关注城乡义教发展：北京公用经费城乡统一标准

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北京公用经费城乡统一标准

比过去提高1倍　今年实际补助资金将达3亿元

　　本报讯（记者　王友文）“这几年，我们农村学校感觉手头宽裕了不少，一些原来学校有心办却办不了的事情，现在逐步有能力去做了。”说起学校经费的变化，北京市海淀区西玉河小学校长毛向军深有感触，“就拿教师进修来说，原来我们守着市区丰富的教研资源，学校却连报销路费都大方不起来；现在，我们鼓励教师去进修、培训，并且还将一些专家直接请进学校。”

　　今年年初，北京市针对全市义务教育阶段学校的一项政策调整，让很多校长感觉到学校的钱袋子比以前鼓了不少。从春季学期开始，北京市实行新的普通教育事业公用经费定额标准，新标准比2001年制定的标准整体提高了51％。仅从义务教育阶段学生综合定额一项来看，小学由每生每年220元、初中每生每年260元，提高到小学每生每年800元、初中每生每年900元。

　　根据新标准，学校的日常办公费、职工培训费、取暖费等都大幅提高。如信息化支出等在原公用经费定额中没有涉及的项目也被纳入进来。考虑到郊区、农村学校信息化底子还比较薄弱的现实，农村地区同样实行市颁中小学办学标准。在此之前，北京市中小学的公用经费标准主要按照2001年修订的《北京市普通教育事业公用经费定额标准（试行）》执行。但随着计算机等现代教育技术的使用，使得日常运行、维护费用大幅度增长。同时，随着教育教学改革的深入，教学业务费用、师资培训费用也更为紧张，原先核定的公用经费标准明显偏低，已不能满足维持学校正常运转的需要。因此，核定新标准被提上日程。

　　2004年，北京市教委安排全市18个区县分成5个测算小组，对构成公用经费的日常公用经费、修缮经费、信息化经费、寄宿制学校经费、供暖经费等5个项目展开调研，并进行深入测算。2006年，北京市教委、市财政局下发了《关于调整北京市普通教育事业公用经费定额标准的通知》。新标准实施后，北京市根据区县财力状况，由市级财政对调整后公用经费达标新增部分给予不同比例的经费补助，补助比例在30％至50％不等。为此，2007年，北京市级补助2.02亿元，2008年，北京实际补助资金将达3亿元。

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如何落实城市义教免费政策

教育部有关负责人答本报记者问②

　　问：在免除城市义务教育阶段学生学杂费的同时，国务院对强化政府对城市义务教育的保障责任提出了哪些要求？

　　答：国务院文件要求，地方各级人民政府要在全部免除城市义务教育阶段学生学杂费基础上，加大对城市义务教育的保障责任，逐步完善城市义务教育经费保障机制。主要有3点要求：

　　一是进一步完善相关制度，保障教师合理待遇，逐步做到同一区域内义务教育学校之间教师平均工资水平大体相当。要采取有效措施，切实解决义务教育择校问题。

　　二是制定城市义务教育阶段学校预算内生均公用经费基本标准，确保落实到位和逐步提高。要加大政府统筹力度，逐步使同一区域内义务教育阶段学校运转水平基本相当。

　　三是在城镇化和城市建设规划中，统筹义务教育阶段学校用地和建设，保证学生就近入学。公办小学和初中的校舍建设、维修改造所需资金由政府安排，严禁学校举债建设。要进一步扩大优质义务教育资源，逐步解决班额过大问题，加大城市义务教育阶段薄弱学校改造力度，缩小校际间差距。

　　《中国教育报》2008年8月30日第1版

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