院办、宣传处2017年全省教育工作会议发言稿

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院办、宣传处2017年全省教育工作会议发言稿
同志们：

    刚才，黄xx同志代表省委教育工委、省教育厅作了工作报告，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，全面部署了今年我省教育工作，我都赞成。全省各级教育部门和各级各类学校要认真抓好贯彻落实。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，坚持把教育事业摆在优先发展战略地位，从国家发展战略和全局高度部署和推动教育改革发展。4年多来，习近平总书记考察各类学校11所，给青少年学生回信8次，向学校致贺信4次，对教育工作批示近260次。总书记亲自担任组长的中央全面深化改革领导小组共召开会议31次，其中涉及教育的9次，审议通过了14个教育文件，包括“双一流”建设、考试招生制度改革、新时期教育对外开放工作、鼓励高校毕业生到基层、民办教育等。特别是去年以来，习近平总书记利用教师节考察了北京八一学校，提出基础教育要扎实做好“基础的文章”；出席全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话，指出“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”；给清华大学建校105周年发去贺信，强调“四个坚持”，扎根中国大地，办好中国特色社会主义高校；主持审议三个文件，对民办教育健康发展作出重大制度设计。这些新精神、新要求，为教育工作指明了前进方向。

    2016年，全省教育系统认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，把牢方向导向，突出重点难点，深化改革创新，推动教育系统党的工作有新气象、立德树人有新进展、教育惠民有新作为、服务水平有新提升、教育治理有新突破、校园和谐稳定有新加强，实现了“十三五”教育改革发展的开门红。借此机会，我代表省委，向全省广大教育工作者表示衷心的感谢！

    今年是党的十九大召开之年。开好党的十九大，是全党全国人民政治生活中的头等大事；迎接和服务党的十九大，是今年各项工作的重中之重，也是教育系统的重大政治责任。全省教育系统要认真学习贯彻习近平总书记“稳是主基调、稳是大局”的重要指示精神，坚持稳中求进，积极稳妥推进教育改革发展各项工作，确保全系统局面稳定、改革推进有序、政策衔接连贯，确保关键领域改革有新突破、内涵发展有新成效、群众满意度有新提升，通过扎实有效的工作，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

    一、紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大的工作主线
    围绕主线谋划、部署、推进工作，是我们在长期实践中形成的重要经验。要聚焦十九大，突出重点，强化担当，深入细致做好工作，深入细致研判形势，深入细致防范未然，着力唱响主旋律、打好主动仗、振奋精气神。
一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八大以来，党和国家事业不断开创新局面，中国特色社会主义不断开辟新境界，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。习近平总书记系列重要讲话是十八大以来我们党理论创新最重要的成果，是我们党团结带领全国各族人民推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的鲜活的马克思主义；系列重要讲话精神所展现出的马克思主义强大的真理力量和开新局谱新篇的实践伟力，都集中体现在治国理政新理念新思想新战略上。全省教育系统要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于教育改革发展的一系列重要论述，深刻掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，进一步打牢对标看齐、保持高度一致的理论根基，牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，为十九大召开做好思想理论准备。

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    二要牢牢掌握学校意识形态工作的主导权。党的十九大筹备的一项重要工作，就是做好意识形态工作。学校是意识形态工作的前沿阵地，青少年历来是国内外敌对势力与我争夺的重要对象，做好教育系统的意识形态工作，直接关系中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的培养，任何时候都不能小视，更不能忽视。全省教育系统各级党组织要切实担负起意识形态工作的政治责任和主体责任，不断提高办学治校能力、先进思想传播能力、社会思潮研判能力、思想舆论斗争能力、阵地建设管理能力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党委（党组）书记要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，班子成员要履行好“一岗双责”，层层细化责任、层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要切实加强舆论阵地管理，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，加强对高校哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙等的引导和管理，落实“一会一报”“一事一报”制度，依法严格管理境外非政府组织在高校的活动。网络时代，互联网、新媒体已经成为意识形态斗争的主战场和最前沿，要主动占领这个阵地，持续推进全省高校思想政治教育易班网建设，加强高校网络舆情监测中心和网军队伍建设，强化网络舆情搜集研判引导，营造风清气正的网络环境。

    三要确保校园和谐稳定。召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，必须有效防控各类风险，确保国家政治安全，这是习近平总书记对全党全国的要求，全省教育系统要坚决贯彻落实。要坚持从源头抓起，定期分析研判校园稳定形势，深入开展排查化解，对重点人、重点事、重点时段要全方位管理，做到察未发、治未病、防未然。要有针对性地做好各敏感时段、重要保障期和学校开学、学生毕业等关键节点的WW工作，对不稳定事端和突发事件做到心中有数、应对有方。要注重抓好校园反恐工作，提高校园反恐防范能力。教育部门和学校要加强与宣传、公安、安全等部门工作联动，加强关联性研判、预防和引导，形成工作合力，最大限度地降低社会群体性事件对校园的影响。

