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美国军方22号透露，打算派出多艘高速隐形战舰前往南中国海备受争议的海域。这种战舰能够在近海浅水水域作战，还可根据任务需要搭配不同的作战系统。但造价就高达4亿4千万美元，引起部分国会议员的强烈不满。

这种适合在浅水区域作战的新一代近岸隐形作战舰名叫“独立号”，它采用了流线型船身具备隐形技术，三体船的设计加强稳定度，适合夏天多台风的南海海域作战。每艘舰上载有3架直升机、特种部队和装甲车，通过铺设坡道，装甲车可以立即投入战斗，快艇也可以从船尾处出发。

军方官员表示：“独立号”隐型战舰由通用动力公司研制，是一种铝制船体的三体船，体型较小，但巡航速度更快，所需船员大幅减少，具有在近海浅水水域作战能力，它还可根据任务需要组装搭配不同的作战系统。

这一新型战舰于去年下水，配备有英国航空航天系统公司制造的口径为57毫米的舰炮作为防御工具，此外还能向空中、陆地和水下目标发射导弹。

军事专家认为，这种舰船在反潜、扫雷、监视、侦察和兵力部署方面的综合性能优于任何一种已知的中国舰船。不过这种舰船造价昂贵，并且引发争议，部分国会议员对它们高昂的造价成本感到不满，一些军事专家断言，这种舰船有可能在中国反舰导弹面前不堪一击，但不可否认它们仍是美国强大实力的有力象徵。

美国前国防部长盖茨在今年6月出席新加坡会议时就曾低调宣布了这一新型战舰的消息，有媒体认为，这是美国为了应对中国对南中国海提出的强硬主权要求、中国与越南等邻国的冲突以及中国新启动的网络战等作出的战略部署。此举必定会加剧华盛顿与北京的紧张关系。

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五六十人高举越南国旗和标语，稀稀拉拉地走在首都河内的还剑湖畔。由于他们手里的横幅画有中国地图，正在附近旅游的中国人张先生不禁多看了几眼。当地翻译告诉他，这些示威者在喊“打倒中国侵略者”，随后赶紧解释说，“其实都是些反政府人士，不是真的针对中国”。

这是8月14日发生在河内街头的一幕。在中越南海争端逐渐平息之际，越南国内的反华示威却没有消停，越南政坛也时而传出对华强硬的声音。多位专家告诉《世界新闻报》记者，由南海问题而引发的越南国内政治波澜，背后有着复杂的成因。事实上，在越南国内活跃的反华人士，与反政府人士有极大交集，他们其实是外部势力借以颠覆越南共产党政权的帮凶。

反华游行队伍中的几种人

位于河内的还剑湖风光旖旎，是越南人休闲的好去处，中国大使馆就坐落在附近。8月14日，嘈杂的人声再度惊扰了还剑湖的宁静，一小批越南人在此举行反华示威活动，对在1988年中越南沙海战时战死的越南士兵进行悼念，示威持续了1个多小时。

今年6月初，中越南海争端呈现升温苗头，越南爆发了第一次反华示威。自那以后，河内几乎每个周日都有反华游行，14日的游行已经是第10次了。6月底，越南副外长胡春山访华，与中方就避免民族主义情绪升温达成共识后，越南政府曾强力驱散了两次抗议活动，一度扣押了部分抗议者。之后，由于美国的压力以及担心国内舆论反弹，越南警方对游行只是进行了严密监视，未采取干预措施。

中国国际广播电台越南问题专家陈敏玲告诉《世界新闻报》记者，组织并参加反华游行的人以越南侨民为主，这些人常年在美国和西方国家活动，公开反对越共政权，背后有美国势力的支持，可以说是“反政府组织”。游行人群中的另一部分是大学生，他们有着强烈的民族情绪，很容易被鼓动。

