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——以重庆市民办幼儿园教师为例
作者:左瑞勇
20世纪90年代以来，随着办学体制改革的逐步深入，我国幼儿教育事业蓬勃发展，各类民办幼儿园迅速崛起，并正逐渐成为我国学前教育机构的主体。有关统计资料(资料来源：教育部网站)显示，2004年民办幼儿园数量已达6．22万多所，占全国幼儿园总数的52．7％。民办幼儿园强劲的发展势头造就了一支庞大的民办幼儿教师队伍，2003年民办幼儿园教职工人数为383942人，占幼儿园教职工总数的39．5~，，专任教师为228791人，占幼儿园专任教师总数的37．3％，成为我国幼儿教师队伍的重要组成局部，她们与公办幼儿教师一道肩负着培养新生一代的神圣使命。因此，这支庞大的民办幼儿教师队伍的素质如何，将直接影响新生一代的健康生长。尤其是这支队伍的心理健康状况如何，不只将影响其自身的专业化生长，而且对整个幼儿教师队伍的稳定与建设以和幼儿教育的整体质量都将发生重大影响。 目前，我国学者对公办幼儿教师心理健康的研究较多，而关于民办幼儿教师的心理健康状况，尚未见到系统的实证研究。不过，有人曾对民办幼儿园园长的心理健康问题作过初步的研究，这对我们研究民办幼儿园教师的心理健康状况具有重要的启发意义。为此，我们运用症状自评量表SCL_90作为测试工具，对重庆市主城区各类民办幼儿园教师心理健康进行了抽样调查，并抽取局部公办幼儿园教师作为对比。共发放问卷400份，问卷回收后，剔除废卷，并根据研究的需要剔除了局部年龄较大教师和公办园中的聘用教师填答的问卷，使民办园和公办园教师除园所性质等因素外年龄基本一致，最后的有效被试为281人，均为女性，其中民办幼儿教师177人，公办幼儿教师104人。对测试结果进行统计分析，计算工具为SPSS11.0 for windows。
一、民办幼儿园教师心理健康的基本状况
㈠民办幼儿教师与普通成人心理健康状况的比较
有研究者曾用SCL—90对我国普通成人的心理健康状况进行了调查，l 2I我们将其与民办幼儿教师的测试结果进行对比，可以了解民办幼儿教师心理健康状况的一般特点和趋势，有关结果见表1。
表1民办幼儿教师与普通成人SCL—90测试结果比较（X±S)
因子
民办幼儿教师（n=177）
普通成人（n=1388）
t
F1躯体化
1.84±0.66
1.37±0.48
8.326***
F2强迫
2.08±0.82
1.62±0.58
7.397***
F3人际敏感
1.74±0.70
1.65±0.51
1.547
F4抑郁
1.92±0.73
1.50±0.59
6.761***
F5焦虑
1.98±0.75
1.39±0.43
10.828***
F6敌对
1.77±0.64
1.48±0.56
4.817***
F7恐怖
1.53±0.59
1.23±0.41
5.730***
F8偏执
1.69±0.60
1.43±0.57
4.302***
F9精神病性
1.63±0.71
1.29±0.42
6.332***
注：*p<0．05，**p<0．01，***p<0．001，下同。
表1显示，民办幼儿教师各项因子得分均高于普通成人，除人际敏感因子外，其他各项因子均呈极显著差异(p<0．001)。此结果标明，民办幼儿教师的心理健康水平显著低于普通人群。而不少国内学者关于其他教师群体(含幼儿教师)心理健康的研究同样显示教师群体心理健康水平显著低于一般人群，这标明，民办幼儿教师与其他教师群体在心理健康的总体趋势和一般特点上是一致的。
㈡民办幼儿教师与公办幼儿教师心理健康状况的比较
作为特殊教师群体，民办幼儿教师心理健康状况有何特殊性?为此，我们将民办幼儿教师与公办幼儿教师SCL-90测试结果进行对比，以期对民办幼儿教师心理健康的成因进行更深入的分析，有关结果见表2。
表2民办幼儿教师与公办幼儿教师SCL—90测试结果比较(X±S)
因子
民办幼儿教师（n=177）
公办幼儿教师（n=1388）
t
F1躯体化
