市委十二届二次全会暨市委经济工作会议讲话稿

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市委十二届二次全会暨市委经济工作会议讲话稿
市委组织部:
　　xx是愚公移山精神的原发地，愚公移山精神是中华民族的宝贵精神财富。2017年上班第一天（1月3日），市委即召开专题会议研究决定：另选新址重建愚公移山精神干部学院和愚公移山精神展览馆。作为牵头部门，市委组织部将会同有关部门，坚持高标准定位、高效率推进，全力加快学院新校区建设步伐。
　　一是尽快确定选址。结合愚公移山精神干部学院办学宗旨和发展定位，按照有利于彰显“愚公移山”精神品牌特色、有利于学院现场教学需要、有利于缩短建设周期的原则，会同有关部门抓紧论证，争取在春节前将愚公移山精神干部学院新校区选址确定下来，为学院早日建成投用打下坚实基础。
　　二是高效率推进。凝聚全市各有关方面力量，迅速行动，着力做到高起点谋划、高标准设计、高效率推进，早日把学院打造成站位河南、面向全国的愚公移山精神特色党性教育基地，真正把学院建成我市对外宣传的重要窗口和靓丽名片。
　　 市住房和城乡建设局:
　　一是推项目。年度实施建设项目x个，完成投资x亿元。完成古轵生态园建设，建成9条道路、地下通道，打通荆梁中路、汤帝中路两条“断头路”，新增市政管网x公里。
　　二是去库存。完成投资x亿元，新开工保障性住房x套，续建x套。完成商品住房销售x万平方米，增长10%，市区房地产去库存周期降到12个月以下。
　　三是融资金。包装发布地下综合管廊等基础设施建设PPP项目12个，总投资x亿元。全年完成招商引资4亿元以上。
　　四是强管理。2017年年底前完成执法体制改革，全面开展违法建设专项治理活动，坚决遏制新增违法建设。
　　 市旅游局：
　　一是全力创建国家全域旅游示范区。力争各项创建指标达标，通过国家旅游局验收。
　　二是全力创建“王屋山-济水源”国家5A级景区。力争通过国家旅游局资源景观评价评审，进入国家5A级旅游景区后备名录。
　　三是全力创建小浪底北岸省级旅游度假区。规划编制、项目谋划、招商引资三同步，力争通过省级旅游度假区评审。
　　四是全力实施旅游扶贫工程。以王屋林山、邵原神沟等13个贫困村为重点，在规划策划、项目建设、培训就业等方面加大扶持力度，力争20%的贫困人口通过旅游产业脱贫致富。
　　五是全力打造重点旅游品牌。围绕“一山一水一精神”城市品牌，在中央电视台、热点新媒体、北京西客站、新郑机场等重要媒体载体创新宣传，与重点客源地精准对接，落实大团奖励扶持政策，力争旅游收入及收入对GDP贡献率增幅两个15%新突破。
　　 市委农办：
　　一是开展城乡一体化样板区创建，结合商贸、旅游、工业等产业发展，着力打造特色小镇，全年实施项目20个，完成投资2.8亿元；着力打造美丽乡村，重点完成11个村的建设项目，完成投资1.5亿元。
　　二是持续推进改善农村人居环境，推进农村垃圾处理市场化改革；实施农村生活污水治理项目，完成20个村的污水管网、站点建设，完成投资8000万元；重点创建5个示范区、10条示范带、2个示范镇。
　　三是创建国家级出口蔬菜种子质量安全示范区，推进我市蔬菜制种产业发展。
　　四是深入推进农村综合改革，落实农村土地“三权分置”，扩大股权、承包土地的经营权抵押贷款规模，规范农村产权交易，完成全市农村集体产权制度改革工作。

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　　 市交通运输局:
　　一、全力推进重点项目建设。全年实施七大项24个项目，完成投资x亿元。将呼南高铁豫西通道前期作为一号工程重点跟进抓落实；加快济阳、济洛西高速公路建设；积极推进南太行旅游高速公路前期谋划，努力形成xx绕城高速公路。
　　二、打通“断头路”和服务全域旅游道路建设。投资x亿元，加快打通黄河大道东段、xx大道两条“断头路”，建设王屋山景区药王隧道等项目，实现全域旅游提升和群众便捷出行。
　　三、狠抓干线公路升级改造。投资x亿元，改扩建道路x公里，温邵线、焦克路、邵吉线改建项目建成通车，开工建设南太行旅游公路、小浪底北岸公路。