陈敏玲说，游行队伍中还包括一些对中国非常友好的越南退休老干部，其诉求与反华者正相反。“这些老干部对由于南海问题造成中越关系的紧张非常不满，认为应该始终与中国保持友好，他们是来表达这个愿望的，可惜被反华的声音淹没，反而被误认为是反华势力的一部分。”

在少数越南民众不断上街游行的时候，越南政坛也不时飘出对华强硬的声音。最近的一次尤其受关注，因为发言的是一向比较温和的新任国家主席张晋创。

据越南媒体报道，张晋创8月11日在胡志明市会见选民时，被问及在越南多农省和林同省两个铝矿工厂出现的中国人，张晋创说：“政治局已经决定不允许中国投资者在中部高地开发铝土矿。”他同时表示，“工人们从一个国家到另一个国家去工作是正常的，问题是他们必须遵守所在国的法律。”报道称，这是指一些中国工人持旅游签证入境，非法从事劳务工作，引发了越南当地人的不满。越南国内甚至还有传言说，有些劳工其实是中国军人假扮，目的是到越南的军事要地“刺探情报”。

对于张晋创的言论，中国现代国际关系研究院南亚东南亚所越南问题专家褚浩认为，这应该就是为了“选票”。在越南，不管你的政治立场如何，在国家利益问题上都很难让步，因为一旦让步也就失去了自己的政治前途。

据了解，越南铝土矿总储量高达80亿吨，其中大部分蕴藏在越南中部西原地区。由于越南技术水平有限，对铝矿的开采和深加工都依赖他国。早在2007年11月，越南政府就决定将位于林同省和多农省的铝土矿开发项目交由越南国家煤矿工业集团经营，后者分别与中国铝业公司和美国铝业公司合作。然而，与中国的合作遭到一些越南人的反对，有人认为中国对多农省铝土矿的开采“严重破坏环境”、“迫使当地山地少数民族搬迁”。而与美国的合作则没有人多说什么。

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错综复杂的越南政坛

越南政府内的对华强硬派受到关注，源于两个多月前的中越南海纠纷。

中国国际广播电台越南语部副主任黄永雪对《世界新闻报》记者说，一个月前，越南国会会议开幕，不少“亲美派”给政府施加压力，要求把南海问题提交国会讨论。“这样做是很危险的，因为国会中亲美派众多，这些人很敢说话，他们一旦抛出过激言论，就可能煽动起民间情绪，事情很可能闹大。”后来，越南政府安排外交部副部长发言介绍南海问题，不许提问，坚决顶住了压力，没有将南海问题提交国会。

黄永雪说：“从这点就可以看出，这届越南政府还是对华友好的，政府中的北方派（亲华派）仍然占上风。”也正是因为“北方派”的主导地位，有关中越铝矿合作项目的反对声音虽然一直存在，但都没能阻挡项目合作的步伐。

据了解，在越南党政军三权中，“亲美”、“亲华”、“中立”三派势力一贯保持平衡。目前的政坛上，越南总理阮晋勇是“南方派”（亲美派）的代表人物；国家主席张晋创、国会主席阮生雄基本属于“中间派”；前国会主席，现越共中央总书记阮富仲是对华比较友好的“北方派”代表。黄永雪认为，“北方派”仍然在越南政坛把持着相对重要的岗位。

但褚浩也指出，无论是什么派，在国家利益上都不会让步，这与越南的国家性格有直接的关系。地理上，越南是个狭长国家，用他们自己的话说是“一个扁担、两个箩筐”，其中“扁担”最细的地方只有48公里，天然地理缺陷赋予越南人深深的危机意识，他们时刻担心一旦有战事来临就被“拦腰截断”。在历史上，越南有很长的被殖民史，长期战乱使越南对主权、民族独立等很多问题都非常敏感。同时，作为海洋国家，越南人身上体现着海洋文化的特点：开放并富于冒险精神。

