认识到，效能建设不再是抓不抓的问题，而是必须把握工作重点、锲而不舍地抓紧抓好。
    二是把握新要求。去年11月，省委办公厅省政府办公厅出台了《关于持续推进省直机关效能建设工作的意见》。今年，省直机关效能建设工作着力抓《意见》贯彻落实，紧紧围绕规范履行核心职能、模范履行岗位职责、忠实履行领导责任三大任务，突出“五个三”：效能建设“三项清单”（年度任务清单、重点任务清单、层级责任清单），行政审批“三项任务”（行政审批事项的衔接落实、“六公开”、“网上政务”），转变作风“三项举措”（建立“马上就办”工作制度、制定省直机关工作人员日常行为规范、完善效能建设制度），效能教育“三项活动”（巡回开展效能建设警示教育活动、组织开展省直机关效能建设典型案例评选活动、定期开展效能建设先进单位观摩学习交流活动），机关效能“三项督查”（工作人员在岗状态暗访、办结审批件专项督查、重要会议明查暗访）。我们一定要深入学习贯彻《意见》，准确把握“五个三”的要求，对标定位，精准发力。
    三是展现新作为。今年，是我省实施五大发展行动计划的关键一年，也是学院实施“十三五”发展规划的重要一年，做好全年各项工作意义重大。年初，我们研究确立了十项工作指标、十大重点工作和六件具体实事，明确了分管领导、牵头部门、责任单位，制定了时间表。做好学院工作，关键在人，根本在效能建设。抓住了效能建设这个主要矛盾，就能够“牵一发而动全身”，起到“四两拨千斤”的作用。我们要认真总结近几年来学院效能建设工作中行之有效的经验做法，继续打好“组合拳”、激发“聚合力”，大力推进学院事业创新发展。只要全院上下同心同向同力，我们就一定能够完成效能建设的新任务，实现年度工作的新目标，向省委省政府交出一份满意的答卷。
    二、加强质量建设，更好履行职能
    质量是学院的生命，是发展的灵魂，是竞争的核心。《学院“效能建设加强年”活动方案》明确提出了效能建设的总体目标、主要任务、方法步骤和有关要求，其中贯穿着一条主线，就是加强质量建设。“加强年”抓质量，要突出以下四个方面：
    一是践行五大理念。即：创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。要以创新发展激发办学活力，创新办学理念体现时代要求，创新办学内容体现实践要求，创新运行机制体现效能要求，让创新成为推动学院事业发展的新动能、新气质。要以协调发展优化办学结构，聚焦核心职能、着力全面工作，统筹抓好干部培训、学历教育和智库建设，进一步优化学科专业结构、人才队伍结构、管理服务结构，提高办学的整体效益和综合效益。要以绿色发展引领办学风尚，坚持从严治教、从严治学、从严管理，大力弘扬优良学风院风，自觉维护学院良好政治生态。要以开放发展拓展办学资源，进一步加强国际交流合作，培养世界眼光、开拓国际视野，努力提高教育国际化水平。要以共享发展促进人的全面成长，深入践行学院精神，持续改善办学条件，让学员学生乐学、让教职员工乐业，坚持不懈地抓好平安校园、和谐学院建设。

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    二是促进五大提升。即：促进干部培训、学历教育、科研咨询、管理服务、党的建设五大提升。促进干部培训提升，着力提升培训的层次、质量和效益，打造3个左右新品牌班次，评选2-4门精品课程，开发8-10个新专题，圆满完成4500人次的培训任务。促进学历教育提升，着力提升教育教学质量和水平，继续加强教学“质量工程”项目的建设、管理和成果运用，努力提高学生就业创业能力，确保毕业生就业质量和就业率超过全省同类院校平均水平。促进科研咨询提升，着力提升研究能力和社会影响力，扎实推进新型高端智库建设，争取省部级以上科研项目15项左右，实现“咨询出题目、科研做文章、成果进课堂、优秀成决策”的良性循环。促进管理服务提升，着力提速、提效、提质，强化制度执行力和刚性约束，打造学院制度建设文化，在全院形成按制度办事、靠制度管事的常态机制。促进党的建设提升，着力立根固本、提升党建工作科学化水平，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和基层党组织标准化建设，不断推动管党治党走向严紧硬。