　　四、狠抓农村公路建设。投资x亿元，完成农村公路建设x公里、危桥改造x延米，修复提升生命防护工程x公里。
　　 市创建办：
　　一是建立长效机制。制定《关于进一步加强城市创建工作长效机制建设的意见》，编制《xx市深化创建工作三年行动方案（2017-2019）》，实现创建工作常态化、长效化。
　　二是实施精准创建。紧盯新的《全国文明城市测评体系》标准，精准发力，确保蝉联全国文明城市称号。
　　 河南xx钢铁（集团）有限公司:
　　一、主要目标实现持续稳定发展。生铁产量x万吨，钢坯产量x万吨，钢材产量x万吨。工业总产值（现价）x亿元，营业收入（不含税）x亿元，实现利税x亿元，其中利润2亿元。
　　二、主推产品结构调整。加强优特钢市场开发，使优特钢产量占钢坯总产量的比例大于70%。
　　三、主抓产品质量提升。通过充分调动各种积极因素全面提升产品质量，2017年使主要产品得到国内主流汽车、工程机械行业的有代表性企业的广泛认可。
　　四、加强企业内部管理。继续提高企业精细化管理水平，加大安全管理、环保管理以及两化融合管理力度，尤其要加大企业减排管理力度，强化环保设施运行，确保污染物稳定达标排放，杜绝发生突发性大气污染事故。
　　 市发展改革委：
　　一、抓运行稳增长。加强经济运行监测预警，确保一季度实现开门红，全年经济增长8%以上。
　　二、抓项目强支撑。开展扩投资行动，围绕五大重点领域，谋划重点项目，全年完成投资600亿元，增长13%左右。
　　三、抓大事带全局。争取呼南高铁豫西通道过境工作取得实质性进展、海关“两仓”封关运营，启动xx海关办事处筹建工作。
　　 市水利局:
　　一是推进重点项目建设。投资1.4亿元，实施重点工程7项，前半年开工建设蟒河口水库供水工程和盘溪河水生态治理工程，年底前完成“3+1”农田水利建设年度任务目标和大峪河治理工程、南程节水灌溉项目、小流域治理工程、防汛抗旱物资仓库等建设任务。
　　二是全面推行“河长制”。5月底前，在全省率先全面推行“河长制”管理。
　　 市扶贫办：
　　一是强化贫困户产业扶持。12月底前确保剩余的2091名贫困人口稳定脱贫。
　　二是加大贫困村扶持力度。11月底前确保25个贫困村达到退出条件。
　　三是完成易地扶贫搬迁任务。2月底前完成40户149人的房屋地基平整，3月底前完成房屋主体工程建设。
　　四是完成10个贫困村的整村推进和10个老区村的项目建设。10月底前完成验收报账。
　　五是深入开展相关单位和企业帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户工作。
　　 高新技术产业开发区：
　　一、建成投用力帆新能源汽车“四大工艺”整车生产线。投资1.5亿元，冲压、焊装项目4月份投用，涂装项目6月份投用，实现年产5万辆新能源汽车的生产能力。
　　二、推进年产10万辆新能源汽车VV电轿项目。投资1亿元，5月份建成达产。
　　三、加快新能源汽车生态出行系统项目建设。投资2亿元，新建60个盼达租赁站点，投放车辆600辆。
　　四、搭建招商平台。积极与永源、御捷等电动车企业对接，争取引进相关配套项目。

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　　五、规划占地1500亩的力帆工业园（二期）项目。启动占地220亩的零配件产业园项目，做好规划设计、土地报批等工作。
　　 市教育局:
　　一是实施第三期“学前教育三年行动计划”。完成投资x万元，重点实施新建、改扩建幼儿园项目8个，新增幼儿学位x个左右。
　　二是实施“全面改薄”“城镇扩容”“消除大班额”专项规划。完成投资1.7亿元，确保东湖小学、天坛实验小学、宣化学校、北海实验小学9月份建成投用，愚公路小学完成主体工程建设，新建愚公路中学和济水一中改扩建项目争取今年开工。
　　 市林业局:
　　一、抓好黄河湿地公园建设。一是2月中旬签订框架协议，3月底前完成坡头连地区域的黄河湿地公园核心区域的规划设计；二是投资300万元，6月底前完成黄河湿地公园一期建设；三是发扬跑争拼抢精神，力争年底前使国家林业局批复总投资x万元的黄河湿地二期基础设施建设项目。