    二、牢牢把握立德树人的根本任务
    习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。坚持社会主义方向是学校必须始终遵循的根本原则，培养社会主义事业的建设者和接班人是学校的根本任务，在这一点上，不管是公办学校还是民办学校都必须旗帜鲜明、立场坚定，没有质疑的空间，没有商量的余地，绝不能在纷繁芜杂、光怪陆离、众说纷纭中迷失了方向，更不能在短期目标的追求中忽视了立德与育人的宏大主题。各级各类学校都要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把立德树人落到实处。

    一要不断加强对青年学生的理想信念教育。要充分发挥课堂的主渠道作用，坚持不懈地在学生中传播马克思主义科学理论，组织学生学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党史、国史、近代史，学习革命先辈为国家独立和民族解放顽强奋斗、先进人物投身革命与建设事业的故事，引导学生打牢走中国特色社会主义道路、为中国梦而奋斗的理想信念根基，把个人理想融入实现中华民族伟大复兴中。现在一些学生对革命领袖、英雄人物知之甚少，这种状况必须改变，我们要培养的是社会主义事业的建设者和接班人，绝不是茫然无知、缺乏担当的精致的利己主义者。去年，省委教育工委开展大学生学马克思主义理论“一‘马’当先”活动，效果很好，要总结经验，探索更多青年学生喜闻乐见的教育载体，把马克思主义主旋律唱得更响亮。

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    二要充分发挥教材育人的基础作用。教材建设是育人的重要依托，抓好教材特别是意识形态属性较强的哲学社会科学教材建设至关重要。去年底，中办、国办印发了《加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，第一次从制度层面对大中小学教材建设作出整体部署，第一次明确教材建设是国家事权，第一次明确提出健全国家教材制度。省委教育工委要抓紧研究制定我省实施意见，推动成立各级教材委员会，改革完善教材管理体制，加强对地方教材、校本教材的统筹指导和政治把关，确保教材的正确政治方向和价值导向。各级各类学校都要认真贯彻《意见》精神，严格选用统编教材，严格管理引进教材，建立完善教材选用、监测和退出机制，对在政治立场、价值导向、科学性等方面存在问题的教材要坚决叫停。

    三要充分发挥教师育人的主体作用。教师的职业是教书育人的有机统一，教师的思想政治状况具有很强的示范作用。育人者必先育己，立己者方能立人。要把培养造就一大批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍作为办学治校的重要基础性工作，完善教师任职资格准入制度，建立符合教师岗位特点的评价制度，加大先进典型宣传力度，引导广大教师自觉加强师德建设，潜心教书育人，真正成为塑造学生品格、品行、品位的“大先生”。要严格实行师德表现一票否决制，坚决杜绝在课堂上发表违反党的路线方针政策的错误言论。

    三、扎实推进教育改革发展
    《福建省“十三五”教育发展专项规划》已于去年正式公布。全省教育系统要认真按照《规划》要求，紧密结合实际，科学制定年度计划，全面抓好贯彻落实，不断提升教育发展水平，切实增强服务经济社会发展、满足人民群众教育需求的能力。

    一要着力扩大教育公平受益面。随着经济社会的发展，人民群众对共享教育改革发展成果的诉求从未像今天这样迫切。要加快抬高底部、补齐短板、完善规则，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平。要制定出台统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见，进一步推动教育资源向农村地区、革命老区、民族地区特别是23个重点县、老区、少数民族地区倾斜，健全外来务工人员随迁子女受教育保障机制，实施十二年免费特殊教育、省属本科高校招收农村学生专项计划，完善从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助体系，不断缩小城乡差距，保障不同群体的受教育权利。

    二要着力提升教育教学质量。要深入贯彻“五大新发展理念”，坚持以提升质量为核心、以优化结构为主线，不断转变发展方式，推动教育事业由规模扩张向内涵发展转变。素质教育要在整体推进上做文章，努力构建纵向衔接、横向融通、梯次推进的大中小学一体化素质教育体系。基础教育要在优质均衡上下功夫，学前教育坚持普惠和优质并重，义务教育由县域均衡向市域均衡、基本均衡向优质均衡发展，普通高中教育向优质化特色化发展，培育闽派基础教育教学改革品牌。职业教育要在产教融合上见成效，鼓励校企深度合作，加快服务产业特色专业群建设。高等教育要在“两个一流”建设和服务产业转型升级上求突破，重点建设3所国家产教融合示范性高校、5所示范性应用型本科高校和20个示范性应用型人才培养专业群。

