教师希望可以量化对学生批评尺度

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规一出台就在我市教师当中，特别是班主任中成为最热门的话题。老师普遍对《规定》的出台强烈拥护，表示“期盼已久”；但同时也有老师进一步表示：“《规定》若有细则配套：如班主任的工作职责如何明确；班主任的经济待遇如何落在实处，对学生的批评尺度如何量化等等……这样才更有实际意义。”

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现状

近半数教师不爱当班主任

王明是一所初中的班主任，他假期多次找校领导请辞，领导没有同意。领导回复很实在：“实在找不到人接替。”

我市某区教育局曾对辖区内18所学校305位班主任进行了一次问卷调查（调查范围辐射全区1/3以上的学校和班主任），调查表明：教师不愿担任班主任的比例高达47.54%。其中的主要原因依次是“班主任待遇低,与付出不成比例”、“学校给班主任压力太大，工作太繁杂”、“现在的学生不好管理，而家长又不配合”。

“现在的班主任是无限责任保姆。学生从早上进校门到下午离校，甚至在家里，出了任何事都找班主任。有些科任教师在课堂上发生的事，也推给班主任处理。”王明说“没完没了的琐事”日长月久让他丧失了当班主任的工作热情。

王明是一位数学教师。他现在就想专心致志教好他的数学，因为“这样出成绩快，更容易得到学校和社会的认可！”

王明告诉记者，他的一位大学同学现在已是中教一级了，因为专门心思钻教学，多个大赛拿了奖。

“我要是把带班的功夫花在教学上，我相信不会输给他！”王明不服地说。

新规

四大“亮点”带来欣喜

教育部官员解释称：《中小学班主任工作规定》呈现4大亮点：

一是明确了班主任工作量，《规定》要求：“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。二是提高了班主任经济待遇，将“班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。”

三是保证了班主任教育学生的权利。新出台的《规定》第十六条明确规定：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”

四是强调了班主任在学校中的重要地位。《规定》从班主任的职业发展、职务晋升、参与学校管理、待遇保障、表彰奖励等多个方面倾斜。

“《新规》给我们基层教育工作者带来欣喜。它告诉我们，上面对我们现状开始有所了解并给予了关注。它最大的亮点是对班主任的工作进行了明确量化，对提高班主任待遇有直接指导价值。”我市一城区基教科负责人肯定说。

据介绍：我市最早的班主任津贴最低每月只8元钱，多的十几元钱。现在，很多区的班主任津贴在100元至400元不等。

“虽然提高了不少，但与老师的预期相差还是很远。问卷表明，班主任津贴只有达到工资总额的1/4—1/3之间老师才有积极性。现在老师的工资在2000元—3000元之间，班主任津贴应该在600元—800元之间才有吸引力。目前的力度远远不够！”该负责人说。

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猜想：

《新规》PK“杨不管”

在广大教师中有两个人形象不正面，但在网上很出名：一个是在地震中丢下学生跑在最前的“范跑跑”，一个是“杨不管”。

“范跑跑”不说了，“杨不管”简单介绍一下：安徽省长丰县双墩镇吴店中学教师杨经贵，因为在上课时没有及时制止学生的打斗行为，致使学生杨涛意外死亡。不少网民戏称杨经贵为“杨不管”。

老师不管学生实属失职，但背后也有一个尴尬现实：由于对教师合法权益保护不力，教师缺乏有效管理手段，不少教师普遍存在对违纪学生不敢管和不愿管的心态。

“现在，社会提倡赏识教育、激励教育，有些学生说不得，碰不得。老师对违纪违规的学生不要说处罚，话说重一点都可能给自己带来很大麻烦。轻则学生投诉，家长扯皮，媒体曝光，重则还有血光之灾。”很多老师认为，这样的现状让越多的老师不敢管学生，也不愿管学生。

新出台的《规定》第十六条明确规定：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”

“《规定》明确了老师有批评权，但什么是处罚，什么是适当批评，《规定》没有明细，这让我们一线老师有些望梅止渴。”一位老师说：“只有出台明细的可操作的配套措施，《规定》才能真正PK掉‘杨不管’”。

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链接：

国外教师的惩戒权

美国、英国、韩国等多个国家的法律、法规都有关于教师惩戒权的规定。美国规定学生违反了规章制度后，分情节轻重可受到以下处罚：一般的纪律惩处、体罚、罚学生多少天不让上学、开除、勒令转校等。其中一般的纪律惩处包括给家长打电话、罚站、不让参加课外活动、罚早到校或晚离校、被勒令离开教室10分钟或是30分钟、罚星期六来学校读书等。

英国政府教育部门虽然没有关于惩戒权的具体规定，但在教师体罚学生方面，一些地方教育部门规定了具体的要求。例：用鞭子或皮带必须是经过认可的标准，必须备有惩罚记录，年龄在8岁以下的儿童禁止体罚，打手心时每双手不得超过三下，鞭打男生臀部不得超过六下等。

韩国教育人力资源部公布了一项名为“学校生活规定预示案”的方案，明文规定教师可在规定范围内对违反学校规范的学生进行体罚，方案对体罚的对象、原因、部位、程度做了详细规定和严格限制，如规定教师绝对不能用手直接对学生进行体罚，实施体罚要避开其他学生，要有其他教师在场等。实施体罚时程度以不在学生身上留下伤痕为准，受罚学生有权提出以其他方式代替体罚。

记者 周锐 实习生 张晨