　　二、谋划好中央储备林项目。抢抓中央储备林建设机遇，按照不少于20亿元的规模进行谋划。一是春节前谋划好项目并上报省厅；二是3月底前上报国家林业局审批；三是获批后两个月内完成xx储备林规划并推进实施。
　　三、做好森林防火和病虫害防治工作，确保不发生大的森林火灾和病虫害，维护xx生态安全。
　　四、在保护好生态红线的前提下，站位全局，主动作为，服务好xx经济发展。全力做好xx至洛阳西高速、济阳高速等重点项目的林地征占用工作，为我市经济发展保驾护航。
　　 市文化旅游投资集团：
　　一是启动王屋山、济水源国家5A级景区创建工程。3月份召开动员大会，2017年王屋山、济水源争取进入国家5A级景区后备名录。
　　二是夯实王屋山景区基础设施建设工程。完成投资3.5亿元，加快道境广场、王屋山索道、天坛峰综合改造、王母洞综合开发等基础设施建设，实现王屋山主景区5月1日对外开放、副景区王母洞景区10月1日对外营业。
　　三是推进“那些年  小镇”休闲旅游建设工程。投资1.2亿元，重点进行531兵工厂、古村落、洞穴酒店、卢仝茶园创意提升改造，一期主体酒店5月1日对外营业。
　　四是全力实施济水源文化旅游小镇建设工程。2017年完成控规和详规，启动并实施一期建设工程。
　　 虎岭经济技术开发区：
　　一、全面提升招商实效。全年完成招商引资35亿元以上。
　　二、强力实施项目建设。总投资118亿元，全年续建、新建工业项目36 个，其中万道捷建等6个项目建成达产；金马能源焦粒纯氧连续制气等24个项目开工建设。
　　三、推进经开区提质转型，跨越发展。以科技大厦为载体，促使北京化工大学xx技术转移中心、郑州大学功能高分子材料中心、中科院过程工程研究所xx研究中心等项目生根开花；设立500万元科技创新基金，支持区内企业建立省级以上研发中心，创建高新技术企业，建成科技双创基地。
　　 市工信委:
　　一是抓好有色金属行业发展。2月邀请国家权威技术团队来济对有色金属产业会诊论证；5月底前完成xx市有色金属行业现状评估。
　　二是重点盘活一批工业企业。继续开展“政策落实进百企”活动；3月份启动10亿元xx市中小企业发展基金；重点扶持一批有市场、有竞争力、有效益、有信誉的“四有”中小企业，2月份启动暖煌电暖等7家企业帮扶。
　　三是狠抓两化深度融合。重点支持鼓励中原云工、云金汇、化工购、ECP采购等平台发展，计划新增省级以上（含省级）两化融合领域试点示范2个以上。
　　四是积极推进豫光集团改制。
　　 市商务局:
　　一、全面完成各项商务经济指标，争取省定主要经济指标进入全省第一方阵。
　　二、全力推进招商引资。组织参加全国、全省重大经贸活动5次以上，举办专题推介活动5次以上，全年力争新引进龙头企业10家以上，引进亿元以上项目100个以上，全年招商引资到位资金在280亿元以上。
　　三、着力打造餐饮品牌。扎实开展“名街名店名菜名吃”专项活动，力争全年培育特色餐饮名街10条、餐饮名店10家、餐饮名菜10道、餐饮名吃10种以上，启动中国美食城市创建工作。
　　四、竭力加快平台建设。重点配合市发改委做好海关分支机构申建工作；河南出入境检验检疫xx办事处建设工作全面铺开。积极帮助玉川申创河南省经济技术开发区、虎岭申创国家级经济技术开发区。

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　　五、大力发展电子商务。推动电子商务产业园成功申创为省级电子商务示范基地。
　　 市行政服务中心：
　　一是配合做好智慧城市数据中心建设的选址及其他工作。
　　二是深入推进“互联网+政务服务”工作。开展“互联网+政务服务”事项目录和资源目录的梳理工作；结合xx实际，突出xx特色，完成“互联网+政务服务”顶层设计和实施方案的制定工作，做好“一号、一窗、一网”平台搭建工作，构建线上、线下相结合的政务服务体系，实现全市政务服务效能实现新提升；扎实开展“互联网+社区服务”试点建设，推进数字城管向社区社会化管理延伸。
　　 玉川产业集聚区：
　　一是想方设法抓好招商引资工作。围绕有色金属及深加工产业，全年完成招商引资到位资金35亿元。
　　二是全力以赴抓好项目建设。计划实施工业项目25个，总投资38.4亿元。重点抓好金利风二期项目、盘活天龙焦化、开元石膏板项目，确保6月底前建成投产，江森自控电池项目3月底前确保签约落地。