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    三要着力深化教育综合改革。习近平总书记多次强调，改革要推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。全省教育系统要认真学习贯彻总书记重要指示精神，以增强人民群众获得感为标准，重点推进考试招生制度改革、职业教育校企协同育人改革、高校内部综合改革、创新创业教育改革，确保教育改革改有所进、改有所成，在重点领域和关键环节取得实质性突破。
四要着力激发教育发展活力。要紧紧抓住我省全面推进自贸试验区、“海丝”核心区、生态文明示范区等建设的战略机遇期，把对外交流合作、办学体制改革、教育信息化建设等作为新增长点，进一步激发教育改革发展的活力。要在闽台合作上树立品牌，坚持以我为主、为我所用，联合台湾优质高等教育资源举办高水平合作项目，继续实施台湾全职教师引进和师资闽台联合培养计划，进一步扩大对台招生规模。要在“一带一路”合作上扩大影响，鼓励有条件的高校单独或联合赴海外办学，组建“新海上丝绸之路大学联盟”，打造“一带一路”高等教育共同体。要在国际合作上提质增效，实施引进国际优质教育资源合作办学支持计划，推动若干所高校与国际优质教育资源联合办学，通过建立海内外联合科研平台，引进一批一流科学家、学科领军人物和创新团队，提高学科建设和科研水平，同时把中国的学术、中国的教育推向世界。

    四、切实落实全面从严治党的主体责任
    全面从严治党，关系党和人民的命运，关系“两个一百年”奋斗目标的实现，关系教育改革发展的成效。全省教育系统要继续深化“两学一做”学习教育，践行好“四个合格”目标要求，全面推进从严治党，在思想上重视起来，在制度上健全起来，在组织体系上建立起来，把主体责任扛稳、抓牢、做实。

    一要建好建强各级党组织。各高校要始终坚持、不断完善党委领导下的校长负责制，充分发挥高校党委的领导核心作用；要强化院（系）党组织的政治功能，指导推动院（系）党组织切实履行政治职责，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，保证党的路线方针政策的贯彻执行；要注重把握本科生党支部、研究生党支部和教师党支部的不同规律和特点，注重选拔最优秀的人担任高校各级党组织负责人。

    民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分。要认真贯彻落实中办《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》，加大民办学校党组织组建力度，进一步理顺民办学校党组织隶属关系，做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥，实现党组织和党的工作“两个全覆盖”。要建立健全民办高校党组织参与决策和监督机制，民办学校党组织班子成员要进入学校决策层和管理层，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节充分发挥政治核心作用。要选好管好民办学校党组织书记，把民办学校党组织书记培训纳入基层党务干部教育培训总体规划，努力提高民办学校党组织书记的整体素质和履职能力。各级教育工委要把民办学校和中外合作办学、闽台合作办学党的建设纳入学校党建工作总盘子，纳入教育系统基层党建述职评议考核重要内容。

    去年，中组部、教育部联合印发了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地要认真贯彻落实。各设区市委教育工委要抓好本地区中小学校党的建设和领导班子建设，理顺和规范中小学校党组织隶属关系。要强化党组织政治核心作用，完善领导班子配备方式，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。

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     二要始终恪守严的纪律和严的要求。纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。学校党组织要牢固树立“四个意识”，不折不扣地执行《准则》和《条例》，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面、全过程。领导干部要切实强化纪律约束和规矩意识，知敬畏、明底线、守规矩，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、毫不含糊。广大教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守法律”，把好教育传播中的纪律关。各级教育纪工委要加强监督检查，从课堂讲坛纪律严起，从具体问题管起，防止和纠正教育教学管理中的政治偏差。教育系统各级党组织和党员领导干部要养成自觉主动接受监督的习惯，各级教育纪检监察机构要把监督作为一种约束、爱护和警戒，使管党治党真正严起来、实起来、硬起来。

    三要压紧压实管党治党的政治责任。各级各类学校党委（党组）书记要当好管党治党的第一责任人，其他领导同志也要把自己的党内职务摆在前面、放在心上，切实履行好“一岗双责”。各级教育工委要按照“五抓五看”要求，扎实开展全面从严治党主体责任落实情况检查，推动学校党委把全面从严治党向高校二级院系（下属单位）和中职学校、中小学等“小远散”单位延伸，实现全覆盖、无盲区。要坚决惩治腐败，营造风清气正的校园环境。要用好问责这一全面从严治党的利器，对照《问责条例》开列“责任清单”“问题清单”“问责清单”，扎紧扎密制度笼子，推动领导干部和广大党员切实把责任扛在肩上、落实到行动中。

    同志们，加快建设教育强省，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实工作，锐意进取，不断开创我省教育事业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！