因此，越南与中国的领土纷争历来宣传得“很厉害”，在学生的教科书中，公然写明“整个西沙本属于越南，现在全部被中国占领”。长期的政府宣传让民众的领土意识根深蒂固。

美支持越侨搞演变

与即便有派别之分，但无论如何都以国家利益为重的政治家不同，越南还有一股既“反越”也“反华”的势力，这些人尽管还没有结社，却不时兴风作浪，煽动民众的民族情绪，趁机搞乱越南社会。

据了解，这股反华势力主要来自越侨。目前，美国有400多万越侨，其中一部分被美国用做反对越南共产党、对越进行“和平演变”的工具，特别是那些在越南南北实现统一之前跑到美国的人，美国国会每年都为这些人提供活动资金。这些美国越侨时不时地回国，利用国内一些人对社会的不满，煽动反政府情绪。中越之间的领土纠纷是他们做文章的好材料，“反华”成为他们手中反政府的一张牌。

黄永雪认为，越南政府真正应该警惕的是美国，谨防美国利用南海问题达到一石二鸟的政治目的：破坏中越友好关系的同时，在越南国内制造不安定因素。

褚浩说：“除了第一次示威，后来游行的人数都不多，规模很小，反映出整个社会反政府势力的宣传影响比较小，还没有形成气候，尤其在河内，民众对中国还是有一定认同感的。

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【法新社河内8月21日电】越南警方今天在镇压反华示威者时拘捕了至少15人。这些示威者公然反抗政府关于停止一系列前所未有的因领土争端而引发的集会的禁令。

据本社记者现场报道，示威活动开始后仅几分钟，便衣警察就强势介入，将示威者赶上两辆守候的大巴并带离现场。

自今年6月初以来，这是第11次抗议中国在局势紧张的南中国海采取行动的示威活动。由于领土之争，南中国海周边国家的关系长期以来一直处于紧张状态。

在河内与北京举行会谈后，7月爆发的两次抗议活动被越南警方驱散。不过随后的集会游行得到了允许，直到河内当局18日下发了集会禁令。

在越共喉舌《新河内报》上发表的这则禁令说，继续非法集会的人有可能会面临“必要措施”。该禁令说，抗议活动与“正激起民族仇恨”的“反政府势力”有关联。参与抗议活动的主要知识分子否认了这种说法。

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◎观察者说

南海地区好像正在开始一场新的冷战

——悉尼大学国际安全研究中心教授杜邦

南海争端将会影响未来二三十年亚洲政治走向

——美国国家亚洲事务研究委员会马克·沃伦西亚

南海争端已经成为大国在地缘政治上牵制中国崛起的棋子

——中国人民大学国际关系学院教授庞中英

美国著名学者亨廷顿在《文明冲突与世界秩序的重建》一书中预测，一场由南中国海引发的战争将爆发。

书中写到：“中国宣布将控制整个南中国海，越南开始抵抗，中越之间发生海战。急于一雪1970年代海战耻辱的越南将求助于美国。美国将航空母舰特混舰队中的一支派往南中国海，并遭到了中国的空袭。随后，美军舰队和在东亚的军事设施遭到中国的重创。越南大片领土被中国占领。战争最后演变成‘美国—欧洲—俄罗斯—印度’阵营与‘中国—日本—伊斯兰国家’阵营之间的全球战争……”

亨廷顿预测，这场战争爆发的时间是2010年。

争端升级

东南亚国家挑衅、抱团，美国重返亚洲，印度准备强势东向战略，日本试图将南海危局与钓鱼岛问题挂钩

2011年夏，南海局势持续升温。

8月，美国将两艘航空母舰开进了南中国海。“华盛顿号”高调访问越南，这是越战结束36年来，美国航母第二次访问越南。“里根号”到访香港，两艘航母成左右拉弓之势，军事专家评论“此举意在为东南亚国家壮胆”。