　　 市财政局:
　　一、周密安排，确保完成财政收入预期目标。加快推进综合治税，提高收入质量，确保应收尽收，确保全年一般公共预算收入突破40亿元。
　　二、深化改革，创新支持方式，助推经济发展。支持投融资公司转型发展，推进涉企资金基金化改革，推广运用PPP模式和政府购买服务，创新财政支持方式，发挥撬动作用，全力支持打好“四张牌”和脱贫攻坚、国企改革、环境治理、产业转型四大攻坚战，支持新型城镇化建设，发挥调控经济职能，服务全市经济发展。
　　 市文广新局:
　　一是盘活文化城资源，打造文化品牌。在文化城大剧院引入名家名剧表演，形成品牌效应，利用周末晚上时间在文化城大剧院进行“周末文化大舞台”演出。
　　二是完成全国公共文化服务体系示范区创建。年底前通过国家验收。
　　三是排演豫剧《愚公移山》。3月份正式演出，晋京演出向十九大献礼。
　　四是创建省级文化产业示范园区。推进王屋山文化产业园、济水文化产业园、文化创意产业园和天坛砚文化产业园的建设。
　　 市水利投资有限责任公司：
　　一是强力推进玉阳湖项目建设。春节前完成企业搬迁及附属物补偿协议签订，3月底前完成区域内所有企业搬迁，6月底前玉阳湖建设工程基本完成，9月底前实现下闸蓄水。
　　二是完成愚公水厂建设任务。完成投资2000万元，建成愚公水厂，年底前投入运营。
　　三是积极开展与省水投集团的合作。力争3月底前与省水投集团签订战略合作协议。
　　 河南清水源科技股份有限公司：
　　一是销售收入突破10亿元，利润过1亿元。
　　二是扩大资本运营规模，并购企业2~4家。
　　三是加快推进项目建设。完成投资5.5亿元，完成年产3万吨水处理剂扩建、三氯化磷技改等5个项目建设，打响清水源品牌。
　　四是增强研发创新能力，扩大城乡污水、工业废水、河道淤泥治理的研发成果，研发新技术3种，储备新专利2个，推广实施1种新工艺。
　　 市环保局：
　　一、坚决打赢水污染防治攻坚战。投资2.5亿元，抓好苇泉河、盘溪河污染治理和生态修复工程，确保地表水质得到阶段性改善；投资8.38亿元，抓好16项养殖废水、生活污水和工业废水治理，从源头上控制污染。
　　二、持续打好大气污染防治攻坚战。突出精准治污，制定项目清单，投资x亿元，抓好17项分行业的深化治理工程项目建设，巩固提升大气污染防治攻坚治理成果。
　　三、提前谋划土壤污染防治攻坚战。投资2.97亿元，抓好3项重金属污染项目建设，积极创建省级土壤重金属污染监测与修复重点实验室。
　　 市工商行政管理局：
　　一、继续深化商事制度改革，为全市经济发展注入活力。持续放宽市场准入，优化营商环境，激发市场活力，实现新增各类市场主体8000户。
　　二、加强市场监管执法，为全市经济发展保驾护航。加快推进39个部门涉企信息共享、收集工作，实现信息全覆盖、全公开。以竞争执法为重点，严厉查处供电、供气、通信、公共交通等行业限制交易、滥收费等群众反映强烈、社会影响大的违法案件，打击不正当竞争行为，保护消费者正当权益。
　　三、优化服务举措，为大众创业、万众创新激发动力。
　　 河南豫光金铅集团有限责任公司：
　　一是组织实施再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目，冶炼工艺水平、技术指标、关键装备达到国际一流水平，筑牢行业领先地位。
　　二是重点抓好铜系统产能提升，阴极铜产能尽快达到16万吨。
　　三是扎实推进废铅酸蓄电池网络回收体系建设，提升再生铅领域的发展空间、发展动力。
　　四是扎实开展“创建中国有色冶炼标杆企业”活动，提升豫光靠技术创新和环保优势引领行业发展能力。
　　五是力争全年完成现价工业总产值x亿元、销售收入x亿元、利税x亿元。
　　 小浪底北岸新区：
　　一、加快推进三个工程。完成滨湖景观大道坡头段景观和道路建设、中心大道毛岭到马住段路基和桥涵建设；启动环湖景观大道、小浪底专用线改造提升工程。
　　二、启动实施三大项目。积极洽谈对接启动健康养老示范园项目、黄河湿地公园和官帽山文化产业园项目。
　　三、打造培育三个示范点。打造大峪镇桐树岭村，坡头镇泰山村、郝山村三个美丽乡村旅游示范点。