1.84±0.66
1.47±0.51
3.851***
F2强迫
2.08±0.82
1.56±0.53
4.985***
F3人际敏感
1.74±0.70
1.49±0.59
2.492*
F4抑郁
1.92±0.73
1.79±0.72
1.235
F5焦虑
1.98±0.75
1.51±0.51
4.678***
F6敌对
1.77±0.64
1.56±0.46
2.244*
F7恐怖
1.53±0.59
1.46±0.53
0.752
F8偏执
1.69±0.60
1.34±0.47
3.813***
F9精神病性
1.63±0.71
1.39±0.35
2.557*
由表2可以看出，民办幼儿教师各因子得分均高于公办幼儿教师，除抑郁和恐怖两个因子外，其他各因子的差异均具有统计学意义，其中人际敏感、敌对和精神病性三个因子在0．05的水平上差异显著，躯体化、强迫、焦虑和偏执四个因子的差异均达0．001的显著性水平。此结果显示，民办幼儿教师的心理健康水平显著低于公办幼儿教师。这标明，虽然从总体上看整个教师群体或整个幼儿教师群体心理健康状况都不容乐观，但相对而言，民办幼儿教师的心理健康状况更应引起我们的特别关注。
二、民办幼儿园教师心理健康问题的成因
通过本次调查的结果分析，我们可以得出结论：民办幼儿教师的心理健康水平既显著低于一般人群也显著低于公办幼儿教师。这标明，就心理健康的影响因素而言，民办幼儿教师与其他教师群体或公办幼儿教师既有共性的一面，也肯定存在其深层次的特殊性，对这些特殊性进行深入的分析和研讨将有助于我们更好地维护民办幼儿教师的心理健康，进而有助于提高民办幼儿教师的素养，有助于民办幼儿园教师队伍的稳定与建设，促进民办幼儿园的可持续发展。具体分析，民办幼儿教师心理健康问题成因的特殊性主要体现在以下三个方面：
㈠生存状态堪忧，弱势特征突出
近年来，我国民办幼儿园虽然发展迅猛，但办园条件和办园质量普遍较差，其中办园经费缺乏是普遍的、最大的问题，而且不少民办园由于过分追求经济效益忽视社会效益，导致办园者短视行为严重，人本观念淡漠，教师生存状态、儿童健康发展均受到严重影响。与公办幼儿教师相比，民办幼儿教师具有明显的弱势特征。首先是经济收入悬殊。以重庆市为例，在主城区民办幼儿教师的月总收入普遍只有500～600元甚至更低，达到800元以上的很少，仅仅相当于公办幼儿教师的一半甚至更少。微薄的薪酬使民办幼儿教师的生活质量普遍较差，假如幼儿园不提供集体宿舍，她们只能租住环境恶劣、条件简陋的民房，生病时往往只能“硬挺硬拖”。此外，从工作条件看，目前多数民办幼儿园不能为教师提供个人发展和专业生长的良好环境，教师工作强度和工作时间均远远逾越公办幼儿教师，而在培训进修、教研学习、评职评奖等各方面却不能与公办幼儿教师享受同等的待遇和权利。
强烈的生存对比，明显的社会排斥，使民办幼儿教师倍感失落和苦闷，自卑、逆反、倦怠充塞着她们的：职业生活。可以认为，民办幼儿教师的生存状态与弱势地位是导致其心理健康问题的主要因素。这一问题需要引起全社会的关注，并通过各种社会整合来缓冲社会排斥，改善民办幼儿教师的生存状态，维护其心理健康。
㈡社会支持不力，社会保证较弱
从社会学的视角动身，社会支持和社会保证是通过社会整合改善民办幼儿教师生存状态维护其心理健康的主要方式。近年来，我国政府和有关部门在这方面做了大量的工作和不懈的努力，先后出台了《社会力量办学条例》《民办教育促进法》等法律法规，对于规范民办幼儿园的办学行为，加强对民办幼儿园的管理，保证民办幼儿园和其教师队伍的合法权益，促进民办幼儿教育的健康发展具有重要意义。然而，由于多种原因，这些法律法规的支持和保证机制并未得到充分的发挥。目前，多数民办幼儿教师未与所在幼儿园签订劳务合同，有的即使签了也是由幼儿园单方面制定的“霸王条款”“不平等条约”，所以教师自身对签不签合同也持无所谓的态度，认为这样反而“更自由一些”。此外，很多幼儿园也并未给教师购买任何社会平安。而且由于办园条件和办园质量普遍较差，加上顽固的社会偏见，人们对民办幼儿园和民办幼儿教师的社会认同往往不高，导致民办幼儿教师所能获得的其他社会支持也较少。这些情况使得民办幼儿教师经常发生不稳定感和不平安感。