今年6月9日，中国渔船与越南武装舰船发生摩擦之后，南海局势步步升级。

侵占中国南海岛礁的越南态度强硬，组织东盟各国海军司令讨论南海安全形势，称南海有潜在军事冲突可能，呼吁东盟各国海军加强协作；菲律宾甚至直接称将以武力保卫其侵占的南海岛屿；马来西亚海军司令阿齐兹称：“我要中国尊重（其他南海）声索国的主权和领土完整。”

作为区域外大国的美国高调宣称，美国是亚洲的常在力量，并为东南亚国家壮胆，并宣称将“保卫菲律宾”，与越南达成首个军事协定，联合东南亚国家向中国施压。

美国先是联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等6个东盟国家，在马六甲海峡和苏禄海举行联合军演10天；又与菲律宾进行海上演习；还联合日本、澳大利亚在濒临南海的海域演习。到了7月，美国甚至与曾经的敌人越南举行海上演习。

在这种情势下，印度也被越南拉进南海的棋局，积极回应越南对其永久驻留越南芽庄港的邀请，并宣布将为越南建设大型船舰、出口导弹，并对越南军队信息化提供IT技术支持。

东南亚国家的挑衅、抱团，美国重返亚洲，印度准备强势东向的战略，日本试图将南海危局与钓鱼岛问题挂钩，联合东南亚国家向中国施压……种种事件叠加。

悉尼大学国际安全研究中心教授杜邦在参加今年6月亚太地区28个国防部部长齐聚的新加坡香格里拉对话会期间，亲眼目睹了东南亚国家向中国国防部长梁光烈提出的种种带有敌意的提问。

杜邦对南方日报记者说，这个地区好像正在开始一场新的冷战。

战略布局

南海连接欧亚大陆和太平洋、印度洋，海上航道是经济外向型国家和集团，如日、中、美、东盟的生命线

争夺南海岛屿的阴霾，早在上世纪70年代起就已经弥漫。

南海诸岛，是南中国海中许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。南北绵延1800公里，东西分布约900公里。诸岛北起北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛，自北向南大致分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

上世纪70年代中期以后，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国开始了对南海诸岛及其海域主权的侵夺。

在夺与守之间，南海海域上发生的冲突并不少见。冲突方并不只是中国和南海周边诸国，南海周边诸国之间的冲突也时有发生。

1974年，南越军队欲占西沙岛礁，被我国海军击败。1988年3月，中越再次交火；4月和7月，马来西亚抓菲律宾渔民，引起争端。1995年马来西亚海军向我国渔船开枪；同年，驻守太平岛的台湾士兵向驶入警戒区的越南货轮开火；10月，越南驻岛士兵向一架飞越该岛上空的菲律宾侦察机开火。2000年，菲律宾海军巡逻舰开炮驱逐两艘中国渔船……

近十年有关各方海军与他国渔船对峙、抓捕渔民的事件时有发生，但没有再发生过类似中越海战的战争。

目前，东沙群岛全部由中国台湾实际控制；西沙群岛完全在中国大陆的实际控制下。

南沙群岛共有52个岛礁，其中的29个被越南抢占，9个被菲律宾占领，5个被马来西亚夺得，1个被文莱占有，而中国（包括台湾）只控制了8个，印度尼西亚则控制了部分海域。

美国国家亚洲事务研究委员会马克·沃伦西亚说：“南中国海发现的石油搅乱了整个地区的地缘政治格局。”

南海连接欧亚大陆和太平洋、印度洋，地理位置重要、航道价值高，是经济外向型国家和集团如日、中、美、东盟的生命线。如今，每年有6000亿美元货物经此海域，其运输量占世界总量的1/3。为了保护本国的航道安全，美、日、印纷纷介入南海事务，随着大国的介入，南海争端的性质也发生了变化。

“争端的本质早已经不是简单的利益之争，它已经成为大国在地缘政治上牵制中国崛起的一个棋子。”中国人民大学国际关系学院教授庞中英表示。

对此，马克·沃伦西亚表示赞同，“南海争端将会影响未来二三十年亚洲政治的走向。”