    三是打造五大平台。即：思想教育平台、高质量教学培训平台、高端智库平台、推动政策落实平台、开放办学平台。打造思想教育平台，发挥教育培训优势，用好思想教育这个传家宝，促进党员干部凝神聚魂，守住护好建党强党兴党的生命线，筑牢党性教育和公仆意识教育的主阵地。打造高质量教学培训平台，强化需求导向、市场导向，遵循干部培训规律和学历教育规律，不断创新教学培训的方式方法，切实增强教学培训的时代性、针对性和实效性。打造高端智库平台，紧跟党和政府需求，突出科研咨询重点，多出快出精品力作，更好地服务党和政府决策。打造推动政策落实平台，充分发挥专家学者作用，加强对重大决策部署的宣讲，扎实开展公共政策第三方评估，推动党和国家的政策措施落地。打造开放办学平台，坚持“请进来”与“走出去”相结合，进一步拓宽对外交流合作渠道，用好用活院内外各种优质资源，突出彰显行政学院开放办学的优势和特色。
    四是统筹五大关系。即：党建与发展的关系，规模、质量、层次的关系，教学、科研、咨询的关系，质量、特色、品牌的关系，硬件建设与软件建设的关系。更加注重党建与发展的关系，紧扣主责主业，从严从实抓好党的建设，在坚持中深化、在深化中坚持，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。更加注重规模、质量、层次的关系，在稳定现有办学规模基础上，持续优化办学资源配置，着力打造更高质量、更高水平的教学培训、科研咨询和管理服务。更加注重教学、科研、咨询的关系，坚持教研咨一体化、协调发展，继续做好结合文章，使三者深度融合、良性互动、共同提高。更加注重质量、特色、品牌的关系，坚持把质量作为学院办学特色和品牌的灵魂与生命，通过特色发展确定比较优势，通过品牌建设保护和扩大优势。更加注重硬件建设与软件建设的关系，在继续加强硬件建设的同时，进一步抓好学院软实力的提升。
    三、加强组织领导，确保取得实效
    为扎实推进效能建设工作，学院调整了效能建设领导小组成员。各部门、各单位要根据学院安排，坚持高标准、严要求，加强组织领导，强化责任担当，抓效能促工作，抓工作显效能。
    一要加大推进力度。领导干部既是效能建设的组织者、推动者，又是践行者、示范者。效能建设能否取得实效，关键在领导班子和领导干部。院处两级领导干部要以身作则、以上率下，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。各部门、各单位主要负责人要切实履行好“第一责任人”的职责，班子其他成员要积极配合、大力支持，人人讲效能、处处抓效能、事事创效能，上下齐心，左右合力，全面推进。

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    二要加大督查力度。工作任务布置后，抓督查是手段，促落实是关键。促落实是督查的第一要务，也是督查的出发点和落脚点。学院效能办要制定督查方案，创新督查方式方法，做到重点工作推进到哪里、效能督查就覆盖到哪里。全年组织综合督查2次，效能明查暗访8次左右，实现全覆盖、常态化。对督查中发现的问题，要认真贯彻《xx省直机关效能问责办法》，严格执行学院《关于违反改进工作作风、加强效能建设规定行为的责任追究办法》，决不姑息迁就。各部门、各单位要加强日常教育管理，做好自查自纠工作，确保部门（单位）职责履行到位、各项任务落实到位。
    三要加大考核力度。考核是指挥棒、风向标，也是动力阀、增压器。学院相关部门要结合年度综合考核工作，抓好效能建设专项考核，激发干部职工干事创业的热情和活力。要对照省直效能建设考核的标准和要求，依据效能督查和明查暗访情况，结合各部门、各单位效能建设工作台账，严格考核考评，加强成果运用。广大干部职工要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率观念，践行“我的岗位我负责、我的工作请放心”的郑重承诺，积极作为、主动作为、有效作为，推动各项工作提速提效、提质创优。
    同志们，效能建设没有休止符、永远在路上，必须持之以恒、久久为功。全院上下要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察xx重要讲话精神，全面贯彻省委省政府各项决策部署，不忘初心、继续前进，真抓实干、奋发有为，切实以效能建设的持续加强推进学院事业创新发展，为决战决胜全面小康、建设五大发展美好xx作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！