可见，社会支持不力，社会保证较弱进一步加剧了民办幼儿教师的生存压力，恶化了她们的生存状态。如何加大有关法律法规贯彻落实的力度，并制定相应的社会维护政策，建构切实有效的社会支持与保证机制以维护民办幼儿教师的心理健康，是政府和有关部门应该考虑的重大实际问题，在这方面，地方政府和教育行政机关尤其要充分发挥其行政干预职能。如浙江省在发展民办幼儿园的过程中就特别重视通过行政干预的手段提高民办幼儿教师的待遇，该省要求各级政府和教育行政部门将民办幼儿教师纳入社会养老、医疗平安体系。为了贯彻落实省政府的要求，各市、县政府和教育行政部门根据本地实际，发明性地制定相应政策，采取相应措施，取得明显效果。比如，嘉兴、绍兴等市把幼儿园教师的养老平安和医疗平安作为幼儿园评定等级的必备条件；诸暨市教育局与劳动社会保证局联合下发《关于非公办幼儿园教师养老平安、离岗补助的若干意见》，对全体非公办幼儿园教师实行养老平安。“这些行政干预手段一方面有力地加强了民办幼儿园教师的社会支持和社会保证，改善了她们的生存状态，淡化了她们的弱势特征，另一方面也有效地促进了民办幼儿园教师队伍的稳定与建设，为办园质量的提高提供了可靠的保证，这也是浙江民办幼儿教育发达的重要原因之一。浙江的经验值得其他省市参考和借鉴。
㈢自身素质欠缺，应对能力缺乏
客观地说，当前我国民办幼儿园教师队伍虽然庞大，但整体素质不高，专业化程度较低，尤其对于大量的私立幼儿园来说这些问题更加突出。
调查中发现，民办幼儿教师队伍无论是在学历层次、专业水平、职业操守还是综合素养等方面都与公办幼儿教师存在不小的差别。由于短视行为的影响，有的民办幼儿园在聘用教师时尽可能选择那些工资要求不高的低学历应聘者甚至非专业人员，加上硬件设施较差、办园理念落后，民办幼儿园教育质量不高便势所肯定。这也是导致人们对民办幼儿园和其教师社会认同不高的主要原因。而随着人们对学前教育认识的提高，家长对教育质量的关注日趋强烈，加上幼儿教育职业的特殊性，使民办幼儿教师的职业压力日益增大，倦怠情绪日益增强。一些受访的教师表示，如有可能自身将离开幼儿园另谋职业，但对自身的未来发展前景又并不乐观。可见，由于自身素质较低，民办幼儿教师对自身的境况和问题缺乏积极有效的自我调控和应对能力。这种自身素质和自我调控和应对能力的欠缺还表示在对自身的权益维护方面。由于对有关法律法规缺乏了解和维权意识较差，不少教师在其权益受损时，要么只能默默忍受，要么采取与园长吵闹或消极怠工、毁损公物、不辞而别等报仇手段，很少通过寻求政府有关部门干预或其他社会支持的途径维护自身的正当权益。这些情况往往使教师人际环境恶化、心理问题加剧。
因此，加强对民办幼儿教师的培训，提高其自我心理保健意识和应对能力，增强心理素质是维护其心理健康的重要举措。在这方面，组织干预将发挥重要作用。如，幼儿园可在教师办公室配备有关心理、人生方面的书籍、杂志，引导教师学习、掌握一些自我心理调适的知识和方法；必要时可聘请心理专家举办讲座，和时疏导教师的心理障碍，排解心理问题，并协商教师明确健康的心理对生活、工作的重要意义；组织集体娱乐、休闲活动，以和利用网络博客、BBS论坛等途径为教师提供发泄、倾述、转移的机会和条件，等等。
最后，值得说明的是，虽然我们在回收的问卷中剔除了公办幼儿园中没有正式编制的聘用教师，但在访谈中发现，由于处在与正式教师直接对比的环境中，这局部教师对于自身的弱势地位和受到的社会排斥体验似乎更加强烈。这局部教师虽然身处公办园，但其境遇与民办幼儿园教师是非常相似的。笔者认为，这局部教师似乎更应该被称作“公办园中的民办教师”，她们的问题同样需要引起我们的关注。
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发表于 2010-4-19 22:34:00
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